10月28日凌晨，隨著比例代表區(qū)最后一個(gè)議席敲定歸屬，日本第50屆眾議院選舉終于降下了帷幕。自民黨所獲議席僅有191席，與選前的247席相比少了56席；公明黨情況也不妙，由選前的32席跌至28席。執(zhí)政聯(lián)盟合計(jì)只有215席，時(shí)隔15年再次失去控制眾議院所必須的過半數(shù)席位（233席）。

各黨派得票情況如下：

對自民黨“黑金”政治的一次國民審判

對石破茂來說，這是他就任日本首相后的首場“大考”。他在選前將目標(biāo)定在自公兩黨合計(jì)席位超過眾議院過半數(shù)席位。考慮到選前兩黨接近279個(gè)席位，這似乎是低得不能再低的目標(biāo)。然而，選舉結(jié)果還是給石破茂潑了一大盆涼水。

自民黨在大選中慘敗的根本原因還是讓選民耿耿于懷的“黑金”丑聞。其實(shí)，在前首相安倍晉三任內(nèi)就有“森友”、“加計(jì)”等一系列弊案曝光。去年12月，自民黨宴會(huì)券吃“回扣”的丑聞集中曝光，其規(guī)模之大、手法之惡劣可謂創(chuàng)歷史紀(jì)錄。雖然岸田前首相采取了將涉案大佬清理出內(nèi)閣、解散派系和修改《政治資金規(guī)正法》等措施，企圖挽回“黑金”丑聞讓自民黨失信于民的頹勢，但在日本民眾看來完全是虛應(yīng)故事，搪塞過關(guān)。近一年來，內(nèi)閣支持率和自民黨支持率雙雙滑坡，兩者合計(jì)跌破了“青木法則”所規(guī)定的50%的“生死線”。

9月27日，石破茂當(dāng)選自民黨總裁，并在隨后舉行的臨時(shí)國會(huì)上當(dāng)選首相。石破茂就任首相第8天就宣布解散眾議院提前舉行大選。雖然他將這次選舉定位為“日本創(chuàng)生選舉”，但在野黨和日媒均將這次選舉視為對自民黨“黑金”政治的一次國民審判。

石破茂在選前的兩波“騷操作”，更讓選民對自民黨信任度大跌：其一是在10月4日施政演說中表示對涉“黑金”案議員“原則上予以公認(rèn)”，雖然在輿論壓力下對其中12人不予公認(rèn)，但選民對石破茂是否真心與“黑金”政治決裂產(chǎn)生懷疑；其二是在投票前一周，宣布對不予公認(rèn)的議員所在政黨支部提供2000萬日元（約合人民幣93.5萬元）補(bǔ)助金。媒體批評這與所謂的不予公認(rèn)完全是背道而馳的。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年10月27日，日本，日本第50屆眾議院選舉，工作人員清點(diǎn)選票。視覺中國 圖

據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，這次選舉的投票率為53.11%，不及3年前戰(zhàn)后第三低的55.93%。按理，投票率越低，對執(zhí)政黨越有利，然而，這次選舉中自民黨的選情卻是空前低迷。有如下三大特點(diǎn)：

第一，涉“黑金”案的議員大批落馬。初步統(tǒng)計(jì)，在所有46名涉案議員中有28人落馬，繼續(xù)當(dāng)選的僅18人，在被取消公認(rèn)資格的12名自民黨前議員中只有西村康稔、萩生田光一、世耕弘成等3人連任。“落馬”者中有自民黨前國會(huì)對策委員長高木毅、前文部科學(xué)大臣下村博文和前干事長甘利明等。

第二，自民黨傳統(tǒng)的選舉堡壘紛紛淪陷。如青森縣從2009年以來首次讓非自民黨候選人拿下小選舉區(qū)的席位。東京都30個(gè)小選舉區(qū)，自民黨只拿到10席，立憲民主黨卻收獲了15席。神奈川縣20小選舉區(qū)，立憲民主黨以11席力壓自民黨的9席。

第三，石破內(nèi)閣兩位閣僚失去議員位置。被石破茂羅織入閣僅27天的法務(wù)大臣牧原秀樹、農(nóng)林水產(chǎn)大臣小里泰弘相繼在比例北關(guān)東區(qū)和比例九州區(qū)落選。這兩位都屬自民黨無派系的，雖然沒有涉“黑金”案，但由于自民黨選票大量流失，導(dǎo)致其“大臣夢”提前終結(jié)。

第四，從各選舉區(qū)出口調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，支持石破內(nèi)閣的受訪者約占48%，低于3年前支持岸田內(nèi)閣的62%。而不支持石破內(nèi)閣的比例也是48%，其中有75%的人將選票投給了在野黨，投自民黨的僅9%。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年10月27日，日本東京，日本首相石破茂在自民黨總部向媒體發(fā)表講話。視覺中國 圖

日本政局進(jìn)入新一輪動(dòng)蕩期

眾議院選舉這場“大考”對石破茂來說，是手里拿著的“臨時(shí)駕照”能不能轉(zhuǎn)正的關(guān)鍵。眼下，他必須全力以赴地應(yīng)對“大考”考砸后接踵而來的各種挑戰(zhàn)。坦率地說，這些挑戰(zhàn)都將牽扯石破茂極大的精力，擠壓他在內(nèi)政外交上施展拳腳的空間。日本政局將再一次迎來跌宕起伏、深度混沌的動(dòng)蕩期。

首先，是如何平息自民黨內(nèi)追究選戰(zhàn)失利責(zé)任的騷動(dòng)。小泉進(jìn)次郎已表示將辭去自民黨競選對策委員長的職務(wù)，這意味著石破茂失去一位有力的幫手。自民黨干事長森山裕是2000萬日元補(bǔ)助金的始作俑者，勢必成為被敲打的眾矢之的。萩生田光一等再次當(dāng)選的原安倍派涉“黑金”丑聞議員，由總裁選舉時(shí)與石破茂對壘的高市早苗牽頭，正在掀起一股要求石破茂引咎辭職的倒閣浪潮。以石破茂的性格不會(huì)輕易放棄。加上臨時(shí)國會(huì)要討論補(bǔ)充預(yù)算等重大議題，年底又有密集的外交活動(dòng)，此時(shí)換帥也不現(xiàn)實(shí)。

其次，是如何加強(qiáng)與公明黨以及潛在的執(zhí)政伙伴的協(xié)調(diào)。公明黨代表石井啟一意外落選，成為該黨繼2009年太田昭弘后第二個(gè)在大選中落馬的黨首。這對公明黨而言是一次強(qiáng)烈的沖擊，黨內(nèi)已出現(xiàn)要求與自民黨拉開距離、回歸公明黨本色的呼聲。石破茂自然要盡力安撫公明黨，防止執(zhí)政聯(lián)盟出現(xiàn)任何裂痕。因?yàn)樽怨珒牲h失去了眾議院過半數(shù)席位，他還要考慮從在野黨陣營里拉出一些新伙伴來。鑒于日本維新會(huì)與公明黨素來不睦，不排除石破茂用一兩個(gè)閣僚位置來換取與自民黨有過政策合作經(jīng)歷的國民民主黨的支持。

第三，是如何應(yīng)對立憲民主黨等在野黨日趨強(qiáng)硬的牽制。自公執(zhí)政聯(lián)盟失去眾議院過半數(shù)席位后，眾議院一些重要的委員會(huì)的委員長將不得不讓給在野黨。最大在野黨在議會(huì)的席位超過100席，這種情形過去只有2005年有過。這次野田佳彥率領(lǐng)的立憲民主黨拿下148席，可謂斗志滿滿。野田佳彥將秉持“唯有政權(quán)更替才是最大的政治改革”的方針，執(zhí)意要將自民黨趕下臺。石破茂將會(huì)在議會(huì)運(yùn)營和內(nèi)政施政中越來越多地遭到立憲民主黨等在野黨的質(zhì)疑和掣肘。

對石破茂而言，上任后的第一場“大考”雖然考砸了，但暫時(shí)還不至于被趕出首相官邸。但是，預(yù)定明年7月舉行的第27屆參議院議員選舉恐怕就是一道難以逾越的“坎”了。在日本，眾議院選舉通常是關(guān)系政權(quán)安穩(wěn)與否，參議院選舉才是決定首相去留與否的。從歷史上看，自民黨在1989年、1998年、2007年的參議院選舉中都曾遭到失敗，導(dǎo)致時(shí)任首相宇野宗佑、橋本龍?zhí)珊桶脖稌x三（第一任期）不得不引咎辭職。對石破茂而言，能否避免加入“一年一相”行列的噩運(yùn)，關(guān)鍵就要看他在這9個(gè)月里能不能妥善應(yīng)對內(nèi)外各種挑戰(zhàn)，就擺脫物價(jià)困局、振興日本經(jīng)濟(jì)交出一張合格的“答卷”了。

（吳寄南，上海市日本學(xué)會(huì)顧問、上海國際問題研究院研究員）