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玉淵譚天丨中歐電動汽車下一階段怎么談?獨家披露
10月25日,商務部部長王文濤同歐委會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯展開視頻會談。
一個值得注意的細節是,此次關于中歐電動汽車談判的視頻會談,中方是應約。
根據東布羅夫斯基斯個人社交媒體賬號的信息,25日,他正在巴西出席G20貿易部長會議。記者了解到,談判開始的時間,已經是巴西當地晚上11點左右,談完已至凌晨。
換句話說,他在緊張的會程安排中,仍然在接近凌晨的時間,與中方進行了視頻會談。
早在歐委會宣布對華發起電動汽車反補貼調查時,他就明確表示過,保持溝通好過建立隔閡。
另一個值得注意的細節是,這次視頻會談距離10月30日——歐盟擬定對華電動汽車加征關稅的終裁日期還有不到一周。
但記者了解到,本次談判雙方達成了一個重要共識:
同意開展進一步磋商。
也就是說,即便歐委會在10月30日按期作出終裁,雙方仍然可以談,中方也可以持續為取消關稅同歐方進行磋商談判。
在新一階段的磋商談判中,最核心的一個原則,就是雙方繼續堅持以價格承諾作為解決途徑。
價格承諾,就是雙方通過平等協商,確定一個都可以接受的中國電動汽車對歐最低出口價格,出口商承諾其出口價格不低于這個數字。
要達成價格承諾協議,最重要的前提就是雙方的互信。
而互信,也是中方一直努力在對歐磋商談判中建立的基礎。
記者跟專業人士了解到,中方技術團隊在布魯塞爾停留了25天,與歐方團隊密集舉行了8輪、50個小時的技術磋商,就是為了爭取推進磋商進程,在這個過程中也提出了很多具有建設性的意見。
然而,相較之下,歐方顯然缺乏同等的信任和誠意。
一個主要的表現,就是歐方在談判過程中,采用“陰陽手段”,試圖繞開中國政府與個別企業單獨談判,還在用其他手段,試圖拖延談判。
可以看到此次會談中,雙方在回顧上一階段磋商時,是這樣說的:“通過雙方艱苦努力,一些方面取得積極進展,但在事關中歐業界核心關切的問題上仍存重大分歧。”
中歐雙方在上一階段的這些分歧,就跟歐方的做法有很大關系。?????????
早在8月24日,我方合法談判代表——中國機電產品進出口商會,便正式向歐委會提交了價格承諾談判方案。
然而,就在歐委會同意審視中方草案之后,歐方卻開始在價格承諾所涉及的技術性細節上,極盡刁鉆之能事。
以最低限價為例,怎么決定這個價格,需要一個標準。????????????????
專業人士告訴記者,通常情況下,最低限價是按商品大類劃分,每個大類制定一個統一的最低限價,然后所有這一類商品都按不低于這一個價格進行出口就可以了。????????????????????
參考最低限價的常規制定方式,中方也提出了針對電動汽車最低限價的可行的方案。??????
然而,歐方技術團隊,卻要求中國對歐出口電動汽車的每個品牌、每種車型,分別制定最低限價,甚至連同一種品牌的車出口到歐洲不同國家和地區也要分別制定最低限價。
也就是說,歐方試圖把電動車類型進行無限細分,再給每種細分類型單獨定價。
中國電動汽車準備裝船出口
這在無形中極大地增加了談判磋商的復雜性。
專業人士跟記者分析:汽車本身具有特殊性,有不同品牌,每個品牌又有不同車型,甚至每款車型出售給用戶時還會有個性化的定制需求。要按照歐方無限細分的方式,窮盡式地給中國對歐電動汽車出口的所有細分類別制定最低定價,是根本不可能完成的任務。
歐方一直強調價格承諾協議要堅持“可監管”“可執行”的原則。但是,比如一家企業一單可能出口上萬輛電動汽車到歐洲,按照歐方的要求,這個企業出口這一單車,就要申報上萬次,歐方需要審核上萬次,這在具體操作層面也是不可執行的。??
歐方這樣做,明顯就是希望拖延談判,給自己尋找更多“籌碼”。?
對于歐方這種行徑,中方也有自己明確的態度。
談判應該秉持著平等、互惠的原則,中歐車企都是要共同把生意做大做強,不是要相互找茬。如果參與談判的企業,絲毫沒有收益,也不可能達成有效的結果。如果歐方執意阻撓磋商進程,就需要認清相關的后果。
這樣的后果可能會像“回旋鏢”一樣直接作用到歐洲車企身上。
眼下,歐洲車企之所以來華投資生產,很重要的一個目的就是跟中國車企開展技術合作,加快自身的新能源轉型速度。而一旦歐方實施歧視性的措施,中國企業將會徹底失去跟在華歐企開展技術合作的動力。
在這樣的情況下,可以看到,中歐25日這場談判中,歐方的態度也發生了一些變化。
專業人士告訴記者:歐方首次在磋商中主動提出了一些針對目前問題的解決方案,這似乎展現出了一些積極的跡象。
盡管現在距離10月30日歐盟擬定的終裁日期已經不到一周,歐方在短期內作出改變的可能性有限,但在最終解決問題之前,雙方談判磋商還將繼續下去。???????????
25日的談判還透露了一個信息,歐方技術團隊或將首次前往中國,這是中歐車企都愿意看到的。
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