【編者按】

本文是澎湃新聞（www.6773257.com）國(guó)際新聞中心與國(guó)際關(guān)系學(xué)者共同探索國(guó)際時(shí)政評(píng)論新形式的一種努力。近日，澎湃新聞邀集滬上多位國(guó)際關(guān)系學(xué)者，就中東局勢(shì)、日本眾議院選舉、中印關(guān)系、中歐關(guān)系等近一個(gè)月來(lái)的動(dòng)態(tài)和走勢(shì)做盤(pán)點(diǎn)和分析，同時(shí)參與者也互相問(wèn)難，彼此激發(fā)對(duì)所討論問(wèn)題的進(jìn)一步思考。本文即這次討論的成果，對(duì)近期多個(gè)重要國(guó)際事件有相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間的觀察和思考的沉淀，討論成果的呈現(xiàn)同時(shí)也顧及新聞的時(shí)效性。

我們希望這種“國(guó)際大勢(shì)月月談”的嘗試能一直延續(xù)下去，并有更多的學(xué)者能參與其中。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年10月26日凌晨，以色列官方消息顯示，以色列已啟動(dòng)對(duì)伊朗的襲擊，伊朗的發(fā)電廠是襲擊目標(biāo)之一。視覺(jué)中國(guó) 圖

鄒志強(qiáng)：復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院青年研究員

當(dāng)前，中東沖突呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)，預(yù)計(jì)沖突還將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。

（編注：本文刊發(fā)之際，恰逢以色列發(fā)起報(bào)復(fù)伊朗行動(dòng)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日凌晨，以色列戰(zhàn)機(jī)襲擊了伊朗境內(nèi)的軍事目標(biāo)。行動(dòng)結(jié)束后，以軍發(fā)言人表示，以色列空軍襲擊了伊朗向以色列發(fā)射導(dǎo)彈的生產(chǎn)設(shè)施，伊朗地對(duì)空導(dǎo)彈系統(tǒng)和其他防空能力也遭到打擊。以軍消息人士告訴媒體，以軍目標(biāo)不包括能源基礎(chǔ)設(shè)施。伊朗軍方則聲稱(chēng)以軍襲擊只造成了“有限的損失”。）

從伊以對(duì)抗層面來(lái)看，自10月1日伊朗對(duì)以色列發(fā)動(dòng)大規(guī)模導(dǎo)彈襲擊之后，以色列誓言報(bào)復(fù)但引而不發(fā)，緊張局勢(shì)居高不下，以伊對(duì)抗升級(jí)不可避免。以色列可能會(huì)攻擊的伊朗目標(biāo)可能包括防空系統(tǒng)、軍火庫(kù)、導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)發(fā)射基地、石油設(shè)施、伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)，甚至攻擊伊朗核設(shè)施的可能性也不能完全排除。一旦以色列對(duì)伊朗的報(bào)復(fù)落地，無(wú)論伊朗如何反擊，均將推高地區(qū)緊張，并可能影響國(guó)際能源市場(chǎng)穩(wěn)定。

從戰(zhàn)場(chǎng)層面來(lái)看，加沙戰(zhàn)事和黎巴嫩南部戰(zhàn)事依然在持續(xù)。10月16日哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人辛瓦爾被打死，但以色列宣稱(chēng)的“終結(jié)戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始”并沒(méi)有到來(lái)，10月20日以軍精銳401裝甲旅上校旅長(zhǎng)在加沙北部被炸死就是證明。在黎巴嫩方向，雖然真主黨領(lǐng)導(dǎo)層遭到重大打擊，但以軍對(duì)黎巴嫩真主黨的地面行動(dòng)還處于初期階段，10月19日以色列總理內(nèi)塔尼亞胡住所還遭到黎巴嫩真主黨無(wú)人機(jī)襲擊。

最后從大國(guó)政策層面來(lái)看，外部大國(guó)普遍不希望看到中東沖突擴(kuò)大為全面戰(zhàn)爭(zhēng)，但難以找到結(jié)束沖突的有效辦法。美國(guó)拜登政府無(wú)法約束以色列的軍事行動(dòng)，無(wú)力結(jié)束沖突。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯21日開(kāi)始的中東之行透出很強(qiáng)的政治作秀意味，難以指望其取得多大成效。即將到來(lái)的總統(tǒng)大選牽制了美國(guó)對(duì)中東問(wèn)題的關(guān)注，也暫時(shí)在一定程度上抑制了沖突各方的行動(dòng)，以色列等地區(qū)各方均在等待美國(guó)大選結(jié)果，短期內(nèi)地區(qū)形勢(shì)陷入僵持狀態(tài)。近日以色列提出的加沙短期停火倡議，更像是在美國(guó)大選前的一種權(quán)宜之舉，大概率難以獲得哈馬斯積極回應(yīng)，更難以結(jié)束加沙沖突。美國(guó)大選結(jié)果將在多大程度上影響中東局勢(shì)的走向尚難以判斷，但無(wú)論特朗普還是哈里斯勝選，美國(guó)都不會(huì)離開(kāi)中東，偏袒以色列的基本立場(chǎng)也不會(huì)改變。

王廣濤：復(fù)旦大學(xué)日本研究中心副教授

日本近期最值得關(guān)注的話題是日本首相石破茂上任后的第一場(chǎng)“大考”——10月27日的眾議院選舉。

10月1日石破茂正式就任首相，10月8日便宣布解散眾議院，并于10月27日重新大選，目前石破內(nèi)閣處于“看守內(nèi)閣”的狀態(tài)。石破之所以急于解散眾議院，其背后的考量是利用其個(gè)人較高的支持率，以及在野黨尚未準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)選舉的情況下，爭(zhēng)取政治優(yōu)勢(shì)，一舉贏得眾議院大選。當(dāng)然，很遺憾的是石破內(nèi)閣支持率下跌太快，最新民調(diào)顯示他的支持率只有28%。

與此同時(shí)，該舉動(dòng)還受到了在野黨的批評(píng)，他們認(rèn)為石破茂沒(méi)有遵守之前不急于解散眾議院的承諾，這可能影響他在選民中的誠(chéng)信度。此外，石破上臺(tái)后的各項(xiàng)說(shuō)辭與其競(jìng)選期間的承諾大相徑庭，這也導(dǎo)致其支持率的下滑。

所以，10月27日的眾議院選舉會(huì)是十分重要的分水嶺。其中的一個(gè)可能是，自民黨在選民心中的形象正在逐漸下降，如果在野黨能夠聯(lián)合起來(lái)，可能會(huì)對(duì)自民黨的執(zhí)政地位構(gòu)成威脅。盡管如此，根據(jù)當(dāng)前各大媒體的預(yù)測(cè)，自民黨與公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在即將到來(lái)的大選中獲得過(guò)半數(shù)議席的可能性仍然較大，主要因?yàn)樵谝包h的表現(xiàn)并不給力，缺乏能夠吸引大量選民的有力候選人和政策。

各主要在野黨中，立憲民主黨是最大的在野黨，也是國(guó)會(huì)第二大黨，有望在本次眾議院選舉中贏得更多的議席，而諸如日本維新會(huì)等在野黨則面臨議席減少的可能。如果眾議院選舉出現(xiàn)自民黨或者自公聯(lián)盟議席未過(guò)半的情況，那么日本政黨政治的版圖勢(shì)必將面臨新一輪的重組，自民黨如果想要繼續(xù)執(zhí)政，則不得不與公明黨之外的其他政黨尋求合作，而日本維新會(huì)和國(guó)民民主黨可能扮演關(guān)鍵少數(shù)的角色。

關(guān)于石破政權(quán)的對(duì)華政策，目前因?yàn)槠渲匦脑趪?guó)內(nèi)特別是眾議院選舉，所以尚有諸多不確定之處。整體而言，他對(duì)中國(guó)抱有尊重的態(tài)度，喜歡中國(guó)文化，并在歷史問(wèn)題上有較為清醒的認(rèn)識(shí)，比如他明確表示不會(huì)在任內(nèi)尋求參拜靖國(guó)神社，這至少表明中日關(guān)系在歷史問(wèn)題上可能不會(huì)有較大的波瀾。

謝超：復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心副研究員

近日，中印雙方就邊境有關(guān)問(wèn)題達(dá)成脫離接觸協(xié)議引發(fā)外界廣泛關(guān)注，這也為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在喀山金磚峰會(huì)期間舉行雙邊會(huì)晤創(chuàng)造了條件。

目前尚不知中印邊界協(xié)議的具體細(xì)節(jié)，從印度外長(zhǎng)蘇杰生發(fā)布“中印邊界正回到2020年?duì)顟B(tài)”的表態(tài)來(lái)看，印方不再執(zhí)著于“回到2020年5月之前的狀態(tài)”，表明莫迪政府正嘗試從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待對(duì)華關(guān)系。2020年以來(lái)，莫迪政府在邊界問(wèn)題上的沖突和對(duì)抗政策，是近年來(lái)中印關(guān)系持續(xù)緊張的根本原因，此后莫迪政府高調(diào)為中印關(guān)系向好發(fā)展設(shè)置的前提條件，進(jìn)一步阻礙了中印關(guān)系的緩和。

從印度內(nèi)部情況來(lái)看，莫迪政府此次主動(dòng)調(diào)整對(duì)華政策的因素有很多，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力是主因。莫迪政府2024年大選選情未達(dá)預(yù)期，主要原因之一就是印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁和發(fā)展不平衡，導(dǎo)致印度民眾從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獲得感不強(qiáng)。莫迪政府希望盡快緩和對(duì)華關(guān)系和推動(dòng)中印經(jīng)貿(mào)發(fā)展，以擺脫當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境。

早在2024年4月印度大選期間，莫迪就罕見(jiàn)對(duì)外表態(tài)希望“抓緊時(shí)間”解決中印曠日持久的邊界問(wèn)題；5月，莫迪成功連任，印方開(kāi)始密集發(fā)出有意緩和對(duì)華關(guān)系信號(hào)；6月，印度媒體發(fā)布研究報(bào)告，稱(chēng)中印關(guān)系緊張導(dǎo)致印電子制造業(yè)4年內(nèi)（2019-2024年）損失價(jià)值150億美元產(chǎn)值，失去10萬(wàn)個(gè)工作崗位；7月，印財(cái)長(zhǎng)西塔拉曼和莫迪政府首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)提議為有效促印制造業(yè)發(fā)展，“印需要放寬對(duì)中企限制”。印國(guó)內(nèi)政界和學(xué)界對(duì)中印關(guān)系走向的辯論增多，為莫迪政府緩和對(duì)華關(guān)系準(zhǔn)備了一定的輿論基礎(chǔ)。

外部因素則是莫迪政府選擇在當(dāng)前時(shí)間節(jié)點(diǎn)主動(dòng)與中方達(dá)成邊界問(wèn)題協(xié)議的主要原因。近年來(lái)，印美關(guān)系持續(xù)發(fā)展，但印美關(guān)系發(fā)展的隱憂不少，例如拜登政府借助潘農(nóng)刺殺未遂案件持續(xù)關(guān)注海外錫克教徒地位，挑動(dòng)印曼尼普爾邦庫(kù)基人分離主義訴求等，推升印美價(jià)值觀分歧；美利用聯(lián)印制華的機(jī)會(huì)加強(qiáng)對(duì)南亞中小國(guó)家的滲透，印指責(zé)美煽動(dòng)孟加拉國(guó)顏色革命，迫使印青睞的孟國(guó)前總理哈西娜去職；美對(duì)尼泊爾和斯里蘭卡的影響力上升等，相對(duì)削弱了印在區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)地位。

2024年9月底，復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心實(shí)地調(diào)研美國(guó)大選和印美關(guān)系走勢(shì)，發(fā)現(xiàn)美國(guó)政策界擔(dān)憂特朗普如果再次執(zhí)政，美國(guó)可能無(wú)法有效維持其盟伴體系。對(duì)于莫迪政府來(lái)說(shuō)，哈里斯和特朗普都將在某個(gè)方面沖擊印美關(guān)系，例如哈里斯當(dāng)選意味著美國(guó)將繼續(xù)關(guān)注印度人權(quán)問(wèn)題，莫迪政府及其所代表的印度教民族主義力量對(duì)此可謂如鯁在喉；而特朗普當(dāng)選，其強(qiáng)調(diào)貿(mào)易平衡的做法可能沖擊印美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。因此無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選，印美關(guān)系都將迎來(lái)震蕩變化。

莫迪政府面臨的上述內(nèi)外因素，可以部分地幫助理解其為何選擇在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)做出主動(dòng)讓步，尤其是在美國(guó)大選結(jié)果出爐之前，莫迪政府迫切需要增強(qiáng)大國(guó)間關(guān)系的轉(zhuǎn)圜空間，喀山金磚峰會(huì)無(wú)疑是一個(gè)合適的場(chǎng)合。

此次中印領(lǐng)導(dǎo)人在喀山金磚峰會(huì)期間會(huì)晤也意味著中印關(guān)系將迎來(lái)一段時(shí)期的緩和，雙方的戰(zhàn)略溝通和實(shí)踐將決定緩和的力度大小和持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)短，不過(guò)中方領(lǐng)導(dǎo)人原則贊同莫迪政府改善和發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的設(shè)想和建議，將為中印關(guān)系的務(wù)實(shí)合作奠定有力基礎(chǔ)。中印關(guān)系的緩和與發(fā)展，可以成為廣大發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)的典范，也將為美國(guó)大選之后的國(guó)際關(guān)系動(dòng)蕩帶來(lái)更多積極因素。

簡(jiǎn)軍波：復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心副主任、上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)

最近一個(gè)月左右，歐洲最重要事件之一是新一屆歐盟委員會(huì)獲歐洲議會(huì)通過(guò)。值得關(guān)注的是，新一屆歐盟委員會(huì)委員具有不同尋常的特點(diǎn)，包括：裁撤了若干委員職位而代以新增職位；委員職位間權(quán)限重疊性變高；若干中東歐和南歐成員國(guó)獲得重要職位；極右翼力量進(jìn)入歐盟委員會(huì)等。這些特點(diǎn)分別反映出：馮德萊恩所領(lǐng)導(dǎo)的歐盟委員會(huì)更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全和對(duì)外防務(wù)，比如新增了國(guó)防事務(wù)委員，及明確了專(zhuān)門(mén)處理經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與安全的委員；各委員權(quán)限的重疊將有助馮德萊恩更好掌控委員會(huì)和實(shí)現(xiàn)集權(quán)；中東歐和南歐獲得重要職位，將提升它們?cè)跉W盟中的地位，如立陶宛委員負(fù)責(zé)處理國(guó)防工業(yè)一體化事務(wù)，愛(ài)沙尼亞委員作為歐盟外交與安全政策高級(jí)代表兼任委員會(huì)副主席，這將反向削弱德法等核心成員國(guó)在歐盟的影響力；意大利兄弟黨成員菲托被任命為凝聚力和改革事務(wù)委員，反映極右翼力量在歐盟將發(fā)揮更重要作用。

總之，這是一屆更集權(quán)和更關(guān)注地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的委員會(huì)。

此外，德國(guó)東部三州地方議會(huì)選舉也具有重要象征意義。在圖林根州、薩克森州和勃蘭登堡州9月舉行的地方議會(huì)選舉中，德國(guó)極右翼的德國(guó)選擇黨影響力顯著提升，它在圖林根州得票率第一，在薩克森州得票第二名，在勃蘭登堡州也位居第二，執(zhí)政黨社民黨影響力減退。值得注意的是，極左翼莎拉·瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟也在上述選舉中異軍突起。這表明，德國(guó)東部地區(qū)極端力量正在崛起，沖擊地方政治，并可能對(duì)明年聯(lián)邦議會(huì)選舉帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

從中國(guó)角度來(lái)看，歐盟理事會(huì)在10月初對(duì)歐盟委員會(huì)提出的對(duì)華電動(dòng)車(chē)征收高關(guān)稅提議具有深刻影響。根據(jù)反向投票程序結(jié)果顯示，委員會(huì)提議在理事會(huì)得以通過(guò)，這將為委員會(huì)在11月初前的終裁決定提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。盡管目前中歐就電動(dòng)車(chē)出口最低價(jià)格和對(duì)歐投資等問(wèn)題展開(kāi)艱苦磋商，但歐盟委員會(huì)脫離雙邊官方談判而尋求與個(gè)別中國(guó)車(chē)企接觸的行為正損害雙邊談判的信任基礎(chǔ)。

總之，若歐盟執(zhí)意對(duì)華電動(dòng)車(chē)加征高關(guān)稅，反映其出于地緣政治對(duì)抗及維護(hù)歐洲車(chē)企壟斷地位的目的，這違背了世貿(mào)組織原則和精神，嚴(yán)重傷害中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，并將對(duì)未來(lái)中歐整體關(guān)系及全球經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重破壞。