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今年以來上海收容流浪犬4.8萬只,新發養犬登記證24.1萬張
近年來,文明養犬成為社會關注的熱點。2024年上海兩會期間,多位上海代表委員提出涉及文明養犬的建議提案,上海市人大常委會將開展規范養犬管理工作情況調研列為2024年專項監督計劃。
10月25日,澎湃新聞(www.6773257.com)記者注意到,“上海建議提案辦理工作”微信公眾號10月24日發布的相關文章顯示,作為上海養犬管理的牽頭部門,上海市公安局推進文明養犬工作取得成效。2024年以來,上海累計查處涉犬違法違規行為6876起,收容流浪犬只4.8萬只,2024年共新發《養犬登記證》24.1萬張。
上海市公安局表示,結合“健全政府介入的流浪犬管理機制”“建立有效的流浪犬收容和管理機制”等建議,公安機關牽頭開展涉犬違法行為專項整治,針對寵物銷售、繁殖、診療、寄遞等全環節的亂點亂象進行聯合執法,從源頭減少流浪犬的產生。
為嚴防犬只傷人,上海警方分析研究“12345”市民服務熱線、“110”警情,深入居民小區、寵物經營場所、公園廣場、田間地頭、閑置工地等加強排摸整治,常態化組織力量集中收治流浪犬、烈性犬,嚴防犬只傷人事件發生。2024年以來,上海累計查處涉犬違法違規行為6876起,收容流浪犬只4.8萬只。
2024年上海兩會上,盧慧文委員曾建議盡快出臺《上海市寵物管理條例》或《上海反虐待動物條例》。在《上海市養犬管理條例》的基礎上,擴大養寵管理范圍,通過完善登記、許可、防疫、醫療、流動、收養和禁止飼養等管理制度,形成上海文明飼養寵物的具體規則。相關法律法規要明確對于棄養、虐待行為設立處罰措施,加大執法力度。同時扶持救助流浪動物的民間機構,加大絕育、疫苗、除菌的管理力度。
據“上海建議提案辦理工作”前述消息,目前上海市公安局已會同市農業農村委、市大數據中心開通“文明養犬一件事”一網通辦全流程應用,聚合免疫、新辦證、年檢、地址變更、死亡注銷等養犬登記網上辦理,提供免疫點、辦證點、無害化處理點、辦證進度查詢及政策咨詢、線上幫辦等功能。上海牽頭推出長三角地區《犬只絕育證明》互認互通機制,長三角地區居民只需憑當地寵物醫療機構開具的犬只手術絕育證明材料,即可在本市換發《犬只絕育證明》。
居民小區是寵物活動的重點區域,容易出現糾紛事件。
上海市人大代表、虹口區嘉興路街道香港麗園居民區黨總支書記劉苗稱,社區工作中不少鄰里糾紛都是由于飼養貓狗而產生的,但在工作中可以作為抓手的依據并不多,“比如社區中的流浪狗、流浪貓很多都是寵物主人棄養的,對于這些飼養人要進行相應管理。”虹口代表團在2024年上海兩會上建議,增加條款,規定“再次申請養犬登記自前次準予登記之日起不得少于二年”。也就是說,對居民再次登記養犬的時間要采取限制,這有助于提高犬只飼養者的責任心,防止隨意棄養。
澎湃新聞記者注意到,上海警方對社區寵物管理開展了相應工作。目前,上海市公安局會同市房屋管理局等部門制定了《寵物管理專項規約》示范文本,指導督促物業服務企業強化職責擔當,因地制宜制定居民養寵飼養公約,協助開展養犬管理社會自治和宣傳等工作,推動形成文明養犬社區自治新格局。同時,上海警方會同市精神文明辦將文明養犬納入文明城區等管理規定和測評指標體系,推動文明養犬工作機制屬地化管理;組織開展文明養犬線上線下主題活動,加強對犬類經營戶法律法規的宣傳,提升其合法合規經營意識,提高居民對文明養犬的知曉度和認同度。
隨著經濟社會發展,家庭飼養的犬、貓等寵物的種類、數量日益增多。根據澎湃新聞2022年11月的報道,上海市寵物業行業協會會長楊其清稱,全市寵物數量有200多萬只,其中包括100萬條寵物狗、120萬只寵物貓。 現行的《上海市養犬管理條例》于2011年開始施行。2023年,上海市人大常委會五年立法規劃,已將修改《上海市養犬管理條例》作為立法預備項目。
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