上海正在規劃越江慢行交通，加強浦西與浦東兩岸慢行聯系。慢行隧道和跨江纜車都會有嗎？線位設在哪里？

10月15日，澎湃新聞記者從上海市規劃和自然資源局方面獲悉，目前規劃導向要加強跨江慢行聯系，但具體線位尚未確定。香港置地西岸金融城方面告訴澎湃新聞，跨江纜車項目仍在推進當中。

《黃浦江沿岸地區功能融合發展和空間品質提升專項規劃（2024-2035年）》草案中，提及規劃越江慢行隧道。

日前，由上海市規劃和自然資源局組織編制的《黃浦江沿岸地區功能融合發展和空間品質提升專項規劃（2024-2035年）》草案內容開啟公示。在這份規劃草案中，越江慢行交通的規劃再次引起關注。

根據規劃草案，黃浦江沿線將有三類越江交通：一是規劃越江慢行隧道，加強浦西浦東兩岸慢行聯系；二是增設越江觀光游船，提升城市的形象與知名度；三是增設越江通勤輪渡，滿足市民多元化的交通選擇需求。

這份規劃草案中，只出現了越江慢行隧道，沒有出現越江纜車。慢行隧道是否要替代跨江纜車，抑或兩者都會有，線位如何設置？10月15日，上海市規劃和自然資源局相關負責人對澎湃新聞記者表示：“目前規劃導向要加強跨江慢行聯系，但具體線位尚未確定。”同日，香港置地西岸金融城總經理吳浩捷告訴澎湃新聞記者，“（跨江纜車）在推進當中，（項目）還在市里報批。”

在上海，黃浦江兩岸的慢行交通系統有2個可能的方案多年來持續受到關注。其一，規劃打造跨江纜車；其二，建設和優化跨江非機動車道。

2023年4月，在黃浦江上打造首個跨江纜車的消息曾引發廣泛關注。當時，中國旅游集團、西岸集團、香港置地集團三方聯手宣布，計劃打造黃浦江跨江纜車“浦江之心”，為游客和市民搭建一條連通浦東浦西的空中走廊。

2023年3月底，“浦江之心”跨江纜車項目簽約儀式的照片在網上流傳，引起熱議。網絡圖

根據官方發布，“浦江之心”跨江纜車緊鄰上海市內環，西站點位于徐匯濱江西岸金融城核心商業地塊，將與商業綜合體進行一體化打造；東站點位于黃浦江沿岸世博文化公園內部，此處為黃浦江的轉彎口，河道較窄，具有得天獨厚的建造優勢。

“項目正在進行可行性論證。”2023年4月4日，上海市文化和旅游局負責人表示，相信“浦江之心”項目一定會給上海市民以及全世界游客，帶來一個不一樣的看上海的機會。

對越江慢行交通進一步方便非機動車乃至行人的討論，也持續多年。

據2023年4月澎湃新聞報道，上海人民建議征集平臺收到市民來信，提出關于建設浦東浦西跨江非機動車道的訴求。來信提到，近年來外賣跑腿行業逐步擴大，配送交通工具多為非機動車如自行車、電瓶車等。在凌晨以及跨江輪渡停運后，跨江配送外賣跑腿等只能通過跨江大橋或是跨江隧道，非機動車與機動車混行，較為危險。

2023年4月12日，上海市交通委員會對上述訴求公開答復，其中提到“您提出增加非機動車通行黃浦江方式，我們表示理解”，下一步，上海市交通委將結合黃浦江越江通道的規劃布局，進一步優化對慢行越江交通需求的服務，科學配置交通資源、合理統籌各類越江交通需求，充分發揮綜合交通體系對居民出行、地區發展的服務功能。

黃浦江跨江纜車概念圖。“上海徐匯” 微信公眾號 圖

澎湃新聞梳理看到，上海浦西和浦東之間現有數十座公路橋梁與隧道。 自1971年首條隧道——打浦路隧道建成后，目前黃浦江上已累計建成了17條越江公路隧道；自1976年首座大橋——松浦大橋建成以來，黃浦江上已累計建成13座越江公路大橋。這些交通設施，助推了浦江兩岸的日新月異，緩解了過江交通壓力，對上海的城市發展和居民出行起到了重要作用。

但是，上海外環內缺少慢行越江交通，電瓶車、自行車等非機動車主要通過輪渡越江，也一直深受關注。根據2023年上海市交通委方面的信息，上海外環內共設置有14條客運輪渡線，輪渡運營間隔最短為10分鐘，最長為40分鐘，輪渡日均客運量約10萬人次，基本能夠滿足日間慢行越江需求。

輪渡滿足了日間需求，但對少數市民而言，凌晨以及跨江輪渡停運后，非機動車跨江還有需求未滿足。近年來，個別外賣小哥、配送員冒險在深夜騎電瓶車通過跨江大橋、隧道的機動車道越江，與機動車并行，比較危險。

在這次《黃浦江沿岸地區功能融合發展和空間品質提升專項規劃（2024-2035年）》草案中，3類越江交通設施配置，也特別對慢行交通和越江通勤輪渡有所規劃，即：規劃越江慢行隧道，加強浦西浦東兩岸慢行聯系；增設越江觀光游船，提升城市的形象與知名度；增設越江通勤輪渡，滿足市民多元化的交通出行需求。