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清華智庫發布報告“中國人的國際安全觀”:國內更安全,國際更動蕩
近日,一份最新民意調查顯示,在如何看待本國安全和國際安全這兩個問題上,中國民眾呈現出截然相反的態度。在大部分受訪者感到中國很安全的同時,超半數民眾認為當今世界并不安全。
清華大學戰略與安全研究中心(CISS)發布《“中國人的國際安全觀”民意調查報告(2024)》,這是該機構連續第二年發布相關報告。報告顯示,與2023年相比,受訪民眾對中國在國際環境中的安全處境仍保持較高的信心,超七成受訪者認為中國目前“非常安全”或“比較安全”;超七成受訪者認為中國的安全狀況較五年前(2019年前后)出現改善。同時,72%的受訪者認為,未來五年中國的外交環境將“略微安全”或“安全得多”。
相對于對本國安全態勢的積極態度,中國民眾在國際安全上的態度與2023年時發生了巨大逆轉。調查顯示,超半數受訪者認為當今世界“不太安全”或“不安全”,而在2023年的調查中,只有約20%的受訪者贊同這一觀點。同時,中國人對未來國際安全狀況的預期也明顯走低,超半數受訪者認為五年后世界總體上會更不安全,與2023年調查相比,選擇“不安全得多”或“略微不安全一些”的人從33.9%上升至57.2%。
對于這種變化,清華大學戰略與安全研究中心助理研究員董汀對澎湃新聞(www.6773257.com)表示,從全球范圍看,多種不確定因素導致了這種結果。“各類安全挑戰中,受訪者最關心的依然是地緣政治問題”,董汀指出,“特別是對國際社會干涉臺灣問題和中美關系持續緊張的擔憂”。
“我們還看到很多新的擔憂出現,比如對人工智能帶來的潛在風險”,董汀指出。過去一年里,媒體上關于濫用人工智能、虛假信息等的報道層出不窮,最近剛剛獲得諾貝爾物理學獎、被譽為“人工智能教父”的辛頓也一直在提醒人工智能將給人類帶來生存風險。“當然,不可避免的,對人工智能應用風險的擔憂又可能跟美國對華芯片出口管制疊加在一起,”董汀說。此次調查也顯示,“人工智能技術應用于軍事領域”也受到了民眾的廣泛關注。
董汀認為,民眾對很多問題的擔憂都“或多或少與個人利益直接相關”,比如,在今年的調查中,對國際金融或經濟危機的擔憂明顯增加,而對大流行病等生物安全問題的威脅感知程度明顯下降。同時,由于未來走向的不確定性較高,也讓民眾看不清問題解決或消除的明確時間點,加劇了人們對未來的擔憂。
今年的調查還圍繞“中國人如何看待其他國家?”“中國人希望如何處理安全問題?”以及“中國人心中的中美關系什么樣?”幾個主題進行。基于調查的結果,CISS得出以下幾點主要發現:中國民眾仍然支持中國對外開放但支持率略有下降;重視中國在外交中運用經濟力量;認為美國試圖遏制中國的發展;對美國的反感情緒針對美國政府而非普通民眾;看好中國全球地位提升的未來潛力。
董汀表示,這些結果表明,與之前相比,中國民眾在看待一些關鍵議題上更加理性與成熟。比如在對外開放問題上,超過60%的受訪者認為全球化對中國的影響“利大于弊”,但這一數據相較去年略有下降。董汀指出,調查結果顯示,盡管中國民眾仍然認為國際合作和開放有好處,但現在更看重開放與合作是不是以有利于中國自身利益的發展為標準。
她分析稱,這是因為,經過40多年的發展,在參與全球化的過程中,中國的角色發生了改變,“最早我們只是參與水平分工為主的互補合作,但現在我們能夠在作為戰略性新興產業的尖端科技領域發揮引領”。她說,這種變化“一方面要求我們堅持開源開放;一方面我們也會面臨很多非經濟、非技術的障礙,需要在國內和國際兩個循環中統籌穩定、安全和效率。”反映在調查中,就是“越來越多的受訪者表示全球化對中國的影響是相對平衡的”。
在中美關系上,董汀也做出了類似的判斷。她表示,此次調查的結果顯示,中國民眾現在對中美關系的認知越來越理性。盡管絕大部分中國公眾認為美國試圖在戰略上遏制中國的崛起,但同時也認為美國是中國重要的經濟伙伴,很多人也意識到,導致中美關系發生變化的原因“是兩國利益和價值觀的客觀差異,而不是任何單一的政策或行動”。
董汀指出,需要注意的是,民意與政府決策之間存在著互動關系。如果中美間政府關系持續緊張,最終可能會侵蝕民間的善意;如果公眾強烈認為中國受到了美國的遏制,那么反制這種遏制的政策就會得到更多支持。如果雙方民眾都傾向于從遏制的角度來解讀對方的每一個行動,可能會影響政府決策層,導致誤讀對方的意圖或對某些政策反應過度。不過她也強調,中國的外交政策并不完全受民意驅動,“我們的政府官員是務實的,他們了解國際關系的復雜性,會在公眾情緒、全球穩定和共同安全保障等其他因素之間取得平衡。”
關于展開此次調查的方法,CISS通過線上問卷的方式進行混合抽樣,調查對象為18歲以上中國大陸公民。調查過程中,根據第七次全國人口普查結果,按照性別、年齡、城鄉、地區控制樣本比例。最終實際收回樣本5646個,經過進一步質量清洗,最終樣本量為2662個,調查置信水平為99%、置信區間為2.5%。其中男性樣本與女性樣本均為1331個;18-44歲樣本1543個,45-60歲樣本932個,60歲以上樣本187個。
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