今年暑期，國務院學位委員會辦公室發布的《新增博士碩士學位授權審核專家核查及評議結果公示》引發關注。其中一組數據顯示，此次授權審核共新增 831 個博士學位授權點和 1924 個碩士學位授權點。

很多人將其解讀為“中國博士學位培養人數會大幅增加”，更有不乏影響力的自媒體發問：“人均碩士”的時代要到來了嗎？其依據是“此前，全國碩博授權點有 18442 個（2022 年公布），也就是說，這回一次性增長了 15%。”

“碩博點激增”“人均碩士”，做出這些解讀的作者，其實對學位授權審核機制有著不小的誤解。

碩博學位授權點，要激增了嗎？

相比今年審核通過的 2755 個碩博點，有人查詢了 2022 年的學位授權點變動，發現碩博點僅增加了 156 個，相比之下 2024 年看似是增長顯著。

但這樣的比較是失之偏頗的。因為前者是牽涉幾乎所有高校的集中審核，而后者則是地方學委會、知名高校自主調整與動態調整的結合。

從 1980 年第五屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過《中華人民共和國學位條例》以來，國務院學位委員會辦公室一共進行過包括今年在內的 14 批次的全國博士碩士學位授權審核。

從歷次學位授權審核的情況看，包括 2000 年的第八批、2002 年的第九批、2006 年的第十批和 2011 年的第十一批學位授權審核，所通過的碩博點總量都比今年審批通過的 2755 個碩博點要多。

而動態調整，是指 2016 年開始實行的學位授權審核動態調整制度，對學位授予單位和學位授權點進行考核，“合格”保留，“不合格”則撤銷，歷年動態調整的學位數量一般維持在百余個左右。例如根據智庫高績的 10 月 14 日的文章，國務院學位委員會近日就下發文件，公布了 2023 年度審核增列的博士、碩士學位授權點名單，共新增 223 個碩博點。

結合以上兩點，可以發現簡單從逐年碩博點增加數量的角度來論證今年是“大放水”，是站不住腳的。

另外，“此前，全國碩博授權點有 18442 個（2022 年公布），也就是說，這回一次性增長了 15%”也存在將新增直接視為凈增的問題——因為學位授權點并非只增不減。

盡管前十三批學位審核累計審批通過了 7835  個博士點和 33990 個碩士點，但目前國內現行的碩博點總數，并沒有達到 4 萬多個，而是 1 萬多個。

這里除了學科目錄調整、學位授予單位自身變動的原因外，一個更主要的影響因素就是學位動態調整，即不合適的學位點會被撤銷。盡管 2020 年學位授權審核通過了近 1700 個碩博學位點，但經過動態調整， 2017 年到 2021 年的 4 年間，學位點凈增數量是 1100 多個。

在 2022 年教育部召開的“教育這十年”“1+1”發布會中，教育部學位管理與研究生教育司司長提到的一些數據也說明了學位動態調整的情況：

十年來，各單位自主設置了近 5000 個二級學科點，通過動態調整主動撤銷了 1700 多個學位點，約占全國學位點總數的 10%，存量結構不斷優化，快速響應需求能力顯著提升。

“二本碩士點正呼嘯而來”，真的嗎？

針對本輪審批結果，除了擔心碩博點增長迅猛，很多人還提到學院獲批碩士點較多的情況：“一大批含金量相對更低的二本‘學院’碩士點，正在呼嘯而來。”

針對這一說法，我們也梳理了本次審核增列學位授權點的具體數據。

從新增碩士點數量和碩士點增幅兩個維度看，今年的大贏家確實是此前碩士點較少的院校。新增學位授權點數量前十的大學中，僅有 3 所學校屬于“雙一流”院校。而本輪擬新增學位授權點大于 10 個的“雙非”院校（非“985”、非“211”院校），碩士點的漲幅多數都達到了 300%。

從擬新增碩博學位授權點數量看，浙江農林大學的數量最多，新增了 5 個博士點、11 個碩士點。但僅以新增碩士點統計，淮陰師范學院則是新增數量最多的高校，新增了包括中國語言文學、數學、應用統計和法律等在內的碩士點，數量達到了 15 個。緊隨其后的是南京工程學院、臺州學院和大連民族大學，為擬新增 14 個碩士點。再接下來就是紹興文理學院，碩士點擬新增數量為 12 個。

除了單個學校的增長數量和增長幅度較大的，是學院外，從整體上看，“雙非”學校在總量上也在此輪學位授權審核中增長顯著。

通過與 2020 年審核增列的學位授權點數據相比，可以看出普通院校（非“985”“211”“雙一流”院校）在 2024 年碩博點授權審核中的數量增長明顯增多。

但需要提醒的是，與“雙一流”院校僅百余所不同，一般院校的數量更多，分母也更大。

學位授權點增多，會增多少研究生？

在厘清了一些誤解后，我們還想探究一下，針對本輪學位授權審核，很多人還關心的一個問題，那就是 2755 個學位授權點的增加，會帶動多少研究生名額的增長？

我們依然通過 2017 年到 2021 年碩博點的凈增數量，和研究生規模的變化，來粗略地回答這個問題：這 4 年間，碩博點一共凈增了 1136 個，而在校研究生規模則凈增了 69.28 萬人。

不過，這不等于說 2755 個學位授權點就能帶來 168 萬個研究生名額，實際上學位授權點數量和研究生數量不是線性關系，還會受到很多其他因素的影響。

比如研究生的擴張，往往會伴隨著導師數量的先行增長。

中國的研究生規模會擴大到多少？拿美英等國每千人中注冊研究生數接近 9 而中國為 2，來劃定發展目標是緣木求魚。

一個更有現實參考價值的數據是，教育部在 2023 年 12 月 19 日發布的《關于深入推進學術學位與專業學位研究生教育分類發展的意見》中，強調了進一步提升專業學位研究生比例，提出“到‘十四五’末將碩士專業學位研究生招生規模擴大到碩士研究生招生總規模的三分之二左右，大幅增加博士專業學位研究生招生數量。”

在本輪學位授權審核中，1924 個審批通過的碩士授權點里， 有 1534 個是專業碩士授權點，也呼應了要提高專碩數量的目標。

目前，專業學位研究生招生比例尚未達到招生總數 60%，這也預示著，接下來專碩的招生規模還將進一步增加。