今年暑期，國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室發(fā)布的《新增博士碩士學(xué)位授權(quán)審核專家核查及評議結(jié)果公示》引發(fā)關(guān)注。其中一組數(shù)據(jù)顯示，此次授權(quán)審核共新增 831 個博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和 1924 個碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

很多人將其解讀為“中國博士學(xué)位培養(yǎng)人數(shù)會大幅增加”，更有不乏影響力的自媒體發(fā)問：“人均碩士”的時代要到來了嗎？其依據(jù)是“此前，全國碩博授權(quán)點(diǎn)有 18442 個（2022 年公布），也就是說，這回一次性增長了 15%。”

“碩博點(diǎn)激增”“人均碩士”，做出這些解讀的作者，其實(shí)對學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制有著不小的誤解。

碩博學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，要激增了嗎？

相比今年審核通過的 2755 個碩博點(diǎn)，有人查詢了 2022 年的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)變動，發(fā)現(xiàn)碩博點(diǎn)僅增加了 156 個，相比之下 2024 年看似是增長顯著。

但這樣的比較是失之偏頗的。因?yàn)榍罢呤菭可鎺缀跛懈咝５募袑徍耍笳邉t是地方學(xué)委會、知名高校自主調(diào)整與動態(tài)調(diào)整的結(jié)合。

從 1980 年第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過《中華人民共和國學(xué)位條例》以來，國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室一共進(jìn)行過包括今年在內(nèi)的 14 批次的全國博士碩士學(xué)位授權(quán)審核。

從歷次學(xué)位授權(quán)審核的情況看，包括 2000 年的第八批、2002 年的第九批、2006 年的第十批和 2011 年的第十一批學(xué)位授權(quán)審核，所通過的碩博點(diǎn)總量都比今年審批通過的 2755 個碩博點(diǎn)要多。

而動態(tài)調(diào)整，是指 2016 年開始實(shí)行的學(xué)位授權(quán)審核動態(tài)調(diào)整制度，對學(xué)位授予單位和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行考核，“合格”保留，“不合格”則撤銷，歷年動態(tài)調(diào)整的學(xué)位數(shù)量一般維持在百余個左右。例如根據(jù)智庫高績的 10 月 14 日的文章，國務(wù)院學(xué)位委員會近日就下發(fā)文件，公布了 2023 年度審核增列的博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單，共新增 223 個碩博點(diǎn)。

結(jié)合以上兩點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)簡單從逐年碩博點(diǎn)增加數(shù)量的角度來論證今年是“大放水”，是站不住腳的。

另外，“此前，全國碩博授權(quán)點(diǎn)有 18442 個（2022 年公布），也就是說，這回一次性增長了 15%”也存在將新增直接視為凈增的問題——因?yàn)閷W(xué)位授權(quán)點(diǎn)并非只增不減。

盡管前十三批學(xué)位審核累計(jì)審批通過了 7835  個博士點(diǎn)和 33990 個碩士點(diǎn)，但目前國內(nèi)現(xiàn)行的碩博點(diǎn)總數(shù)，并沒有達(dá)到 4 萬多個，而是 1 萬多個。

這里除了學(xué)科目錄調(diào)整、學(xué)位授予單位自身變動的原因外，一個更主要的影響因素就是學(xué)位動態(tài)調(diào)整，即不合適的學(xué)位點(diǎn)會被撤銷。盡管 2020 年學(xué)位授權(quán)審核通過了近 1700 個碩博學(xué)位點(diǎn)，但經(jīng)過動態(tài)調(diào)整， 2017 年到 2021 年的 4 年間，學(xué)位點(diǎn)凈增數(shù)量是 1100 多個。

在 2022 年教育部召開的“教育這十年”“1+1”發(fā)布會中，教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長提到的一些數(shù)據(jù)也說明了學(xué)位動態(tài)調(diào)整的情況：

十年來，各單位自主設(shè)置了近 5000 個二級學(xué)科點(diǎn)，通過動態(tài)調(diào)整主動撤銷了 1700 多個學(xué)位點(diǎn)，約占全國學(xué)位點(diǎn)總數(shù)的 10%，存量結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，快速響應(yīng)需求能力顯著提升。

“二本碩士點(diǎn)正呼嘯而來”，真的嗎？

針對本輪審批結(jié)果，除了擔(dān)心碩博點(diǎn)增長迅猛，很多人還提到學(xué)院獲批碩士點(diǎn)較多的情況：“一大批含金量相對更低的二本‘學(xué)院’碩士點(diǎn)，正在呼嘯而來。”

針對這一說法，我們也梳理了本次審核增列學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的具體數(shù)據(jù)。

從新增碩士點(diǎn)數(shù)量和碩士點(diǎn)增幅兩個維度看，今年的大贏家確實(shí)是此前碩士點(diǎn)較少的院校。新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)數(shù)量前十的大學(xué)中，僅有 3 所學(xué)校屬于“雙一流”院校。而本輪擬新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)大于 10 個的“雙非”院校（非“985”、非“211”院校），碩士點(diǎn)的漲幅多數(shù)都達(dá)到了 300%。

從擬新增碩博學(xué)位授權(quán)點(diǎn)數(shù)量看，浙江農(nóng)林大學(xué)的數(shù)量最多，新增了 5 個博士點(diǎn)、11 個碩士點(diǎn)。但僅以新增碩士點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，淮陰師范學(xué)院則是新增數(shù)量最多的高校，新增了包括中國語言文學(xué)、數(shù)學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)和法律等在內(nèi)的碩士點(diǎn)，數(shù)量達(dá)到了 15 個。緊隨其后的是南京工程學(xué)院、臺州學(xué)院和大連民族大學(xué)，為擬新增 14 個碩士點(diǎn)。再接下來就是紹興文理學(xué)院，碩士點(diǎn)擬新增數(shù)量為 12 個。

除了單個學(xué)校的增長數(shù)量和增長幅度較大的，是學(xué)院外，從整體上看，“雙非”學(xué)校在總量上也在此輪學(xué)位授權(quán)審核中增長顯著。

通過與 2020 年審核增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)數(shù)據(jù)相比，可以看出普通院校（非“985”“211”“雙一流”院校）在 2024 年碩博點(diǎn)授權(quán)審核中的數(shù)量增長明顯增多。

但需要提醒的是，與“雙一流”院校僅百余所不同，一般院校的數(shù)量更多，分母也更大。

學(xué)位授權(quán)點(diǎn)增多，會增多少研究生？

在厘清了一些誤解后，我們還想探究一下，針對本輪學(xué)位授權(quán)審核，很多人還關(guān)心的一個問題，那就是 2755 個學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的增加，會帶動多少研究生名額的增長？

我們依然通過 2017 年到 2021 年碩博點(diǎn)的凈增數(shù)量，和研究生規(guī)模的變化，來粗略地回答這個問題：這 4 年間，碩博點(diǎn)一共凈增了 1136 個，而在校研究生規(guī)模則凈增了 69.28 萬人。

不過，這不等于說 2755 個學(xué)位授權(quán)點(diǎn)就能帶來 168 萬個研究生名額，實(shí)際上學(xué)位授權(quán)點(diǎn)數(shù)量和研究生數(shù)量不是線性關(guān)系，還會受到很多其他因素的影響。

比如研究生的擴(kuò)張，往往會伴隨著導(dǎo)師數(shù)量的先行增長。

中國的研究生規(guī)模會擴(kuò)大到多少？拿美英等國每千人中注冊研究生數(shù)接近 9 而中國為 2，來劃定發(fā)展目標(biāo)是緣木求魚。

一個更有現(xiàn)實(shí)參考價值的數(shù)據(jù)是，教育部在 2023 年 12 月 19 日發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展的意見》中，強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步提升專業(yè)學(xué)位研究生比例，提出“到‘十四五’末將碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模擴(kuò)大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右，大幅增加博士專業(yè)學(xué)位研究生招生數(shù)量。”

在本輪學(xué)位授權(quán)審核中，1924 個審批通過的碩士授權(quán)點(diǎn)里， 有 1534 個是專業(yè)碩士授權(quán)點(diǎn)，也呼應(yīng)了要提高專碩數(shù)量的目標(biāo)。

目前，專業(yè)學(xué)位研究生招生比例尚未達(dá)到招生總數(shù) 60%，這也預(yù)示著，接下來專碩的招生規(guī)模還將進(jìn)一步增加。