10月返工后

本月的新規也一起了解下吧~

將影響我們的生活方方面面

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上海篇

《關于進一步優化本市房地產市場政策措施的通知》施行

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快建立租購并舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式，因城施策更好滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就進一步優化房地產市場政策措施通知如下：

一、調整住房限購政策

（一）對非本市戶籍居民家庭以及單身人士購買外環外住房的，購房所需繳納社會保險或個人所得稅的年限，調整為購房之日前連續繳納滿1年及以上。

（二）對持《上海市居住證》且積分達到標準分值、在本市繳納社會保險或個人所得稅滿3年及以上的非本市戶籍居民家庭，在購買住房套數方面享受滬籍居民家庭的購房待遇。

（三）在自貿區臨港新片區實施更加差異化的購房政策，對在新片區工作、存在職住分離的群體，在執行現有住房限購政策的基礎上，可在新片區增購1套住房，促進職住平衡。

二、優化住房信貸政策

（一）落實國家關于降低存量房貸利率政策，引導商業銀行穩妥有序將存量房貸利率降至新發放貸款利率附近，進一步減輕購房人房貸利息支出。

（二）首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于15%。二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于25%；實行差異化政策區域的二套房貸最低首付款比例調整為不低于20%。住房公積金二套房貸最低首付比例相應調整。

三、調整住房稅收政策

（一）調整增值稅征免年限，將個人對外銷售住房增值稅征免年限從5年調整為2年。

（二）按照國家工作部署，及時取消普通住房標準和非普通住房標準，減少住房交易成本，更好滿足居民改善性住房需求。

本通知自2024年10月1日起施行。

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《關于規范本市住宅維修資金管理的若干規定》施行

為進一步貫徹實施《中華人民共和國民法典》《物業管理條例》《上海市住宅物業管理規定》中關于住宅維修資金和公共收益的相關規定，《關于規范本市住宅維修資金管理的若干規定》（以下簡稱《若干規定》）（原文可登錄https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20240830/da309a05b18f47eeafc774cc93953489.html查看），自2024年10月1日起施行，有效期至2029年6月30日。《若干規定》明確了商住房、售后房、非居房等不同類型房屋的歸集標準，并對賬戶管理、資金使用等方面做出了細化規定。

《若干規定》明確商品住宅房屋維修資金歸集標準，按照每平方米建筑面積成本價計價。公有住房售后房屋維修資金歸集標準，按照本市公有住房出售政策中有關規定執行（包括房屋維修資金、電梯水泵大修更新資金、街坊公共設施管理維修資金），三項資金合并使用。非居住房屋維修資金的歸集標準，按商品住宅房屋歸集標準執行。

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《電動自行車集中充電和停放場所設計標準》

（DG/TJ08-2451-2024）

為深入貫徹落實《上海市非機動車安全管理條例》要求，進一步規范本市電動自行車集中充電和停放，預防和減少火災安全事故，保障公眾生命財產安全，上海市工程建設規范《電動自行車集中充電和停放場所設計標準》（DG/TJ08-2451-2024）于2024年10月1日起正式實施。該標準在現有技術導則的基礎上，提出了電動自行車集中充電和停放場所建設相關技術要求。

標準特點：該標準通過一系列的實驗測試，確定電動自行車的火災危險性，為消防防排煙系統排煙量計算及自動噴水滅火系統的合理性設計提供試驗數據參考。此外，還增設了充電區域視頻監控、充電狀態實時監測、異常實時報警等智能化系統。該標準根據目前電動自行車集中充電和停放場所的實際情況，從場所分類、場所等級、防火間距、防火分隔、火災初期控制等方面作出了相應技術規定，并充分考慮了居民訴求、市場需求、架空層停車、既有住宅小區改造等熱點、難點問題。該標準系統考慮了電動自行車充電需求、停放需求、防盜監控、消防安全等方面的要求，在滿足電動自行車集中充電和停放需求的同時，進一步加強了相關消防安全措施的要求。

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新修訂的《上海市最低生活保障審核確認辦法》施行

為進一步規范本市最低生活保障（以下簡稱“低保”）審核確認工作，切實保障困難群眾基本生活，對本市于2019年出臺《上海市最低生活保障審核確認辦法》（以下簡稱《審核確認辦法》）進行修訂，新修訂的《審核確認辦法》10月1日起施行。

本市共同生活的家庭成員人均可支配收入低于本市低保標準，且符合低保家庭財產認定標準規定的本市戶籍家庭，可申請低保。符合下列情形之一且不屬于民政定期定量補助對象的本市戶籍居民，可以單獨提出低保申請：1、低保邊緣家庭中的重度殘疾重病人、患者；2、脫離家庭、在宗教場所居住三年以上(含三年)的生活困難的宗教教職人員；3、市民政局根據有關規定認定的其他特殊困難人員。

《上海市推進國際金融中心建設條例》施行

《上海市推進國際金融中心建設條例》自2024年10月1日起施行。作為上海加快建設國際金融中心的框架性、引領性法規，條例聚焦完善金融體系建設、擴大金融高水平對外開放、提高金融服務實體經濟質效、強化金融監管協同、優化金融營商環境建設等作出新的規定，為全面提升上海國際金融中心建設能級、更好服務金融強國建設提供有力法治保障。

此次修訂的《條例》在明確金融體系建設總體目標的基礎上，立足于地方事權，對金融體系建設提出具體要求：在金融市場體系建設方面，配合深化金融市場改革，推動金融市場有序聯動，豐富金融領域“上海價格”“上海指數”指標體系，培育人民幣資產定價基準。

在金融機構體系建設方面，《條例》支持各類金融機構發展，鼓勵在滬設立功能性總部、分支機構專業子公司和專營機構，推動完善機構定位、創新組織形式、優化差異化發展路徑。

在金融產品和服務體系建設方面，《條例》支持并配合完善基礎性金融產品，發展期貨和衍生品，應用區塊鏈等技術擴大金融產品和服務供給。

在金融基礎設施體系建設方面，推動在滬新設金融基礎設施，支持在滬金融基礎設施提升功能，推動境內外互聯互通。

全國篇

《關于完善市內免稅店政策的通知》施行

《關于完善市內免稅店政策的通知》（原文可登錄https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202408/content_6970916.htm查看）明確了以下內容：

一、現由中國免稅品（集團）有限責任公司經營的北京、上海、青島、大連、廈門、三亞等6家市內免稅店，自本通知施行之日起適用《市內免稅店管理暫行辦法》。

二、現由中國出國人員服務有限公司經營的北京、上海、青島、大連、南京、重慶、合肥、南昌、昆明、杭州、鄭州、哈爾濱等12家外匯商品免稅店，以及現由中國港中旅資產經營有限公司經營的哈爾濱外匯商品免稅店，自本通知施行之日起3個月內轉型為市內免稅店，經海關驗收合格后開始營業，適用《辦法》；到期未完成轉型的外匯商品免稅店，予以關閉，免稅店原經營主體應當向海關申請終止經營并辦理相關注銷手續。本通知施行后不再設立外匯商品免稅店。（現有市內免稅店和可轉型為市內免稅店的外匯商品免稅店名單見附件2）

三、在廣州、成都、深圳、天津、武漢、西安、長沙和福州等8個城市，各設立1家市內免稅店，適用《市內免稅店管理暫行辦法》。

《有聲讀物》國家標準施行

《有聲讀物》國家標準10月1日起正式實施（原文可登錄下方網址查看

https://std.samr.gov.cn/gb/search/gbDetailed?id=1C2B210449887242E06397BE0A0ACA1F）

作為有聲讀物領域首個國家標準，《有聲讀物》國家標準對有聲讀物的內容生產、發布、質量檢測等方面內容做出明確要求，對于清除行業“雜聲”，護航有聲讀物精品創作和傳播具有重要意義。

此次發布的《有聲讀物》國家標準系從2019年發布的《有聲讀物》行業標準升級而來。此次國家標準中對有聲讀物的導航聲音標簽等內容做出規定，增加了面向視力障礙人士的技術要求，提出在適當位置標注制作者信息。有聲讀物的文字原創作者、錄制者以及使用者的權益都將得到更好的保障。

《軍人撫恤優待條例》施行

新修訂的《軍人撫恤優待條例》旨在保障國家對軍人的撫恤優待，激勵軍人保衛祖國、建設祖國的獻身精神，加強國防和軍隊現代化建設，讓軍人成為全社會尊崇的職業。新修訂的《條例》共6章64條，修訂的主要內容如下：

一是堅持黨的領導，明確軍人撫恤優待基本原則。軍人撫恤優待工作堅持中國共產黨的領導，貫徹待遇與貢獻匹配、精神與物質并重、關愛與服務結合的原則。健全撫恤優待標準動態調整機制，確保撫恤優待保障水平與經濟社會發展水平、國防和軍隊建設需要相適應。

二是健全體制機制，適應國防和軍隊建設新形勢新要求。明確撫恤優待對象范圍和撫恤優待內容。明確管理體制，規定退役軍人工作主管部門、其他有關機關、軍隊有關部門的撫恤優待工作職責。明確中央和地方財政責任。完善評定烈士、發放殘疾撫恤金等工作的軍地銜接機制。

三是增加撫恤優待措施，加大服務保障力度。規定撫恤優待對象享受社會保障、基本公共服務和相應的撫恤優待待遇。通過向功勛榮譽表彰獲得者的遺屬增發撫恤金，邀請撫恤優待對象參加重大慶典活動等措施增強榮譽激勵。建立關愛幫扶機制，加大對特殊困難撫恤優待對象的關愛幫扶力度。

四是優化撫恤優待程序，提高服務能力和水平。明確一次性撫恤金的發放程序，保障撫恤優待對象合法權益。細化殘疾等級評定的程序，增加補辦評定殘疾等級的情形。

原文可登錄下方網址查看

https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11546/202408/content_6970971.html

《會計師事務所數據安全管理暫行辦法》施行

為保障會計師事務所數據安全，規范會計師事務所數據處理活動，《會計師事務所數據安全管理暫行辦法》自2024年10月1日起施行。

《暫行辦法》主要包括五方面內容，一是總則，主要明確制定依據、適用對象、責任主體；二是數據管理，主要包括總體責任、責任人員、數據分類分級、日志管理、數據傳輸管理、數據加密管理、數據備份、業務約定書、技術保護手段、日常安全監測、數據出境等內容；三是網絡管理，主要包括網絡管理制度、資源投入、訪問控制、系統賬戶管理等內容；四是監督檢查，主要包括信息共享、日常檢查、重點檢查對象、安全審查、行政監管措施、行政處罰等內容；五是附則。

原文可登錄下方網址查看

https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11386/202406/content_6955750.html

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原標題：《10月這些新規施行！事關房地產、電動自行車、錢袋子等！》

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