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新華每日電訊:歐盟法案不公平、不合規(guī)、不合理
10月4日,歐盟成員國以5票反對(duì)、12票棄權(quán)、10票贊成的投票結(jié)果通過歐盟委員會(huì)提交的對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案終裁草案,擬對(duì)原產(chǎn)于中國的電動(dòng)汽車征收最終反補(bǔ)貼稅。投票結(jié)果反映出歐盟內(nèi)部在加稅問題上的巨大分歧,歐洲政商學(xué)界對(duì)歐盟無視成員國分歧推進(jìn)貿(mào)易保護(hù)主義措施表示強(qiáng)烈不滿。中方表態(tài),堅(jiān)決反對(duì)歐方在此案中不公平、不合規(guī)、不合理的保護(hù)主義做法。
中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、立足充分競爭,通過不斷自主創(chuàng)新,增加了世界綠色公共產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)供給,為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出了重要貢獻(xiàn),歐方對(duì)華加征關(guān)稅的保護(hù)主義做法不公平,是對(duì)公平競爭原則的嚴(yán)重背離。中國擁有完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系和超大規(guī)模市場(chǎng),在開放市場(chǎng)環(huán)境下,中國汽車產(chǎn)業(yè)抓住綠色發(fā)展機(jī)遇,加快向新能源汽車轉(zhuǎn)型。需要特別指出的是,充分的市場(chǎng)競爭有效促進(jìn)了創(chuàng)新,促使中國汽車在電動(dòng)化、智能化方面走在前列,競爭力日益增強(qiáng)。中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是尊重市場(chǎng)規(guī)律、充分競爭的結(jié)果,不是補(bǔ)貼的結(jié)果。美國智庫落基山研究所分析師指出,應(yīng)對(duì)氣候變化的緊迫性要求世界各國加快行動(dòng),推進(jìn)所有領(lǐng)域的能源轉(zhuǎn)型。“中國可以為世界提供更清潔、高質(zhì)量、價(jià)格合理的電動(dòng)汽車。”
歐方的保護(hù)主義做法嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則,干擾了正常的國際貿(mào)易秩序,歐方對(duì)華加征關(guān)稅的保護(hù)主義做法不合規(guī)。此次反補(bǔ)貼調(diào)查是在歐盟產(chǎn)業(yè)未申訴的情況下由歐盟委員會(huì)主動(dòng)發(fā)起的,缺乏業(yè)界普遍支持,成員國之間也存在巨大分歧,歐盟又設(shè)定了極高的推翻門檻。歐方預(yù)設(shè)結(jié)論,在調(diào)查各環(huán)節(jié)的做法均違背其承諾的“客觀、公正、非歧視、透明”原則,不符合世貿(mào)組織規(guī)則。調(diào)查終裁披露中也承認(rèn)沒有發(fā)現(xiàn)中國出口電動(dòng)汽車對(duì)歐盟汽車制造商造成實(shí)質(zhì)性損害。歐盟僅僅基于所謂“損害威脅”而濫用貿(mào)易保護(hù)主義的做法嚴(yán)重?fù)p害以世貿(mào)組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。匈牙利總理歐爾班說,匈牙利反對(duì)歐盟加征關(guān)稅的舉措,這將損害歐盟自身競爭力。德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·穆勒表示,德國政府投下反對(duì)票,站在了歐洲和德國汽車工業(yè)及其員工的利益一邊。投票結(jié)果表明,“德國在這一立場(chǎng)上并不孤單”。
歐方的保護(hù)主義做法阻礙歐中貿(mào)易投資合作,延緩歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程,還將影響全球應(yīng)對(duì)氣候變化的共同努力,歐方對(duì)華加征關(guān)稅的保護(hù)主義做法不合理。自歐盟開展反補(bǔ)貼調(diào)查以來,諸多中國企業(yè)表達(dá)了對(duì)調(diào)查結(jié)果的關(guān)切、對(duì)歐盟營商環(huán)境和赴歐投資風(fēng)險(xiǎn)的極大擔(dān)憂。歐盟此舉將削弱中國企業(yè)對(duì)歐投資信心。歐盟中國商會(huì)發(fā)表聲明說,對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅“不會(huì)增強(qiáng)歐洲及其他市場(chǎng)本土產(chǎn)業(yè)的韌性,反將失去相關(guān)中方對(duì)歐投資,最終削弱歐洲市場(chǎng)自身的競爭力和全球電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的活力”。一旦加稅,在華生產(chǎn)電動(dòng)汽車的歐洲車企均不能幸免,將導(dǎo)致歐洲消費(fèi)者難以平價(jià)購買到優(yōu)質(zhì)的電動(dòng)汽車,影響歐洲電動(dòng)汽車市場(chǎng)發(fā)展,令歐盟綠色轉(zhuǎn)型之路更加坎坷。斯洛文尼亞經(jīng)濟(jì)、旅游和體育部長馬特亞日·汗表示,綠色轉(zhuǎn)型需要有面對(duì)全球市場(chǎng)的創(chuàng)新和勇氣,否則很難在日益復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)中保持競爭力。
在處理中歐這一經(jīng)貿(mào)摩擦問題上,中方始終從維護(hù)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系大局出發(fā),一直秉持通過對(duì)話磋商妥善處理分歧的最大誠意。歐洲業(yè)界也不愿意承受貿(mào)易摩擦升級(jí)帶來的苦果。投票結(jié)果公布后,梅賽德斯-奔馳集團(tuán)發(fā)言人呼吁歐盟與中國通過談判解決問題。大眾汽車表示,“共同目標(biāo)必須是防止任何保護(hù)性關(guān)稅,從而避免貿(mào)易沖突”。
值得注意的是,歐方也表達(dá)了要繼續(xù)通過談判解決問題的政治意愿。中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)將在10月7日繼續(xù)進(jìn)行談判。面對(duì)內(nèi)外部理性呼聲,歐方是時(shí)候真正展現(xiàn)出落實(shí)政治意愿的實(shí)際行動(dòng),回到通過磋商解決貿(mào)易摩擦的正確軌道上來,與中方相向而行,推動(dòng)達(dá)成雙方均可接受的解決方案。正如德國總理朔爾茨所說,與更多國家的更多合作伙伴進(jìn)行更多貿(mào)易,是在不確定的世界中明智的風(fēng)險(xiǎn)管理,與中國的談判必須繼續(xù)進(jìn)行下去。
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