9月28日，市委十三屆八次全會在端州召開。大會審議并通過了《中共肇慶市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、扎實推進中國式現(xiàn)代化肇慶實踐的實施意見》（下稱《實施意見》），緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題，錨定“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”進一步全面深化改革總目標，以制度建設為主線，對肇慶進一步全面深化改革進行系統(tǒng)部署，全面吹響向改革廣度和深度進軍的沖鋒號。

△李顯才 攝

堅持目標導向

明確改革路線圖、時間表、任務書

《實施意見》嚴格對標對表黨的二十屆三中全會及省委十三屆五次全會的部署要求，對照中央300多項重要改革舉措及省委500多項改革任務，把習近平總書記、黨中央決策部署及省委工作安排貫徹到進一步全面深化改革各方面全過程。《實施意見》以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點、更加注重改革實效，以進一步全面深化改革催生高質量發(fā)展新動能新空間，為扎實推進中國式現(xiàn)代化的肇慶實踐提供強大動力和制度保障。

《實施意見》還明確了改革目標。到2029年，完成《實施意見》提出的改革任務。到2035年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，構建更高水平開放型經濟新體制；交出物質文明和精神文明兩份好的答卷，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全的體制機制全面建立，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；基本建成珠三角高質量發(fā)展新增長極、粵港澳大灣區(qū)面向大西南的門戶樞紐，與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的改革目標。

△梁亮 攝

突出系統(tǒng)集成圍繞13個重點領域推進改革

《實施意見》突出系統(tǒng)集成，堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃肇慶改革，緊扣進一步全面深化改革的總目標，以經濟體制改革為牽引，圍繞13個重點領域，提出完善參與粵港澳大灣區(qū)建設體制機制、落實構建高水平社會主義市場經濟體制、健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制、落實國家宏觀經濟治理改革舉措、構建支持全面創(chuàng)新體制機制、健全城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制、完善對外開放體制機制、完善人民當家作主制度體系、全面深化法治領域改革、深化文化體制機制改革、全面深化民生領域改革、深化生態(tài)文明體制改革、完善維護國家安全和社會穩(wěn)定體制機制等13個方面重點改革任務，明確提出73條改革措施，推動改革系統(tǒng)集成、縱深發(fā)展。

其中，在圍繞做實“一點兩地”全新定位，完善參與粵港澳大灣區(qū)建設體制機制的改革任務里，提出創(chuàng)新完善“九九”融灣行動實施機制、推進規(guī)則銜接和機制對接、健全參與大灣區(qū)產業(yè)科技創(chuàng)新合作機制、完善大灣區(qū)特色平臺建設體制機制等，努力取得更多可見可知可感的成效；在圍繞堅持“兩個毫不動搖”、處理好政府和市場關系，落實構建高水平社會主義市場經濟體制的改革任務里，包括深化國資國企改革、促進非公有制經濟高質量發(fā)展、落實構建全國統(tǒng)一大市場等內容，推動有效市場和有為政府更好結合。

△梁亮 攝

凸顯肇慶特色拿出實現(xiàn)新目標新定位的改革實招

《實施意見》結合現(xiàn)階段肇慶發(fā)展實際，注重守正創(chuàng)新，聚焦實現(xiàn)新目標新定位，堅持近年來我市形成的改革好經驗好做法，找準改革的著力點和突破口，提出圍繞打造珠三角高質量發(fā)展新增長極健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制、完善大灣區(qū)面向大西南門戶樞紐建設體制機制、健全推進東部城區(qū)一體化融合發(fā)展體制機制等具有“肇慶味”的特色改革任務，探索更多符合肇慶實際的創(chuàng)新性改革舉措。

在打造珠三角高質量發(fā)展新增長極方面，提出因地制宜發(fā)展新質生產力，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，瞄準低空經濟、氫能、人工智能、醫(yī)藥醫(yī)械、智能裝備等未來產業(yè)探索新突破，實施應用場景創(chuàng)新推動產業(yè)科技互促雙強行動，完善投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策；在打造粵港澳大灣區(qū)面向大西南門戶樞紐方面，完善實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略機制，落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建優(yōu)勢互補的區(qū)域經濟布局和國土空間體系，充分發(fā)揮面向大西南的門戶樞紐作用和西江重要節(jié)點城市功能，積極參與“海上新廣東”建設，創(chuàng)新山海協(xié)同、江海聯(lián)動發(fā)展模式，主動對接西部陸海新通道；在推進東部城區(qū)一體化融合發(fā)展方面，扎實推進空間規(guī)劃、現(xiàn)代產業(yè)、交通設施、營商環(huán)境、公共服務、體制機制六個一體化建設，全面提升東部城區(qū)發(fā)展能級和核心競爭力，輻射帶動西部板塊加快發(fā)展，為全市高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供有力支撐。

△李顯才 攝

注重改革成效創(chuàng)新實施“雙十”改革行動

為確保改革措施落地見效，《實施意見》提出，將創(chuàng)新實施“雙十”改革行動。即未來五年，每年重點抓好十個改革攻堅項目，十個改革專項小組分別推出一批改革新措施，推動進一步全面深化改革向縱深發(fā)展。

《實施意見》還提出，堅持和加強黨的全面領導，健全抓改革落實工作機制，堅持上下協(xié)同、條塊結合，探索實施“項目化管理+專班化推進+清單化落實”，推行“一個重大改革項目、一名領導同志領銜、一個牽頭單位抓總、一批參與單位配合”的“四個一”模式，合理安排改革的先后順序、節(jié)奏時機，推動改革任務項目化、清單化，同時完善改革督導調度制度，以釘釘子精神抓好改革落實。

△李顯才 攝

資料來源：西江日報（記者 謝江濤 特約記者 廖通 通訊員 黎志鋆）

編 輯：梁錚兒