當地時間2024年9月18日，日本東京，日本首相岸田文雄主持召開政府月度經濟報告會議。 本文圖片均來自澎湃影像

日本自民黨總裁選舉將于9月27日投計票，現任日本首相、自民黨總裁岸田文雄已宣布放棄參選，意味著此次選舉結束后，自民黨新總裁將接任首相。

此次共有9名候選人參加選舉，分別為現任經濟安全保障擔當大臣高市早苗、前經濟安全保障擔當大臣小林鷹之、現任內閣官房長官林芳正、前環境大臣小泉進次郎、現任外務大臣上川陽子、前內閣官房長官加藤勝信、現任數字大臣河野太郎、自民黨前干事長石破茂、現任自民黨干事長茂木敏充。

日本共同社、《讀賣新聞》、《日本經濟新聞》近日就日本國會議員和自民黨黨員、黨友投票動向分別進行調查，結果顯示小泉進次郎、石破茂、高市早苗的得票率預計位列前三，不同媒體調查中三人的排名略有不同。分析指出，自民黨新總裁在上述三人中誕生的可能性較大。

當地時間2024年9月18日，日本西部愛媛縣松山，日本前環境大臣小泉進次郎發表講話。

根據選舉規則，368名自民黨籍國會議員每人1票，各地地方議員、普通黨員和“黨友”即注冊支持者的投票折合為368票，合計736票，得票過半者當選總裁。如果投票無人得票過半，前兩名進入第二輪，即決勝輪，黨員和黨友票折合為47票，國會議員票為368票。

自民黨歷史上罕見出現9人混戰的局面，在該黨去年底曝出“黑金”丑聞，今年岸田派等主流派閥紛紛宣告解散的背景下，這一屆選舉充滿不確定性，亦可能出現日本最年輕首相或是首位女性首相。

日本上智大學政治學教授、哈佛大學日美關系項目訪問學者中野晃一9月23日接受澎湃新聞（www.6773257.com）專訪，針對目前選情指出，日本自民黨副總裁麻生太郎和前首相菅義偉作為“造王者”將會對議員投票施加影響力，而且策略可能會隨著第一輪投票結果而發生變化。

中野晃一認為，關于幾名熱門的候選人，他們能否當選并不完全取決于實力，政壇長老的謀算、美方的意見、決勝輪對手的情況等都將成為左右結果的因素，而日本民眾的意見幾乎不會對選舉產生影響。

小泉、高市、石破勝算各幾分

澎湃新聞：此次自民黨總裁選舉有9人參選，為歷屆最多，但似乎沒有任何一個實力超群的候選人，如何看待這種局面？

中野晃一：確實如此。首先這與派閥解散密不可分，自民黨的派閥幾乎是為了總裁選舉而存在，各個派閥解散后實際上處于一個流動重組的階段，要推選出一致的候選人比較困難。

原“統一教”和“黑金丑聞”導致自民黨面臨巨大的危機，在這種情況下，岸田文雄為了維持政權，提出了解散派閥的決定，其他派閥面臨壓力相繼解散，以派閥為單位的行動難以成行。當然，派閥四散也和安倍晉三遇刺有關，安倍去世導致安倍派分崩離析，而作為黨內長老的麻生太郎和二階俊博，他們都已經是超過80歲的高齡派閥領袖，難以完全穩住大局。

派閥難以協調統一行動，導致候選人眾多，其中有些人從一開始就沒有太大勝算，比如加藤勝信、小林鷹之，但競選過程也是一個新派閥形成的過程，最終右派如何重新集結，以誰為中心、哪些人將成為成員，這是一個展示忠誠和加強議員團結的契機，所以很多候選人出馬。

在候選人眾多的情況下，極大概率要進入第二輪投票，即第一輪中得票前兩名最終角逐。屆時，未能進入第二輪的候選人和支持他們的國會議員將決定支持哪位候選人，以換取某種回報，這種回報可能是獲得在內閣或黨內的要職，也可能是對特定人選的關照。一旦進入第二輪，國會議員票權重較大，派閥的協調行動將更為重要。雖然這一次不會出現明顯的以派閥為單位的行動，但是派閥的殘余仍然會活動，新的派閥也在形成中。

澎湃新聞：麻生太郎領導的“麻生派”是目前自民黨內唯一公開存續的派閥，麻生太郎早已宣布支持河野太郎，但是他又表示允許派內成員自由投票，這種微妙的表態顯示出他有怎樣的盤算？

中野晃一：麻生太郎公開表達對河野太郎的支持，這對河野來說并不算是優勢。原本麻生派，包括麻生太郎本人，對河野太郎的支持并不積極，從2021年的選舉就可以看出。麻生派大約一半的人支持河野，另一半人可能會按照后續的指示行動。所以，麻生是否真的以麻生派領袖的身份支持河野太郎，還有待觀察。

從另一個角度看，高齡的麻生在選舉中表態支持可能意味著他做好準備把派閥領袖的位置讓位給河野，但是這還取決于河野在選舉中的實際表現。如果河野無法進入第二輪決選投票，他可能會被認為是一個失去向心力的過氣人物。最終，麻生派可能不會變成河野派，而是繼續由麻生太郎掌舵，而且會立即調轉方向，在決選中押注另一位候選人。

澎湃新聞：日本媒體近日對自民黨議員進行投票動向調查，多個調查都顯示小泉進次郎、高市早苗和石破茂的支持者占據前列，是否意味著自民黨總裁大概率將從他們當中誕生？這樣的選前調查有多大的參考價值？

中野晃一：圍繞自民黨總裁選舉，有民意調查和議員投票動向調查兩種，前者幾乎沒有參考意義，因為只有自民黨的黨員才能在第一輪投票中投票，對于99%的日本人來說，無法參與選舉。相比之下，國會議員和黨員的投票意愿調查更有參考價值。第一輪投票中國會議員、黨員和黨友票數總共有700多票，目前的調查可能預示著小泉、高市和石破茂能夠進入第二輪決選。

當地時間2024年9月18日，日本西部愛媛縣松山，日本現任經濟安全保障擔當大臣高市早苗發表講話。

澎湃新聞：如何看待小泉進次郎、高市早苗、石破茂的選情？

中野晃一：坦白說，小泉本人沒有太多想法，所以從菅義偉和一些資深議員看來，如果小泉因為顏值高、年輕、像父親小泉純一郎之類的理由而獲得一定程度的人氣，他的想法是容易被控制的，所以從這個角度來說他是推舉的最佳人選。

而且小泉作為一個年輕面孔，會帶來一種全新的氛圍，大家會認為之前的黑金丑聞和原“統一教”問題可以翻篇，不應該由小泉這樣的人繼續擔負責任。對麻生太郎來說也是一樣，小泉當選之后，麻生也更易于對他施加影響力。所以小泉可能是候選人中最缺乏內在的，但這也是他的優勢。

高市早苗被視為安倍晉三的后繼者，2021年選舉中，高市也是安倍的支持人選之一。如果高市堅持繼承安倍路線的立場不動搖，那就擁有很強的力量。安倍的一些支持者這三年來看岸田執政，可以感受到后者的能力還不夠，因此會希望推舉高市上臺。從這個角度看，高市也有進入決選并獲勝的可能性。

如果石破茂進入決選，那就是另外一番局面了。石破茂在黨員中人氣較高，因此不排除進入第二輪投票的可能，但是如果出現石破和小泉或高市對決的局面，預計石破的勝算不大，因為他在議員中的支持度不高。

不過從美國政策相關人士的角度來看，高市早苗的政治光譜還是太右了。從美國的角度，他們想掌握日本對華的政策立場，如果日方對華強硬的態度超過了美方的預想，甚至不必要地刺激中國，美方也很難接受。高市早苗可能也意識到這個問題，前一階段她在經濟安保政策上動作不斷，一定程度是做給美國方面看。當然美國總統選舉的結果未知，如果特朗普當選，不會太在意日本執政者的具體人選。但如果是哈里斯當選，可能還會對高市這樣的人有所警惕。

澎湃新聞：美國方面的意見對日本自民黨內的投票動向有多大的影響？

中野晃一：我認為美國方面的意見對自民黨議員來說是非常重要的。日本有媒體報道稱岸田文雄在放棄連任之前就已經向美方告知了這個消息，雖然未經核實，但日本政治家的確很看重美方的看法。美國不會對日本自民黨總裁選舉直接施加影響，但可能會間接影響，比如他們可能會對小林鷹之這樣的年輕鷹派議員比較感興趣，不會像高市那么瘋狂，美方或許會去培養這樣的人，小林這一次進入決選的可能性不高，但影響力會增強。

“造王者”之爭

澎湃新聞：這一次自民黨總裁選舉中小泉進次郎和小林鷹之都是40多歲的年輕候選人，從政經驗較淺，但擁有很多支持者。過去，自民黨議員一般在黨內以及內閣擔任三到四個重要職務，才會出馬競選總裁。現在即使沒有扎實的履歷也可以成為有競爭力的候選人，這是自民黨“世代交替”的某種信號嗎？

中野晃一：戰后很長一段時間，只有擔任過財務大臣、外務大臣，或自民黨干事長，這樣的人才被視為有資格競選總裁。近些年，既有安倍這樣的長期政權，也有菅義偉這樣的短期政權，首相更迭是無規律的，自民黨不再像以前那樣一步一步培養人才了。

我想指出的一個明顯變化是，與過去相比，內閣官房長官的職位變得更加重要。這是因為在前首相森喜朗和小泉純一郎改革之后，首相官邸主導的力量更強，權力更加集中，財務省和外務省的力量被削弱，作為內閣二把手的官房長官變得更為重要。回顧過去，安倍晉三曾做過內閣官房副長官和長官，菅義偉也擔任過很長時間的官房長官。這一次的候選人當中，林芳正和加藤勝信分別是現任和前任官房長官，雖然他們當選總裁的勝算不高，但他們可能在內閣擔任要職。值得關注的是，下一個官房長官是誰，也將影響整個政府的性質。

澎湃新聞：現在自民黨副總裁麻生太郎和前首相菅義偉都被視為“造王者”，前者公開支持河野太郎，后者明確支持小泉進次郎，暗中可能還有其他支持對象。他們是如何在后安倍時代獲得黨內如此之大的影響力？

中野晃一：圍繞此次選舉，確實存在麻生太郎和菅義偉的“造王者”對決。拋開家世，從權力控制來看，兩人的得勢要從安倍時代說起，盡管安倍執政期間很強大，但實際上是安倍、菅義偉、麻生和二階俊博四人共同運營政局。安倍執政后期認為岸田易于被利用，可以作為繼任者，岸田則一度想要取代二階成為自民黨干事長。二階不愿放權，那時菅義偉也開始表現出成為安倍繼任者的意愿，因此兩人聯合阻擊岸田。此后，在二階的助推下，菅義偉成為首相，二階又被任命為干事長，成為歷史上任期最長的干事長，權勢增加。安倍和麻生對此不滿，與二階形成對決姿態。

菅義偉一年任期結束后期待連任，安倍和麻生希望以二階辭職為條件支持其連任。菅義偉被夾在中間，最后不得不放棄連任，二階也被迫辭職。2021年選舉中，麻生派和安倍派在第二輪投票中支持岸田，兩位派閥領袖成為造王者，菅義偉則被邊緣化。

因此對菅義偉而言，尋求以“造王者”身份重新回到權力核心。如今安倍去世，二階年事已高淡出政壇，就剩下菅義偉和麻生太郎爭做造王者。當然岸田文雄可能也會在卸任后尋求扮演這樣的角色。

當地時間2024年9月18日，日本西部愛媛縣松山，日本前防衛大臣石破茂發表講話。

澎湃新聞：兩位“造王者”將多大程度上左右選舉結果和政局走向？

中野晃一：菅義偉的目標是通過支持小泉進次郎當選首相，以新晉“造王者”來取代麻生的地位。對于麻生來說，如果河野沒能進入第二輪投票，他可能會轉而支持決選輪的其他人，比如小泉進次郎，麻生和菅義偉達成某種協議，以繼續保持他的影響力。現在，他們應該正在深思熟慮在決選投票中支持誰。

而每個候選人周圍都有核心“圈子”，他們當中一些人可能已經達成共識，決定了首輪和第二輪的投票方案，或者也可能在第一輪投票結果公布后，當即聯絡協調，來確定決選投票計劃。一旦進入決勝輪，議員最終還是要回到以派閥為單位活動，甚至通過總裁選舉形成新的派閥。

澎湃新聞：在日本自民黨派閥解散的內政背景下，以及地緣政治持續動蕩的外部環境下，期待日本下一任首相帶來什么新氣象嗎？

中野晃一：無論是誰成為首相，在美中緊張局勢加劇的情況下，自民黨政府的政策傾向不會有太大變化。這是因為日本實行議會內閣制，而不是總統制，也就意味著首相沒有總統那樣的權力，所以自民黨政府的執政路線不會出現太大變化。

而且遺憾的是，我認為這種國民缺席的政治還將繼續下去，沒有激勵機制去實施日本國民想要的政策。自民黨更像是一個世襲議員的政黨，普通民眾怎么想，他們實際上并不關心，只有普通民眾有投票權的時候，意見才會被真正重視。