親愛的讀者朋友們，最新一期的《應(yīng)急管理周刊》與您見面了，《應(yīng)急管理周刊》是由山西日報社主管、山西市場導(dǎo)報社出版，是我省唯一一份以應(yīng)急管理為核心內(nèi)容的專業(yè)性行業(yè)周刊。接下來，將為大家呈現(xiàn)報紙本期的精彩內(nèi)容。

9月19日《應(yīng)急管理周刊》精彩內(nèi)容（山西應(yīng)急）

本期山西應(yīng)急內(nèi)容：

省安委辦部署“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作

本報訊   為了切實(shí)做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作，有效防范事故發(fā)生。省安委辦印發(fā)《關(guān)于做好中秋國慶“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。

《通知》強(qiáng)調(diào)，中秋國慶“兩節(jié)”期間正值旅游、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營旺季，安全防范壓力增大。各級各部門各單位要以時時放心不下的責(zé)任感，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決采取“黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包聯(lián)、監(jiān)管部門入企駐礦包保、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守、全員隱患排查治理和對不放心企業(yè)停產(chǎn)停建”等五項(xiàng)斷然措施，層層壓實(shí)安全責(zé)任鏈條，推動節(jié)假日安全生產(chǎn)落細(xì)落實(shí)。各市、縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層一線開展督導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要全面落實(shí)“三管三必須”要求，針對“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)特點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加大檢查力度，督促企業(yè)全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要把安全責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個員工，確保“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的安全基礎(chǔ)。

《通知》要求，各級各部門各單位要聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面徹底排查治理事故隱患。礦山方面，“兩節(jié)”期間，全省煤礦安全監(jiān)管專員要進(jìn)駐所監(jiān)管煤礦，督促企業(yè)開展一次全礦井隱患排查，嚴(yán)查“三違”行為。各級應(yīng)急部門要全面掌握節(jié)日期間轄區(qū)非煤礦山生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，精準(zhǔn)研判正常生產(chǎn)建設(shè)、臨時停產(chǎn)停建、長期停產(chǎn)停建等各類礦山安全風(fēng)險，采取針對性防范措施。要督促礦山企業(yè)對地下礦山、露天礦山和尾礦庫的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展檢查和整改，確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位；危險化學(xué)品方面，要全面開展安全隱患排查，強(qiáng)化危險化學(xué)品儲存安全管理，突出重大危險源等關(guān)鍵要害部位，嚴(yán)密防控中毒、著火等安全風(fēng)險，加強(qiáng)風(fēng)險研判、警示提醒和明查暗訪，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為從快從嚴(yán)依法查處。

建筑施工方面，要對建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督檢查，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地堅決停工整頓；文化旅游安全方面，要對旅游線路、旅游車輛、旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備開展全面排查，加強(qiáng)野景區(qū)、網(wǎng)紅打卡地的安全管理，緊盯吃、住、行、游、購、娛等各環(huán)節(jié)，做好安全防范工作。道路交通方面，加大高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路、景區(qū)景點(diǎn)周邊道路隱患排查力度，嚴(yán)厲打擊交通違法行為。強(qiáng)化對客運(yùn)班車、旅游包車的重點(diǎn)管控，確保群眾平安出行；消防方面，突出高層建筑、大型綜合體、會展中心、旅游景區(qū)、文博單位、商場市場、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營等重點(diǎn)場所，加強(qiáng)會商研判，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)防“小火亡人”火災(zāi)事故；防汛方面，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，緊盯防汛薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做好防汛隱患排查各項(xiàng)工作，有力應(yīng)對洪澇災(zāi)害；燃?xì)狻⒁苯鸸べQ(mào)、特種設(shè)備、軍工、工業(yè)園區(qū)等其他行業(yè)領(lǐng)域要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管控措施，有效防范事故。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各級各部門各單位要強(qiáng)化值班值守，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，做好救援隊伍、物資、裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保遇有突發(fā)事件有效應(yīng)對，及時處置，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全省人民群眾度過平安祥和的節(jié)日創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。（楊雯婷）

省應(yīng)急管理廳組織開展冶金工貿(mào)企業(yè)高處作業(yè)“百日”安全專項(xiàng)整治行動

本報訊   按照省安委辦通知要求，省應(yīng)急管理廳決定從9月6日起至11月底，在全省冶金工貿(mào)企業(yè)開展高處作業(yè)“百日”安全專項(xiàng)整治行動。

本次專項(xiàng)整治行動整治范圍為全省冶金工貿(mào)企業(yè)涉及墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處作業(yè)，分為動員部署、監(jiān)督檢查、總結(jié)評估三個階段。9月20日前為動員部署階段，各級應(yīng)急部門立即部署行動，各工貿(mào)企業(yè)對照內(nèi)容開展自查自糾，明確整改責(zé)任人和整改時限。10月15日至11月15日為監(jiān)督檢查階段，將開展全覆蓋監(jiān)督檢查，確保問題隱患督促整改到位、違法違規(guī)行為處罰到位。11月16日至11月30日為總結(jié)評估階段，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，建立健全長效機(jī)制，不斷提高企業(yè)安全管理水平。

在規(guī)范企業(yè)行為方面，加強(qiáng)從業(yè)人員管理，將高處作業(yè)安全防范納入企業(yè)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，必須經(jīng)過安全培訓(xùn)教育并考取特種作業(yè)人員操作資格證書，要堅決杜絕無證、假證上崗等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對外包外租等關(guān)聯(lián)單位人員管理、對“三違”人員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)以及嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)人員體檢制度等。加強(qiáng)現(xiàn)場操作管理，高處作業(yè)必須編制防高處墜落專項(xiàng)方案，制定風(fēng)險分級管控和隱患排查治理清單，緊盯施工現(xiàn)場安全防護(hù)，規(guī)范使用作業(yè)設(shè)備，嚴(yán)禁危險作業(yè)行為，嚴(yán)格腳手架搭設(shè)拆除管理，設(shè)置圍護(hù)設(shè)施，惡劣天氣后檢查安全設(shè)施等。強(qiáng)化警示教育，通過懸掛警示標(biāo)語、開展反“三違”行動、組織“隨手拍”活動等方式營造全社會關(guān)心、關(guān)注、支持安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

在加強(qiáng)監(jiān)督管理方面，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，屬地應(yīng)急部門要組織涉及高處作業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員專題培訓(xùn)、考核。要強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪等方式在“百日”安全專項(xiàng)整治期間對所屬企業(yè)至少組織開展一次執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。對責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查整治不力，以及工作滯后、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)導(dǎo)致高處墜落事故屢禁不止的，要進(jìn)行曝光、通報、約談。對不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生高處墜落安全事故的，不僅要追究企業(yè)的責(zé)任，而且要追究監(jiān)管部門的責(zé)任，堅決做到“一案雙查”。在“百日”安全專項(xiàng)整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故要提級調(diào)查。 （王露葉）

山西開展工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域 安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法攻堅行動

本報訊   按照應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局統(tǒng)一部署，山西省于9月期間開展為期一個月的工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法攻堅行動。

專項(xiàng)執(zhí)法攻堅行動精準(zhǔn)聚焦鋼鐵企業(yè)、鋁加工（深井鑄造）企業(yè)、3人以上金屬粉塵木粉塵企業(yè)、輕工行業(yè)有限空間作業(yè)重點(diǎn)企業(yè)四個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況，是否學(xué)習(xí)掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，是否定期帶隊開展自查自改等；企業(yè)現(xiàn)場是否存在違反應(yīng)急管理部10號令明確的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的情形兩項(xiàng)內(nèi)容。

省應(yīng)急管理廳要求，各級應(yīng)急管理部門要抽調(diào)執(zhí)法骨干、行業(yè)專家、新聞媒體記者組成檢查組，采取“四不兩直”方式開展執(zhí)法檢查。省市縣三級監(jiān)管部門要按照分級分類監(jiān)管辦法對全省鋼鐵企業(yè)、鋁加工（深井鑄造）企業(yè)、3人以上金屬粉塵木粉塵企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，市縣監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)輕工行業(yè)有限空間作業(yè)重點(diǎn)企業(yè)累計進(jìn)行不低于30%的專項(xiàng)執(zhí)法抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和違法行為，要嚴(yán)格依法處罰，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履職的，要“一案雙罰”。同時要對現(xiàn)場檢查情況和典型執(zhí)法案例進(jìn)行曝光，堅決做到查處一批、曝光一批、警示一片。

省應(yīng)急管理廳將成立執(zhí)法檢查督導(dǎo)組對重點(diǎn)企業(yè)多、安全基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)開展不定時點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)度和實(shí)地督導(dǎo)，對一般事故多發(fā)的地區(qū)進(jìn)行約談，對發(fā)生的典型事故進(jìn)行全省通報。（梁柱柱）

山西消防第四聯(lián)戰(zhàn)區(qū)開展校園消防知識技能競賽

本報訊   9月14日，山西省消防救援總隊“361”雙輪一核驅(qū)動工程南部協(xié)作區(qū)第四聯(lián)戰(zhàn)區(qū)在新絳縣第二中學(xué)舉行2024年“開學(xué)第一課”消防知識及技能競賽活動。來自運(yùn)城新絳、稷山和臨汾侯馬、曲沃四個縣市8所學(xué)校的16支參賽隊伍56名師生同場競技，角逐賽場。

在技能競賽活動中，現(xiàn)場設(shè)置原地著戰(zhàn)斗服、消火栓兩盤水帶連接滅火、干粉滅火器滅火、自救式消防呼吸器佩戴四個競賽科目。競賽根據(jù)參賽隊伍的操作規(guī)范和完成時長進(jìn)行綜合評分，比拼的不僅僅是實(shí)戰(zhàn)技術(shù)，更是協(xié)作能力。各參賽隊伍分工明確，動作迅速，用專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神為校園消防工作起到了榜樣引領(lǐng)作用。

在知識競賽環(huán)節(jié)，競賽內(nèi)容、類型緊貼校園消防工作實(shí)際，包括火災(zāi)預(yù)防、疏散逃生、應(yīng)急處置等方面知識。8支參賽隊伍、24名隊員通過必答題、搶答題和風(fēng)險題進(jìn)行三輪答題，賽場上各隊比分你追我趕、不相上下，充分體現(xiàn)了新時代青年出色的消防安全理論素養(yǎng)和豐富的消防知識儲備。 （郭君）

山西集中曝光第二批5起違法違規(guī)典型案例

為強(qiáng)化典型案例曝光，深化警示震懾效應(yīng)，進(jìn)一步推動我省安全生產(chǎn)資格證書涉假、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項(xiàng)治理及安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試機(jī)構(gòu)（點(diǎn)）“提質(zhì)達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)工作走深走實(shí)，根據(jù)應(yīng)急管理部“一類一通報”等有關(guān)文件要求，現(xiàn)對第二批相關(guān)違法違規(guī)案例進(jìn)行集中曝光。

案例一：呂梁市興縣公安機(jī)關(guān)偵破車某某買賣國家機(jī)關(guān)證件案。經(jīng)查，犯罪嫌疑人車某某通過網(wǎng)絡(luò)花費(fèi)4080元為同事張某某、王某某、高某某三人購買了偽造的“安全生產(chǎn)考核合格證書”“焊工證”。該行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百八十條之規(guī)定，涉嫌買賣國家機(jī)關(guān)證件罪。目前，公安機(jī)關(guān)已對犯罪嫌疑人車某某采取刑事強(qiáng)制措施。

案例二：運(yùn)城市稷山公安機(jī)關(guān)偵破曹某買賣國家機(jī)關(guān)證件案。經(jīng)查，2023年9月以來，為謀取私利，犯罪嫌疑人曹某以中間人身份幫助他人買賣偽造的國家機(jī)關(guān)證件4份，該行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百八十條之規(guī)定，涉嫌買賣國家機(jī)關(guān)證件罪。目前，公安機(jī)關(guān)已對犯罪嫌疑人曹某采取刑事強(qiáng)制措施。

案例三：運(yùn)城市夏縣公安機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)兩條購買偽造的特種作業(yè)證件線索，經(jīng)查，2023年7月至10月期間，李某、胡某通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽有關(guān)電焊、電工及辦理證件相關(guān)視頻，分別以880元、1360元為自己購買了偽造的“焊接與熱切割作業(yè)證”“高處作業(yè)證”。該2人行為違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第52條之規(guī)定，已被依法行政拘留。

案例四：2024年7月16日，大同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對平城區(qū)慶新花苑住宅項(xiàng)目特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行了抽查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目9名未取得特種作業(yè)操作證人員正在作業(yè)，隨即向平城區(qū)住建局下達(dá)執(zhí)法建議書，后經(jīng)屬地住建局核實(shí)共有8名特種作業(yè)人員無證上崗，該行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)違法事實(shí)，平城區(qū)住建局責(zé)令該項(xiàng)目四家總承包單位限期改正，并處捌萬元人民幣罰款的行政處罰。

案例五：2024年6月9日，侯馬市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局對河北鑫隆安全技術(shù)有限公司的特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司2名未取得特種作業(yè)操作證人員正在從事焊接作業(yè)。該行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)違法事實(shí)，侯馬市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局責(zé)令該企業(yè)限期改正，并處三萬元人民幣罰款的行政處罰。 （王露葉）