記者從商務(wù)部獲悉，連日來(lái)，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在歐洲討論歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案，并與歐委會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯進(jìn)行會(huì)晤。

眼下，距2023年10月歐盟委員會(huì)發(fā)起對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查快一年，離最終裁決還有一個(gè)多月時(shí)間。中歐雙方能否談出一個(gè)彼此都能接受的方案?jìng)涫荜P(guān)注。

磋商談判形勢(shì)怎么看？

9月17日，王文濤在柏林會(huì)見德國(guó)總理府部長(zhǎng)施密特。施密特表示，德方強(qiáng)烈希望歐中雙方通過(guò)對(duì)話磋商妥善解決電動(dòng)汽車案，始終認(rèn)為加征關(guān)稅并非解決之道。

此前一日，意大利副總理兼外交與國(guó)際合作部部長(zhǎng)塔亞尼也在與王文濤會(huì)談中表示，要求歐委會(huì)嚴(yán)格按照世貿(mào)組織規(guī)則及歐盟相關(guān)法律規(guī)定處理此案，避免因?yàn)榇税父蓴_中歐經(jīng)貿(mào)合作。

從歐盟多個(gè)成員國(guó)的態(tài)度來(lái)看，以談促合作、避免摩擦升級(jí)仍是人心所向，但也面臨巨大壓力。

9月12日，歐委會(huì)稱，中國(guó)機(jī)電商會(huì)和所有電動(dòng)汽車生產(chǎn)商提交的關(guān)于歐盟電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案的價(jià)格承諾解決方案均未達(dá)到要求，歐方打算拒絕相關(guān)價(jià)格承諾申請(qǐng)。

商務(wù)部對(duì)此回應(yīng)稱，歐委會(huì)在未經(jīng)詳細(xì)評(píng)估的情況下拒絕相關(guān)方案，既打擊了中國(guó)業(yè)界繼續(xù)合作的信心，也不符合歐盟成員國(guó)的期待，更不符合其希望通過(guò)對(duì)話解決本案的公開表態(tài)。

隨著終裁時(shí)間的臨近，歐委會(huì)的決絕，折射出各方博弈更為復(fù)雜尖銳。

對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，高額關(guān)稅不僅意味著推高出口成本，也意味著赴歐投資風(fēng)險(xiǎn)加大。一旦被歐盟打上“補(bǔ)貼標(biāo)簽”，可能成為未來(lái)歐盟對(duì)赴歐投資企業(yè)開展《外國(guó)補(bǔ)貼條例》調(diào)查的借口，影響中國(guó)企業(yè)赴歐投資決策。

從中國(guó)與歐洲多國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，到中歐雙方工作團(tuán)隊(duì)密集開展了十余輪磋商，再到中國(guó)業(yè)界提出一攬子解決方案……中國(guó)推進(jìn)磋商談判的誠(chéng)意與決心一以貫之，表示“將采取一切必要措施，堅(jiān)定捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益”。

未來(lái)幾周，歐盟27個(gè)成員國(guó)將就終裁進(jìn)行投票表決。對(duì)于本就希望吸引中國(guó)投資的許多國(guó)家而言，并不愿“搬起石頭砸自己的腳”，爭(zhēng)議、懷疑和搖擺愈加凸顯，反對(duì)聲音越來(lái)越多。

在初裁投票中投了支持票的西班牙“180度轉(zhuǎn)向”，表示歐盟應(yīng)“重新審慎考慮”對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅的決定。德國(guó)也從原先的棄權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳?duì)。此外，瑞典、捷克、匈牙利等歐盟國(guó)家，以及眾多歐洲車企，也持續(xù)發(fā)聲反對(duì)歐委會(huì)的決定。

即便如此，歐委會(huì)依舊一意孤行，不僅繼續(xù)執(zhí)意裁出高額臨時(shí)反補(bǔ)貼稅率，還拒絕了中方業(yè)界提出的解決方案。由此可以看出，價(jià)格談判只是幌子，此案已超出單純經(jīng)濟(jì)范疇，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，大大增加了談判的難度。

“我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦摻雜了更多的政治因素。特別是一些重要行業(yè)，存在某些國(guó)家聯(lián)手對(duì)我國(guó)采取措施的情況。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡說(shuō)。

2024年7月11日，山東煙臺(tái)，大批新能源汽車在煙臺(tái)港專用碼頭裝船待運(yùn)。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月15日，今年針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)案已經(jīng)有119起，已經(jīng)接近歷史最高點(diǎn)即2020年的131起。

事實(shí)上，包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家，出口優(yōu)勢(shì)行業(yè)都曾經(jīng)歷過(guò)反補(bǔ)貼調(diào)查。

記者梳理了全球經(jīng)貿(mào)摩擦領(lǐng)域多起典型案件，有終裁之后仍通過(guò)談判達(dá)成了不錯(cuò)的協(xié)議，如歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反案、歐盟對(duì)華鑄件反傾銷案；也有經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年談判仍未達(dá)成協(xié)議的，如美歐波音空客飛機(jī)補(bǔ)貼爭(zhēng)端；還有的看似達(dá)成協(xié)議，卻對(duì)相關(guān)國(guó)家造成了不利影響。

“此次電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案，情況復(fù)雜、影響面廣，需要我們用更加沉穩(wěn)的心態(tài)來(lái)看待?！鄙虅?wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)梁明說(shuō)，中方不預(yù)設(shè)談判結(jié)果，也不會(huì)做不該做的妥協(xié)，在涉及國(guó)家和企業(yè)利益等重大問(wèn)題上，中方不會(huì)讓步。

商務(wù)部表示，“中方既有通過(guò)對(duì)話磋商妥善解決分歧的最大誠(chéng)意，也有維護(hù)中國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的最大決心”，釋放出捍衛(wèi)核心利益的明確信號(hào)。

這不僅是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的明確立場(chǎng)，更是對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)的堅(jiān)定信念。

一方面是方興未艾的全球電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要基于各方比較優(yōu)勢(shì)的全球化，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

一方面是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域日益成為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，中國(guó)作為全球重要經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易大國(guó)，還將在前行路上面臨更多風(fēng)高浪急的挑戰(zhàn)，既有遭遇戰(zhàn)，也有持久戰(zhàn)。

極不尋常的經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)實(shí)下，無(wú)論談判磋商結(jié)果如何，唯有堅(jiān)守核心利益，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以自身發(fā)展的確定性對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，才能化危為機(jī)、占據(jù)主動(dòng)、贏得未來(lái)。

“市場(chǎng)到底怎么選擇，時(shí)間自會(huì)給出答案?！睂?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院院長(zhǎng)屠新泉說(shuō)，發(fā)展環(huán)境越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)定通過(guò)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。