“好不容易盼來了工程的開工，可半年過去了，樓外面只能看到一個‘水泥坑’?！碧峒白约覙谴奔友b電梯的過程，虹口區東體育會路309弄居民桂阿姨總結為“曲折”兩個字。按照代建方和施工方的承諾，今年2月開工后，7月7日，桂阿姨就能坐上電梯，上下位于7樓的家中。可半年來，施工進度嚴重背離承諾，“即便是現在的坑，也是居民們反復投訴才‘催’來的?！?/p>

上海12345市民服務熱線收到的不少投訴顯示，多個小區的加梯工程都遇到了工期拖延的問題：要么是工程遲遲無法開工，要么是開工后施工方“三天曬網兩天打魚”。居民們錢付了，卻遲遲等不來“電梯夢”的實現。

老房加梯拖延的背后，申城這項持續多年的民生實事工程，究竟在推進中遇到了什么障礙？

“打一次‘12345’，就來弄幾天”

9月10日，記者來到東體育會路309弄小區了解情況。這是個20世紀70年代建造的老小區，里面的房子7層樓高，相比上海常見的6層樓老住宅，對于電梯的渴望要更強烈一些。進入小區后走到最北側，是小區的3號樓和4號樓。兩個樓幢都是“加梯”樓幢，但進度迥異：4號樓外側，灰色的電梯井已完整矗立，一位提著環保袋的舉手刷卡后，電梯門隨即開啟，可見電梯已經正常啟用。可3號樓外側，遠遠看去只能看到林立的腳手架，彩條編織布覆蓋著一旁堆放著的鋼材，一塊某某市政公司的施工擋板攔在一側……

△圖上近處是已經正常啟用的4號樓加裝的電梯，遠處3號樓外側只能看到林立的腳手架。  本文圖均為  上海民聲直通車微信公眾號 圖

抬腳跨入腳手架內部，這才看到：1個水泥砌起來的方坑，加上3根豎起來的2層樓高的鋼架，便是3號樓電梯的“全貌”。方坑里積滿了雨水，滋養的蚊子叮了記者一腿。腳手架一側，懸掛了一塊“施工告示牌”，顯示3號樓的加梯工程今年5月13日才開工，竣工日期為今年11月13日，由“上海親易實業集團有限公司”負責建設。乍看告示牌上的信息，3號樓的加梯工程不只是略有拖延嗎？“這是假信息”，居民們吐露實情：原來，3號樓和4號樓竟差不多同時啟動加梯項目，均為2021年底就已簽訂加梯合同，也都是由“輕易實業”負責代建。

△3號樓加裝電梯施工的腳手架內部，只能看到1個水泥砌起來的方坑，加上3根豎起來的2層樓高的鋼架。

△3號樓加裝電梯施工的腳手架內部，只能看到1個水泥砌起來的方坑，加上3根豎起來的2層樓高的鋼架。

3號樓的加梯工程咋了？住在7樓的桂阿姨是“加梯三人組”的牽頭人，她給記者回溯了“曲折”的來龍去脈。2021年底簽訂合同并支付費用后，因為小區綠化移栽的耽擱，加上疫情影響，直至去年四五月份，施工方才正式進場施工。豈料，施工又受到了102室的阻撓。不得已，去年10月，桂阿姨索性花了200余萬，買下了102室的房子，徹底掃清了加梯的障礙。但此后，加梯工程并未如預期般恢復施工。今年年初，在屬地居委會的協調下，代建方和施工方拿出了一份“進度計劃”，承諾將于今年2月25日開工，這才有了“7月7日讓居民坐上電梯”的說法。

△圖為今年年初，在屬地居委會的協調下，代建方和施工方拿出的“進度計劃”，承諾將于今年2月25日開工，7月7日讓居民坐上電梯。

2月底，見施工方未按約入場，桂阿姨第一次撥打“12345”投訴催促。投訴起了作用，3月3日，施工隊終于正式進場，“但只敲敲弄弄1天就停了?！?月12日，桂阿姨再次撥打了“12345”，又“催”來了施工隊3月18日至21日的4天施工。這4天里，施工方挖出了電梯的基坑，隨后以等待排污管道遷移為由，再次停工。這一停又是差不多一個月，4月16日，排污管道終于完成遷移，施工方也于4月18日至19日進場對基坑進行了固化處理，接下來又是漫長的停工?！八阆聛?，整個三月和四月只施工了7天”，桂阿姨稱。

每一點進展，都是按月為單位來計算，此后的施工大抵如此：每每居民們撥打“12345”投訴后，就會換來短則幾個小時、長則一兩天的施工。5月13日，燃氣管道完成移位；7月9日，基坑施工才算完成；8月9日，腳手架搭建完成；8月19日施工2個小時，豎了起來3根鋼架；8月29日施工1個小時，在3個鋼架上焊上了電力架空線遷移的支架；9月4日，電力架空線完成遷移；9月9日，搭建電梯框架的鋼材運了進來……

對施工遲緩、停滯的項目進行排摸

和代建方、施工方半年多來的“較量”，令東體育會路309弄3號樓的居民們身心俱疲：“照這個速度，我們猴年馬月才能用上電梯?。俊?/p>

△東體育會路309弄3號樓加梯工程施工現場，腳手架一側懸掛的“施工告示牌”，上面顯示竣工日期為今年11月13日。相比此前7月7日竣工的承諾，告示牌上的竣工日期已大幅延后。但居民們認為，按照目前施工方的施工效率，這個時間恐怕也無法用上電梯。

記者通過“12345”了解到，今年以來，關于加裝電梯項目施工遲緩、停滯的投訴不少。

加裝電梯出現施工遲緩、停滯現象，原因是什么？東體育會路309弄3號樓的業主們猜測，或許是代建方資金上出現了緊張，理由是各類管線的遷移通常需要代建方支付資金，但居民們此前投訴后了解到，代建方在支付資金時總是拖拖拉拉，一些費用往往是居民反復催促后才支付。

9月10日，記者也聯系了代建方親易實業的一名負責人姚某。聽聞記者來意后，姚某隨即掛斷電話，并不再接聽。記者轉而聯系施工方的一名負責人仇某，他否認了代建方資金緊張一說，而是將施工遲緩的原因歸咎為“管線遷移操作繁瑣”“避開小區美麗家園施工”“等待小區路面攤鋪瀝青時回填污水管道開挖處”“夏天天熱”等等原因。不過姚某稱，這些因素現在都不存在了，等待上海最近的雨天過去后就會跟進鋼結構的安裝。

小區加梯工程施工遲緩的真實原因，有待于相關部門查驗。但記者向多名加梯行業的業內人士了解，今年以來申城多個小區出現的加梯施工遲緩，確實存在多方面因素的作用?？陀^上，今年上半年，加梯工程受到了渣土清運困難、高溫天施工暫停、普遍存在架空線穿越腳手架不符合安全規范需要停工整改等因素的影響；而另一方面，由于加梯利潤的縮減，整個行業面臨洗牌，一些代建公司的資金困境也難以回避，也是電梯加裝過程中各類費用支付上出現扯皮現象的原因。

與此同時，據記者了解，相關小區加梯施工遲緩的現象也引起了管理部門的重視。近期，市級加梯主管單位也針對性地下發了工作提示，要求各區加梯主管部門采取措施，如在加裝電梯項目開工前，及時就代建單位資金經營情況、居民矛盾情況等做好摸底工作，避免出現基坑開挖后施工停滯的情況；而針對施工進度遲緩、停滯的加裝電梯項目，應逐臺分析原因，通過協調、約談等方式，指導督促代建單位加快履約。

多個正在加裝電梯的小區的居民們希望，市區加梯主管部門應該盡快開展面上的情況排摸，對施工遲緩的項目按照上述工作提示找明遲緩的原因，并采取相對應的措施。同時，去年，上海市房管局曾表示，將建立加裝電梯代建單位的“黑名單”機制。市民們希望，對于無故拖延施工的代建單位，應該納入“黑名單”，停止其從事加梯代建的資格。

（原標題為《上海多個小區加裝電梯工程出現“嚴重拖延”：是代建公司資金緊張所致？》）