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氣候行動(dòng)︱做好長期的防災(zāi)工作,可參考“為災(zāi)害準(zhǔn)備就緒”

相欣奕?
2024-09-20 10:00
來源:澎湃新聞
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 “為災(zāi)難準(zhǔn)備就緒(Ready)”,除特殊說明外,本文所有插圖均來自其 官方網(wǎng)站

“為災(zāi)難準(zhǔn)備就緒(Ready)”是美國國家的公共服務(wù)項(xiàng)目,于2003年2月啟動(dòng),旨在教育美國民眾為緊急情況和災(zāi)害做好準(zhǔn)備,加以應(yīng)對,增強(qiáng)減災(zāi)能力。該項(xiàng)目著眼于以廣泛公眾參與促進(jìn)備災(zāi),要求民眾做到以下四點(diǎn):隨時(shí)了解可能發(fā)生的各類緊急情況,及其適用的應(yīng)對措施;制定家庭應(yīng)急計(jì)劃;備好應(yīng)急物資工具包;采取行動(dòng)為緊急情況做好準(zhǔn)備,融入自己所在社區(qū)。

主要防范的災(zāi)害如下所列:無特定目標(biāo)隨機(jī)槍擊、雪崩、網(wǎng)絡(luò)攻擊、地震、極端高溫、金融緊急情況、洪水、颶風(fēng)、山體滑坡、新型流行病、核爆炸、停電、雷暴、閃電和冰雹、龍卷風(fēng)、海嘯、火山爆發(fā)、野火、冬季風(fēng)暴。

不同社區(qū)面臨的威脅各有差異,自然災(zāi)害尤其多變,民眾需要對自身風(fēng)險(xiǎn)有所察知并加以預(yù)備。

“準(zhǔn)備就緒”提醒民眾,在美國聯(lián)邦應(yīng)急管理局(FEMA)網(wǎng)站下載危險(xiǎn)信息表,了解如何就危險(xiǎn)加以準(zhǔn)備、在危險(xiǎn)期間保持安全,以及如何應(yīng)對危險(xiǎn)等信息。圖示是洪災(zāi)信息表,涉及如何為洪災(zāi)加以準(zhǔn)備,收到洪災(zāi)警報(bào)之后如何立即找到安全的避難所,以及在受到洪災(zāi)威脅時(shí)如何保持安全。 

為何要加以準(zhǔn)備:并非災(zāi)難“會(huì)否”到來,而是災(zāi)難“何時(shí)”到來

美國每個(gè)州和地區(qū)都有發(fā)生災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)。災(zāi)難每年擾亂無數(shù)人的生活,對人員和財(cái)產(chǎn)造成持久影響。災(zāi)難發(fā)生后,社區(qū)其他人也需要幫助。此外,當(dāng)?shù)丶本热藛T和其他援助力量可能無法立即與每個(gè)人取得聯(lián)系。因此,每個(gè)人都應(yīng)采取簡單的步驟,為緊急情況做好準(zhǔn)備。這樣做,即便面對著災(zāi)難的不確定性,也可以盡力讓事情可控。

為災(zāi)難加以預(yù)備的12種方式。譯文如下:注冊以接收報(bào)警和警告;制訂計(jì)劃;未雨綢繆存錢;進(jìn)行緊急演練;對家庭通信計(jì)劃進(jìn)行測試;確保重要文件安全;與鄰里共同計(jì)劃;讓你的家更加安全;知曉逃生路線;配備或更新供應(yīng)品;參與到所在社區(qū)中;記錄并為財(cái)物加以保險(xiǎn)。

如果每個(gè)人和家庭都為緊急情況制定計(jì)劃,那既能夠保障自己和家人的安全,減少財(cái)產(chǎn)損失,知曉在災(zāi)難期間和之后該做什么,也能夠支持社區(qū)備災(zāi),并幫助所在社區(qū)在災(zāi)難后恢復(fù)運(yùn)行。只需采取簡單行動(dòng),就能為災(zāi)難加以預(yù)備,在重要的方面幫助自己,幫助家人,并幫助所在社區(qū)和國家。總之,為災(zāi)難提前計(jì)劃大有裨益,最重要的益處在于讓自己和家人安全,并幫助自家和所在社區(qū)恢復(fù)。

至關(guān)重要的是,要知曉你的風(fēng)險(xiǎn) 

了解所在地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)很重要。沒有兩個(gè)社區(qū)面臨完全相同的極端天氣。就美國而言,民眾可通過美國聯(lián)邦應(yīng)急管理局(以下簡稱FEMA)的國家風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)(FEMA National Risk Index)查找到當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)知道何時(shí)去往何處。要設(shè)想緊急情況下的疏散目的地,可以是朋友家或親戚家,也可以是預(yù)先指定的避難所。預(yù)先加以計(jì)劃,可節(jié)省寶貴時(shí)間,最重要的是,能挽救生命。許多州都有指定的疏散區(qū)和預(yù)定的疏散路線。可訪問所在州和縣應(yīng)急管理網(wǎng)站以了解詳情。

應(yīng)知道要攜帶什么。把可能需要的一切必需品裝入旅行袋,這樣緊急情況下疏散時(shí)不必慌亂。在官方提供的指南Build a Kit上查找應(yīng)急物資列表。確保家中每個(gè)人都知道旅行袋的存放位置,以及緊急情況下誰應(yīng)負(fù)責(zé)。

知曉應(yīng)從哪里獲取信息。確定在哪里可以獲取可靠的信息,以便在災(zāi)難之前、期間和之后做出明智決定。了解最新進(jìn)展可以挽救生命。就美國民眾而言,應(yīng)注冊以獲取當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理機(jī)構(gòu)和國家氣象局的警報(bào),這些警報(bào)將提供關(guān)于相關(guān)威脅、避難所位置和其他重要安全信息的最新信息。下載FEMA的應(yīng)用程序,可接收到實(shí)時(shí)天氣警報(bào),定位所在地區(qū)的緊急避難所,為常見危險(xiǎn)做好準(zhǔn)備等。

  

緊急情況下的疏散

疏散之前

了解本人所在社區(qū)可能發(fā)生的災(zāi)難類型,以及每種特定災(zāi)難之下,當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急、疏散和避難計(jì)劃。

如果得到從本地撤離的建議,應(yīng)計(jì)劃好你將如何離開以及去往何方。

與本地官員核實(shí),今年有哪些可供使用的避難所。

確定幾個(gè)緊急情況下可以去的地方,比如,另一個(gè)城鎮(zhèn)的朋友家或汽車旅館。應(yīng)選擇幾處不同方向的目的地,以便在緊急情況下有所選擇。

如果需要,應(yīng)確定一個(gè)可接受寵物的托管地點(diǎn)。大多數(shù)公共收容所僅允許導(dǎo)盲犬等動(dòng)物進(jìn)入。

熟悉所在地區(qū)的替代路線和其他交通方式。

始終遵循本地官員的指示。請謹(jǐn)記,根據(jù)發(fā)生災(zāi)難的類型,可取的疏散路線可能只有步行。

訪問FEMA的國家自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)(NRI),這是一個(gè)互動(dòng)工具,美國民眾可用來提高對居住地區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的理解,以便采取行動(dòng)保護(hù)自己。

制定一個(gè)家庭計(jì)劃,以便在分開居住時(shí)保持聯(lián)系;應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)緊急集中地點(diǎn),并根據(jù)情況進(jìn)行更新。

配備為疏散準(zhǔn)備的物資。準(zhǔn)備一個(gè)“旅行袋”,當(dāng)步行或乘坐公共交通工具疏散時(shí),可隨身攜帶。如果有車,還可準(zhǔn)備長途旅行的用品。

如果有車:在可能需要疏散情況下,請保持油箱加滿。任何時(shí)候,都應(yīng)保持至少半罐油,以防意外情況需要疏散。加油站緊急情況下可能關(guān)閉,停電期間無法泵送汽油。應(yīng)計(jì)劃全家人乘坐一輛車,以減少擁堵和延誤。確保車?yán)镉幸粋€(gè)便攜式急救箱。(澎湃新聞編注:中國讀者參考時(shí),需注意對電動(dòng)車的考慮與之同理,要做好充電的預(yù)備工作)

如果沒有車:應(yīng)對緊急情況下如何離開加以計(jì)劃。應(yīng)當(dāng)與家人、朋友或當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理機(jī)構(gòu)一并做出決定,看有什么可用資源。

疏散期間

在本地正有災(zāi)難發(fā)生時(shí),下載美國聯(lián)邦應(yīng)急管理局的app,查看所在地開放的避難所列表。

收聽電池收音機(jī)的播報(bào),并遵循當(dāng)?shù)氐氖枭⒅甘尽?/p>

帶上你的應(yīng)急物資包。

盡早離開,以免被惡劣天氣困住。

帶上你的寵物,但要明白,只有導(dǎo)盲犬等服務(wù)動(dòng)物才能進(jìn)入公共避難所。計(jì)劃好如何在緊急情況下照顧你的寵物。

如果時(shí)間允許:致電或發(fā)送電子郵件給家庭通訊計(jì)劃中的州外聯(lián)系人。告訴他們你要去哪里。

鎖閉門窗,保護(hù)自己的家。

拔掉收音機(jī)、電視和小家電等電氣設(shè)備的插頭。除非有洪水風(fēng)險(xiǎn),否則應(yīng)插好冷凍柜和冰箱電源。如果家中受損,或接到指示,請?jiān)陔x開前關(guān)閉水、氣和電。

留下一張便條,告訴別人你是什么時(shí)候離開的,要去哪里。

穿結(jié)實(shí)的鞋子和衣服,穿戴長褲、長袖襯衫和帽子以提供保護(hù)。

詢問鄰居是否需要搭車。

遵循推薦的疏散路線。不要走捷徑,因?yàn)榭赡軙?huì)被封鎖。

警惕道路上的危險(xiǎn),比如被沖毀的道路或橋梁以及斷開的電線。不要開車進(jìn)入洪水區(qū)。

疏散之后

重大災(zāi)難事件發(fā)生后,如果要返回受災(zāi)地區(qū),應(yīng)當(dāng)為日常活動(dòng)的中斷做好準(zhǔn)備,并記住在風(fēng)暴造成的垃圾碎物清理之前回家是危險(xiǎn)的

在你離開之前和到達(dá)時(shí),應(yīng)讓朋友和家人知道。

為設(shè)備充電,并考慮在持續(xù)停電的情況下使用備用電池。

加滿油箱,考慮下載一個(gè)加油APP,以確認(rèn)沿途是否有燃油斷供。

駕車時(shí)應(yīng)帶上水和不易腐爛的食物。

應(yīng)躲避斷裂的電力線路或公用事業(yè)線路,它們可能有導(dǎo)致觸電的強(qiáng)電壓。應(yīng)遠(yuǎn)離并立即向電力或公用事業(yè)公司報(bào)告。

僅可在戶外使用發(fā)電機(jī),切勿在家中或車庫內(nèi)運(yùn)行發(fā)電機(jī)或?qū)⑵溥B接到家中的電氣系統(tǒng)。  

  

災(zāi)后恢復(fù)

災(zāi)后恢復(fù)可能是一個(gè)緩慢過程。重返家中,清理和修復(fù)災(zāi)害造成的損毀,可能極具挑戰(zhàn)。無論如何,首要關(guān)注的應(yīng)是個(gè)人安全和身心健康,其次才是財(cái)產(chǎn)和金錢的損失。應(yīng)該盡快提交保險(xiǎn)索賠,并知道可以通過何種途徑減少不確定性,讓災(zāi)后恢復(fù)過程更快,讓自己承受的壓力更小。

確保安全和健康的相關(guān)指導(dǎo)

災(zāi)難發(fā)生后,一定要遵守安全指南,注意自己的健康。災(zāi)后清理過程中,要避免疲勞。不要試圖一口氣做太多事情:設(shè)定優(yōu)先事項(xiàng),調(diào)整自己的節(jié)奏,休息一下。多喝水,吃好點(diǎn)。在災(zāi)后的垃圾瓦礫中工作時(shí),請穿戴牢固的工作靴和手套,并常用肥皂和清水徹底洗手。

應(yīng)注意災(zāi)難帶來的新安全問題。留意被沖毀的道路、被污染的建筑物、被污染的水、煤氣泄漏、碎玻璃、損壞的電線和濕滑的表面。讓地方主管部門知曉健康和安全問題,包括化學(xué)品泄漏、電線斷裂、道路被沖毀、絕緣材料冒煙和動(dòng)物死亡。

進(jìn)入家中之前

打手電筒檢查一下你的家。如果未發(fā)現(xiàn)有損毀,應(yīng)當(dāng)在家的外圍小心走一圈,檢查是否有松脫或斷裂的電線、燃?xì)庑孤┮约敖Y(jié)構(gòu)性損毀。  

如果你家房屋受到損壞,應(yīng)與具有資質(zhì)的檢查人員確認(rèn),進(jìn)入房屋并在其中居住是否安全。不僅需要知道建筑物是否安全,還應(yīng)知曉需要進(jìn)行何種修補(bǔ)。如果聞到燃?xì)獾奈兜溃⒁獾浇ㄖ镏苓呌泻樗蚰愕姆课菀蚧馃軗p且并未得到具有資質(zhì)的官方人員的檢查,則禁止入內(nèi)。如果對安全性存在任何疑慮,應(yīng)立即離開所在區(qū)域,并請具有資質(zhì)的建筑檢查人員或結(jié)構(gòu)工程師進(jìn)行檢查。

當(dāng)身處室內(nèi)

災(zāi)難之后重返家中應(yīng)當(dāng)格外謹(jǐn)慎小心,并謹(jǐn)記以下要點(diǎn)。 

天然氣:如果聞到燃?xì)獾奈兜溃蚵牭竭谶诼暬虼禋饴暎瑧?yīng)打開窗戶立即離開。只有專業(yè)人員才能夠打開你家中的燃?xì)夤狻T诖_認(rèn)沒有漏氣或其他可燃性物料之前,不得吸煙或使用油燈、燃?xì)鉄簟⑾灎T或火把照明。

出現(xiàn)電火花、斷裂或破損的線路:如果你身體是潮濕的,或站在水中,或無法確保自己的安全性,請不要檢查電氣系統(tǒng)。如果可能,請?jiān)谥鞅kU(xiǎn)絲盒或斷路器位置斷電。在你確認(rèn)能夠安全使用之前,不得打開電燈。你可能需要一位電工檢查線路。

屋頂、地基和煙囪斷裂:如果存在任何結(jié)構(gòu)性損傷的跡象,不得進(jìn)入建筑內(nèi)部。比如墻壁裂縫、門窗變形或者地基錯(cuò)位。

家用電器:如果家用電器是濕的,應(yīng)在主保險(xiǎn)絲盒或斷路器位置斷電。隨后,拔下家用電器的插頭并待其干燥。重新插電使用前,應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行檢查。重新連通電器系統(tǒng)之前,應(yīng)由電工進(jìn)行檢查。

供水和排水系統(tǒng):向當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T確認(rèn)供水是否飲用安全。所在地區(qū)可能會(huì)收到水煮沸后才可飲用的通知。

食物和其他供應(yīng):若斷電時(shí)間不超過4小時(shí),且冰箱門關(guān)閉,那么置于斷電冰箱中的食物是安全的。扔掉任何在40℃以上放置超過兩個(gè)小時(shí)的易腐食品(如肉、禽、魚、蛋和剩菜)。扔掉所有可能被污染或接觸過洪水或火災(zāi)的食物和其他物資。

地下室:如果你的地下水被洪水淹沒,則應(yīng)緩慢用泵抽水(每天抽出三分之一的水),以免地下室受損。如果周圍地面仍然淹水,此時(shí)把泡水的地下室抽干,可能導(dǎo)致墻壁垮塌以及地板翹曲。

箱柜:打開箱柜時(shí)應(yīng)小心,可能有物體墜落。

有害生物:注意潛在的害蟲問題,比如可能隨風(fēng)暴而來的老鼠、昆蟲或蛇。災(zāi)難和危及生命的情況,都將增加野生動(dòng)物的不可預(yù)測性。聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物控制辦公室、野生動(dòng)物資源辦公室、應(yīng)急管理辦公室或衛(wèi)生部門以獲得更多幫助。 

   

如何實(shí)施災(zāi)難準(zhǔn)備計(jì)劃?這里有推薦的年度時(shí)間表

第1個(gè)月:報(bào)名參加心肺復(fù)蘇術(shù)和急救培訓(xùn),以及您所在地區(qū)或在線提供的其他針對特定危險(xiǎn)的培訓(xùn)。

第2個(gè)月:為你的家人制定并記錄一個(gè)定制的方案。應(yīng)考慮到同時(shí)發(fā)生多種災(zāi)害對你的計(jì)劃的影響,如流行病和颶風(fēng)或地震和海嘯同時(shí)發(fā)生。

第3個(gè)月:進(jìn)行儲(chǔ)蓄,在家里的安全地方放置少量現(xiàn)金。

第4個(gè)月:測試你的疏散和避難計(jì)劃。參加災(zāi)害準(zhǔn)備演習(xí)。

第5個(gè)月:測試你的家庭緊急聯(lián)系計(jì)劃。

第6個(gè)月:保護(hù)好你的重要文件。

第7個(gè)月:與你的社區(qū)領(lǐng)袖和鄰居共同進(jìn)行計(jì)劃。

第8個(gè)月:想辦法讓自己的家更加安全。

第9個(gè)月:確保家中每個(gè)人都知道在不同種類災(zāi)難發(fā)生時(shí)應(yīng)去往何處。

第10個(gè)月:配備或更新應(yīng)急物資。

第11個(gè)月:參與到你的社區(qū)中。可以在災(zāi)難發(fā)生之前、期間和之后為所在社區(qū)提供幫助。可聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急主管,了解周邊可提供支持和幫助的機(jī)會(huì)。可以向非營利組織、學(xué)校和民間團(tuán)體詢問,可通過志愿服務(wù)、積極參加培訓(xùn)和提供捐贈(zèng)的方式為社區(qū)出力。

第12個(gè)月:記錄并投保財(cái)產(chǎn)。購買洪水保險(xiǎn)或其他相關(guān)保險(xiǎn)。

  

災(zāi)后心理問題應(yīng)對以及災(zāi)難援助

災(zāi)難對本人以及家人的心理健康都會(huì)產(chǎn)生重大影響,當(dāng)自家房屋、生計(jì)或者個(gè)人財(cái)物受損時(shí)尤為如此。如果本人或家人存在任何因?yàn)?zāi)難相關(guān)壓力導(dǎo)致的困擾,請尋求危機(jī)咨詢的幫助。人們也會(huì)擔(dān)心疫病暴發(fā)。這可能導(dǎo)致對人、地方或國家的歧視。應(yīng)當(dāng)獲知事實(shí)真相并與你的社區(qū)分享,從而停止歧視和污名化。確保了解災(zāi)難帶來的各種影響,識(shí)別與災(zāi)難相關(guān)的壓力跡象,并始終重視和接受壓力方面的幫助。災(zāi)難造成的情感損傷有時(shí)甚至比家庭、企業(yè)或個(gè)人財(cái)產(chǎn)的破壞和損失導(dǎo)致的財(cái)務(wù)壓力更具破壞性。

災(zāi)難發(fā)生后,查看當(dāng)?shù)貜V播或電視報(bào)道以及其他媒體來源至為重要,因?yàn)槟軌驈闹辛私庠谀睦锟色@得緊急住房、食物、急救、衣物和經(jīng)濟(jì)援助的信息。災(zāi)后經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃可能適用于一些人。食物、住所、物資和災(zāi)后清理工作能夠得到許多組織的直接幫助,包括美國紅十字會(huì)和當(dāng)?shù)刂驹刚呓M織。發(fā)生重大災(zāi)害后,聯(lián)邦政府還可通過臨時(shí)住房、心理咨詢(針對災(zāi)后創(chuàng)傷)、低息貸款和贈(zèng)款等方式為人們提供支持。聯(lián)邦政府也有幫助小企業(yè)和農(nóng)民的計(jì)劃。當(dāng)美國總統(tǒng)宣布受災(zāi)地區(qū)發(fā)生“重大災(zāi)難”時(shí),大多數(shù)聯(lián)邦援助都會(huì)到位。美國聯(lián)邦應(yīng)急管理局將通過媒體和社區(qū)外展,提供有關(guān)聯(lián)邦援助以及如何申請的信息。 

  

你也可以向他人提供幫助。災(zāi)難發(fā)生后,你和你的家人可以通過多種方式為有需要的人提供支持。如果可以的話,幫助鄰居重建社區(qū)。如果可能的話,向救災(zāi)組織捐款,但在自愿捐款或捐物前務(wù)必咨詢當(dāng)?shù)毓賳T。災(zāi)難發(fā)生后,兒童、老年人、非英語母語者、殘障人士和有其他需求的人可能會(huì)受到嚴(yán)重影響,需要得到特殊照顧。 

值得一提的是,除本文引介內(nèi)容外,“準(zhǔn)備就緒(Ready)”官網(wǎng)中,就不同類型的災(zāi)難提供了特定應(yīng)對措施;為校園提供了“準(zhǔn)備就緒”建議;為照護(hù)者、老年人、殘疾人、有色人群等提供了分門別類的災(zāi)難準(zhǔn)備建議;還為兒童和青少年的應(yīng)災(zāi)準(zhǔn)備提供了專門建議和豐富的資源。在面對巨大不確定性的當(dāng)今,美國“為災(zāi)害準(zhǔn)備就緒”國家公共服務(wù)運(yùn)動(dòng)值得借鑒。

    責(zé)任編輯:王昀
    圖片編輯:蔣立冬
    校對:張亮亮
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