親愛的讀者朋友們，最新一期的《應急管理周刊》與您見面了，《應急管理周刊》是由山西日報社主管、山西市場導報社出版，是我省唯一一份以應急管理為核心內(nèi)容的專業(yè)性行業(yè)周刊。接下來，將為大家呈現(xiàn)報紙本期的精彩內(nèi)容。

9月12日《應急管理周刊》精彩內(nèi)容（山西應急）

本期山西應急內(nèi)容：

山西明確事故災害應急搶險救援費用補償標準

應急搶險救援補償標準有了硬杠杠

本報訊（記者 秦昕）9月11日，記者從山西省政府獲悉，9月1日起正式施行的《山西省事故災害應急搶險救援費用補償辦法》明確，應急搶險救援隊伍自行保障食宿時，伙食費按每人每天100元標準給予補助，住宿費按實際發(fā)生金額但不超過每人每天300元的標準給予補助，事發(fā)地人民政府及有關(guān)單位保障食宿的，不再給予食宿費補助。

事故災害應急搶險救援費用，指事故災害應急搶險救援過程中的實際支出，主要包括人工補助費、食宿費、裝備費、材料費、交通運輸費等費用。本辦法適用于應急搶險救援隊伍（含社會應急力量，不包含國家綜合性消防救援隊伍）根據(jù)各級人民政府應急搶險救援指揮部或指揮部辦公室下達的應急搶險救援命令，參與生產(chǎn)安全事故和自然災害應急搶險救援所產(chǎn)生的費用補償。應急搶險救援費用的補償，應遵循“屬地為主、依法依規(guī)、統(tǒng)一歸口、適當補償”的原則。

應急搶險救援隊伍按照調(diào)遣單位下達的命令參加事故災害應急搶險救援所發(fā)生的費用，補償責任主體按以下情形確定：有事故責任單位的，由事故責任單位承擔費用補償責任。無明確事故責任單位或事故責任單位無力承擔的，以及自然災害類突發(fā)事件應急搶險救援所發(fā)生的費用，由事發(fā)地市、縣級財政承擔費用補償責任。事發(fā)地市、縣兩級財政支付補償費用存在困難的，可申請上級財政予以適當補助。我省支援外省的應急搶險救援隊伍的費用應由被支援地人民政府負責補償。沒有得到被支援地費用補償?shù)模烧{(diào)遣單位協(xié)調(diào)本級財政承擔支出責任。

其中，人工補助費的標準原則上按照我省上年度城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員日平均工資收入的2倍確定（有行業(yè)標準的依據(jù)行業(yè)標準執(zhí)行）。伙食費按每人每天100元標準給予補助，住宿費按實際發(fā)生金額但不超過每人每天300元的標準給予補助，事發(fā)地人民政府及有關(guān)單位保障食宿的，不再給予食宿費補助。裝備費指應急搶險救援隊伍使用自帶及因搶險救援需要臨時購置裝備，在應急搶險救援過程中產(chǎn)生的費用，運輸搶險救援設備的車輛，以及通信、發(fā)電、吊裝、食宿等保障車輛及大型特種裝備不在補償范圍。交通運輸費指應急搶險救援人員、車輛及設備往返出發(fā)地和搶險救援現(xiàn)場發(fā)生的交通、運輸費用，按照實際發(fā)生金額計算。

另外，應急搶險救援隊伍對提交資料的真實有效性、合法合規(guī)性負責，申請資料內(nèi)容存在弄虛作假的，由有關(guān)紀檢監(jiān)察部門依法依規(guī)對有關(guān)人員追究責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

省應急管理廳通報我省工貿(mào)行業(yè)事故情況

本報訊   9月6日，省應急管理廳組織召開全省冶金工貿(mào)行業(yè)事故防范警示教育暨安全監(jiān)管工作推進視頻會議，深入貫徹全國工貿(mào)重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)事故防范警示視頻會議精神，通報今年以來我省工貿(mào)行業(yè)事故情況，總結(jié)分析當前安全生產(chǎn)形勢，集中開展工貿(mào)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法攻堅行動，持續(xù)推進治本攻堅三年行動和年度重點工作落實，堅決遏制事故發(fā)生。省應急管理廳副廳長劉世華出席并講話。

會議要求，各級各部門要加強企業(yè)主體責任落實，扎實開展隱患排查整改，強化企業(yè)從業(yè)人員安全意識，提高執(zhí)法人員斗爭精神，加強監(jiān)管執(zhí)法力度，立即組織開展工貿(mào)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法攻堅行動，精準聚焦鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、10人以上金屬粉塵木粉塵企業(yè)、輕工行業(yè)有限空間作業(yè)重點企業(yè)等4個重點行業(yè)領(lǐng)域，采取更加有力的措施，推動全省冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)向好。

會議強調(diào)，要強化治本攻堅三年行動，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。一要加快監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用，確保年底前試點企業(yè)接入系統(tǒng)，其他企業(yè)完成數(shù)據(jù)采集建設；二要淘汰落后設備設施，推廣使用機器人巡檢等先進技術(shù)裝備；三要持續(xù)深化幫扶指導，擴大幫扶指導范圍，提升防范重大風險能力；四要提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力，加強安全教育培訓和應急演練；五要加強重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危媾挪楹椭卫硎鹿孰[患，有效預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為新中國成立75周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。 （王露葉）

山西舉辦森林草原火災現(xiàn)場應急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)演練

本報訊   為進一步檢驗森林草原火災現(xiàn)場應急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)在火災撲救中指揮調(diào)度作用，9月5日，山西省森防辦對管涔山、太行山、中條山國有林管理局林草防火專業(yè)隊；陽曲縣應急森林消防專業(yè)隊；長治市自然災害應急救援隊；安澤縣森林防護大隊6支隊伍進行森林草原火災現(xiàn)場應急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)演練。

本次演練以視頻調(diào)度的形式組織開展，通過檢驗人員配備和裝備完好率；衛(wèi)星互聯(lián)互通演示；多功能偵查無人機偵查演示；系留無人機起飛演示；窄帶自組網(wǎng)設備演示；寬帶自組網(wǎng)設備演示；多模對講機、多功能偵查無人機視頻拉取等多個科目，對6支隊伍的火場應急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)使用熟練程度進行了全面檢驗。在2小時的演練過程中，各隊伍表現(xiàn)出高度的專業(yè)性和團隊協(xié)作精神，圓滿完成演練科目。

省應急管理廳火災防治處處長王衛(wèi)國表示，本次演練各隊伍組織嚴密、人裝結(jié)合到位，充分展現(xiàn)了在火場應急通信指揮調(diào)度方面的實戰(zhàn)能力和平時訓練的成果。他要求，要以此次演練為契機，進一步完善應急預案，加強隊伍建設和不間斷訓練，深入研究通信指揮調(diào)度系統(tǒng)的科學使用，以最大限度發(fā)揮火場應急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)的作用，確保在關(guān)鍵時刻能夠迅速、準確地應對森林草原火災等突發(fā)事件。 （楊雯婷）

山西加強煤礦煤倉安全管理推進機械化、自動化升級改造

本報訊   近日，山西省應急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局山西局、山西省能源局聯(lián)合印發(fā)《煤礦煤倉安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），要求各級各部門督促煤礦企業(yè)結(jié)合實際，建立完善并嚴格落實煤倉安全管理責任和制度，積極推進煤倉及煤流運輸系統(tǒng)優(yōu)化和機械化、自動化升級改造，加強煤倉設計和施工管理、煤流源頭及過程管控、日常管理維護，強化堵倉、潰倉現(xiàn)場處置，嚴防各類煤倉事故發(fā)生。

《規(guī)定》共8章39條，對煤倉設計和施工管理、煤流源頭及過程管控、日常管理維護、應急管理與現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查等作了詳細規(guī)定。要求煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管部門要加強煤礦建設項目中關(guān)于煤倉初步設計、安全設計的審查管理。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強煤倉安全監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法，督促煤礦落實煤倉安全管理責任，全面排查治理隱患，堅決打擊整治煤倉違章作業(yè)行為，嚴防各類煤倉事故發(fā)生。

《規(guī)定》指出，煤倉設計必須由有專業(yè)資質(zhì)的設計單位編制專項設計（含施工圖）。設計應當符合國家頒布的現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、標準等相關(guān)規(guī)定和有關(guān)要求。煤倉倉體應根據(jù)井下圍巖特征、煤倉容量等實際，從煤倉形狀、砌筑方式及材料使用、倉壁緩沖裝置及耐磨防掛壁、防滲水材料應用、預留煤倉放水孔、預設清理及疏通裝置等方面開展工程設計，增強煤倉防堵防潰能力。煤倉底部給煤系統(tǒng)應設置防潰倉閘板等裝置，給煤機應具備遠程操控、無人值守功能；給煤機操作平臺必須設有暢通的安全通道，操作平臺與給煤機出料口應設計合理的安全距離。

《規(guī)定》強調(diào)，煤礦企業(yè)應當選用安全管理能力強、施工經(jīng)驗豐富的專業(yè)隊伍進行煤倉施工。施工前應當分別對煤倉相關(guān)設施砌筑、材料使用、設備裝置安裝或拆除等施工作業(yè)和高空墜落、設備失穩(wěn)、有毒有害氣體等危害因素進行風險分析評估，根據(jù)現(xiàn)場施工條件，編制專門作業(yè)規(guī)程，制定嚴格的安全技術(shù)措施，包括緊急停工程序、事故報告機制及應急措施等，并確保所有施工人員都接受相關(guān)安全培訓。煤礦企業(yè)應督促施工隊伍嚴格按照煤倉設計和施工作業(yè)規(guī)程進行施工。

《規(guī)定》要求，煤礦應加強煤倉設施和設備維護管理，定期檢查設備、設施完好性，規(guī)范測試試驗，加強維護并及時檢修。煤倉檢修、清理、修復加固必須進行現(xiàn)場風險辨識評估，制定專項安全技術(shù)措施，自上而下遞進作業(yè)。進行修復加固確需動火作業(yè)時，嚴格執(zhí)行國家礦山安全監(jiān)察局《地下礦山動火作業(yè)安全管理規(guī)定》。對煤倉探查時，應當使用成像掃描儀、攝像儀等設備，避免人員進入煤倉。確需入倉處理的，應當制定并嚴格執(zhí)行專項安全技術(shù)措施，現(xiàn)場必須配備安全監(jiān)護人員，加強警戒和觀測，嚴防墜落、煤矸垮塌、窒息、中毒、陷入煤泥等事故。檢修煤倉下口給煤機時，應當在煤倉上口設置警戒，防止煤流、雜物進入煤倉，并采取防止風流短路的應急措施。

《規(guī)定》特別強調(diào)，煤礦現(xiàn)場處置堵倉、潰倉等情況時，礦領(lǐng)導應當組織現(xiàn)場勘查，研究制定安全技術(shù)措施，并經(jīng)煤礦主要負責人批準后方可施工，嚴禁擅自盲目處理；現(xiàn)場處置作業(yè)時，礦領(lǐng)導必須現(xiàn)場監(jiān)督指導，配備安全監(jiān)護人員，必須確認煤倉內(nèi)積水排出、周圍巷道支護穩(wěn)定、通風可靠、有毒有害氣體消除、煤流運輸停用、警戒人員就位、安全防護等安全措施執(zhí)行到位，不危及現(xiàn)場作業(yè)人員安全的情況下方可進行處理。嚴禁單人作業(yè)，同時嚴格控制現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)。 （韓雅琦）

山西省第三屆職工職業(yè)勞動保護技能競賽開幕

本報訊（記者 秦昕）隨著安全生產(chǎn)月余溫未散，山西省第三屆職工職業(yè)勞動保護技能競賽在忻州市拉開帷幕。競賽定于9月11日至14日舉行，由中華全國總工會勞動和經(jīng)濟工作部、國家消防救援局作為指導單位，山西省總工會、山西省消防救援總隊、山西省人力資源和社會保障廳、山西省衛(wèi)生健康委員會、山西省應急管理廳主辦，忻州市市委市政府支持，忻州市消防救援支隊、忻州市總工會承辦，忻州市消防救援支隊工會協(xié)辦。

據(jù)悉，本次競賽分為理論考試和技能實操兩個部分。技能實操在競賽現(xiàn)場進行，由各市與各省級產(chǎn)業(yè)工會（工委）組建的27支隊伍參與。其中各市級參賽隊參加100米消防障礙、攀登掛鉤梯、救援技能、滅火救援通信保障技能、搜救犬訓導員綜合技能5個競賽項目。各省級產(chǎn)業(yè)工會（工委）參賽隊參加2個競賽項目，分別是滅火器滅火技能與逃生救人技能。

9月12日，賽事組委會在忻州市消防救援支隊培訓基地舉行開幕式為各位選手加油鼓勁，最后將在14日舉行閉幕式，為獲獎選手進行頒獎。

山西發(fā)布煤礦企業(yè)一線從業(yè)人員考試題庫

本報訊   近日，省應急管理廳本著“干什么學什么”“干什么考什么”原則，以多元化、分眾化形式，組織編制了《山西省煤礦企業(yè)一線從業(yè)人員主要工種考試題庫（試行）》（以下簡稱《題庫》）。

《題庫》實行動態(tài)管理、定期更新工作機制，包含通用公共知識、專業(yè)知識兩大類，每類包括理論和實操兩部分。專業(yè)知識涵蓋采煤類、掘進類、機電運輸類、地測防治水類、通風類、調(diào)度與安全檢查六大類63個崗位工種，重點突出崗位操作規(guī)程和實操技能。

省應急管理廳要求，各級應急管理部門及煤礦企業(yè)要堅持問題導向，提高思想認識，迅速組織實施，狠抓工作落實。同時要結(jié)合屬地煤礦的實際情況，及時補充和完善本地抽考題庫，采用“分專業(yè)+分崗位”的抽考模式，靈活選擇閉卷考試、現(xiàn)場問答、手指口述、實際操作等多種方式，對煤礦企業(yè)從業(yè)人員進行考核。特別是針對崗位操作流程、崗位風險隱患處置、應急避險（逃生）等實際操作技能進行重點抽考。各市應急管理部門要堅持監(jiān)管與服務并重原則，督促煤礦企業(yè)分崗位、分工種精準開展一線從業(yè)人員培訓測評工作。各煤礦企業(yè)要充分借鑒《題庫》的編制思路及內(nèi)容，結(jié)合本礦實際完善崗位應知應會手冊及題庫，實現(xiàn)一線從業(yè)人員培訓考核的精準聚焦。 （劉丁瑜）