9月10日上午，中美兩軍舉行戰區領導通話。

新聞稿的表述很短，其中提到“雙方就共同關心的問題深入交換意見”。

這句話在相關外事活動的新聞稿中很常見，但在表述時會有差別——“交換意見”與“深入交換意見”。

如何理解新聞稿中的“深入”二字？

首先，從溝通渠道來說。

去年，中美元首舊金山會晤時，兩國元首達成共識，開展中美兩軍戰區領導通話。

軍事專家張軍社告訴譚主：

總體來看，目前中美兩軍有中美兩軍高層溝通、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議以及中美兩軍戰區領導通話等多個溝通渠道。

其中，中美兩軍高層溝通包括中央軍委聯合參謀部和美軍參謀長聯席會議主席的對話溝通，以及中美兩國國防部長的會晤溝通。

中美國防部工作會晤，屬于工作層級的交流對話，一年召開一次。主要是探討接下來一年兩軍交流合作的計劃，一般由我國中央軍委國際軍事合作辦公室領導和美國國防部的官員主持進行。

中美海上軍事安全磋商機制會議分為小組會議和將軍級年度會晤，小組會議一般由校級軍官主持，將軍級年度會晤一般由少將軍官主持，來進行海上軍事安全的磋商交流。

和其他三種溝通渠道相比，戰區領導溝通的特殊性在于，這是直接管控一線海空部隊行動的指揮員的直接交流。這種交流，有助于減少兩軍之間誤會的發生。

之所以需要減少誤會，是因為這次視頻通話的兩個主體——南部戰區和美軍印太司令部發生海空相遇事件的概率很高。

相遇的地方，主要是南海。

張軍社表示：根據美軍的說法，印太司令部的“職責范圍區”（Area of Responsibility）就包括南海。

美軍印太司令部下轄有：

｜｜美國太平洋艦隊

｜｜海軍陸戰隊太平洋司令部

｜｜美國太平洋海軍陸戰隊

｜｜美國太平洋空軍

｜｜美國太平洋陸軍等

今年3月，“南海戰略態勢感知計劃”發布了《2023年美軍南海軍事活動不完全報告》，報告統計了2023年美國航母打擊群位南海活動情況。

其中出現了“尼米茲”號航母、“里根”號航母和“卡爾·文森”號航母，它們都隸屬于美國太平洋艦隊。

除了派出航母到南海行動，美國印太司令部還會派出軍機前往南海進行抵近偵察、派出軍艦非法闖入我領海。

而負責應對處置的，就是南部戰區。

今年5月，美“哈爾西”號導彈驅逐艦非法闖入中國西沙領海。“哈爾西”號導彈驅逐艦就隸屬于美國第七艦隊，這是太平洋艦隊下轄的兩支艦隊之一。

當時，南部戰區就組織海空兵力，依法依規跟蹤監視并警告驅離了美艦。今年8月，南部戰區還在黃巖島附近海空域組織聯合戰巡。

南部戰區負責維護南海局勢穩定，而美國印太司令部經常會做一些攪動南海局勢的事情，從這個角度上講，雙方深入地交流，管控分歧，避免一線部隊的誤會，就顯得格外重要。

張軍社表示：戰區領導溝通中，雙方都會探討各自最關心的海空安全問題，提出各自對該問題的看法。中方會正告美方，美方不能派遣軍艦、軍機進入中方南海島礁鄰近海域，進行所謂的“航行自由”行動，這是違反國際法的。同時，中方也會要求美方約束其一線海空兵力，嚴格遵守國際法，尊重中國的領土主權和海洋權益。

除了這些實操層面的交流，中美雙方在認知上，也需要進行深入交流。

美國印太司令部司令叫塞繆爾·帕帕羅，譚主在今年6月的香格里拉對話會上見過他。

作為出身于軍人世家并有過在阿富汗服役經歷的美國軍人，帕帕羅信奉的是“武力至上”的說辭。在香會上，帕帕羅上來就表示，威懾是現代軍事戰略的基石，是“尋求和平”的方式。

與之相對應的，中國前駐美大使崔天凱也在那場會上。崔大使也談了自己對威懾的理解。崔大使是怎么說的呢？

他講話的大意是，威懾只是工具和手段，真正重要的，是我們如何認識世界、如何認識自己，以及如何認識我們在這個瞬息萬變的世界中的關系。如果我們將彼此視為潛在的或真正的對手，那威懾終將會變成真正的威脅甚至公開沖突。如果我們的目標是為更穩定、更和平、更繁榮的世界而共同努力，那么我們真的不需要多少威懾。

從兩人的講述中就能看到，中美雙方在認知上存在著很大的差異，這些差異，需要深入交流去互相理解。

今年4月，《紐約時報》發表了一篇文章，里邊詳細介紹了拜登政府是如何在所謂印太地區加大對中國的“威懾”的：

｜｜重新組織在日本的美國海軍陸戰隊，使其擁有攻擊海上軍艦的能力。

｜｜在澳大利亞部署美國海軍陸戰隊。

｜｜獲得菲律賓多個機場和海軍基地的使用權。

從這些行為中可以看到，美國希望拉著盟友一起，共同“威懾”中國。

帕帕羅就表示，這些行動，讓美國和盟友的實力更強，“我們”將在西太平洋發生的任何戰斗中取得勝利。

但這種“拉圈子”的行徑，真的有用嗎？前不久的一個細節，足以說明問題。

8月7日，美國拉著菲律賓、澳大利亞、加拿大，在南海搞了一場海空聯合演習。

這場四國在南海的首次演習，號稱要“團結起來，對抗來自中國的‘挑戰’”。但具體是怎么“團結”的呢？

美國派出的，是“伊利湖”號導彈巡洋艦，1993年服役，預計在2025年退役。

加拿大派出的，是“蒙特利爾”號護衛艦，1994年服役，也到本應該要報廢退役的年齡。

菲律賓派出的，包括“拉蒙·阿爾卡拉斯”號巡邏艦，1967年服役。這艘船先是在美國海岸警衛隊服役，2012年，這艘船退役后又賣給了菲律賓。

而澳大利亞，干脆連船都不派，只出動了一架P-8A巡邏機來“意思意思”。

這就是美國所謂的“威懾”。美國想要拉著這些國家共同攪亂地區局勢，這些國家可能在表態上會有一些炒作和跟隨，但在實際的行動上，都在“拖美國的后腿”。

美國自己也多次表示，無意與中國發生沖突。

美國這樣說，那就別再搞小動作。要來談，就得拿出誠意好好談。