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人民網(wǎng)評:基層減過重?fù)?dān)子,先摘多余牌子
剪紙協(xié)會、詩歌協(xié)會牌子掛在村委會門口,有的牌子太多一直掛到食堂,有的在辦公室門口設(shè)置空欄不斷換牌子、誰來檢查就掛誰的牌,掛完牌子還需定期留痕拍照……在一些地方,基層牌子數(shù)量多、種類多、形式多、虛名多問題仍然存在。“村牌子”過多過濫,延長了基層干部的工作時間,牽制了干事創(chuàng)業(yè)的手腳,有的甚至出現(xiàn)“虱多不癢、債多不愁”的麻木苗頭。
掛牌本為標(biāo)明身份、明確職責(zé),進(jìn)而落實(shí)工作。但動輒數(shù)十個牌子,名目繁多、只增不減,往往只靠村兩委三五個干部來落實(shí)。不少地方“小馬拉大車”,“村牌子”成為“花架子”,為形式主義滋生提供了溫床。此前,各地開展“村(社區(qū))‘牌子多’問題集中整治”活動,取得顯著成效。今年召開的中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會議強(qiáng)調(diào),著力清理基層組織“濫掛牌”問題。但在一些地方,“濫掛牌”問題仍然存在,治理必須堅持不懈、久久為功。
給基層減負(fù),必須將清理牌子作為一項(xiàng)長期工作。時下,個別地方以加掛室內(nèi)牌、房門牌、電子牌、活動牌等形式變相增加牌子數(shù)量。要將摘牌工作堅持下去,以制度的剛性保證執(zhí)行的徹底性、長效性,同時建立長效監(jiān)管機(jī)制,更好解決“隱性掛牌”問題,防止反彈回潮。
發(fā)牌子就是發(fā)任務(wù),掛牌子就是掛責(zé)任。摘掉牌子,關(guān)鍵在于清退牌子背后的事項(xiàng)。上面千條線,下面一根針。現(xiàn)實(shí)中,根據(jù)“屬地管理”,村組織雖然沒有執(zhí)法權(quán),但轄區(qū)范圍內(nèi)的大事小情都需牽頭辦理。各條線各自下發(fā)任務(wù),最終匯到村里,導(dǎo)致基層不堪重負(fù)。在貴州鳳岡,80項(xiàng)村級事務(wù)清單被縮減為16項(xiàng)可辦理事項(xiàng)、30項(xiàng)協(xié)助辦理事項(xiàng),村級組織要做哪些、不做哪些一目了然,切實(shí)減輕了工作負(fù)擔(dān)。這也啟示我們,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理劃分權(quán)責(zé),規(guī)范基層事務(wù)職責(zé)準(zhǔn)入制度,有助于從源頭上確保村組織承擔(dān)合理事務(wù)。
不少形式主義問題,表現(xiàn)在基層,根子在上面。壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)本是落實(shí)工作的重要方法,但不該隨意派活且通過督辦、排名、問責(zé)等層層加碼,把本該由上級職能部門承擔(dān)的工作往下轉(zhuǎn)嫁,讓本該“扮配角”的基層組織“演主角”,將“任務(wù)分解”變?yōu)椤跋蛳滤﹀仭薄S纱丝梢姡巍盀E掛牌”問題,不只是基層的事。要糾正懶政惰政現(xiàn)象,提升政府部門履職效能,嚴(yán)格破除“考核唯牌論”,為基層創(chuàng)造更好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)。減少牌子、卸下負(fù)擔(dān)、鼓足干勁,讓基層干部輕裝上陣,才能把更多精力用在基層治理、推動發(fā)展、服務(wù)群眾上,鄉(xiāng)親們的獲得感、幸福感、安全感將更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
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