上世紀90年代，在鄂爾多斯市東部，準格爾煤田開工建設，這里逐漸成為全國最大的產煤縣，同時，幾乎遍地的“烏金”也托舉了準格爾旗經濟的快速發展。

準格爾旗南山公園一景（準格爾旗宣傳部供圖）

如今，在準格爾旗，一場新的產業升級正在孕育。世界首套萬噸級二氧化碳制芳烴工業試驗項目、國內首個萬噸級綠電制氫項目等相繼落地，煤基納米碳氫燃料工業化制備、火力發電技術和納米碳氫炸藥三項科技成果屬國內外首創，我國芯片產業“卡脖子”材料——電子氣的科研攻關已完成……不難看出，這場升級的背后是科技在發力。

依托“頭上有風光、腳下有煤炭、手中有電網”的有利條件，準格爾旗正加速產業從“一煤獨大”向“多業支撐”轉型，集能源生產、裝備制造、應用示范于一體的“風、光、氫、儲、車”產業集群在全面崛起。

煤化工產業提檔升級

內蒙古久泰集團副總工程師崔宇從北京來到準格爾旗已經四年了，對于一直從事煤化工產業的他來說，來到離產業更近的地方，技術落地的可能性會更大。

準格爾旗在把煤炭產業延長、走深上已先行多年。2006年，庫布其沙漠東端的準格爾旗大路產業園開工建設，如今，作為國家規劃布局的四個國家級現代煤化工產業示范區重點建設園區之一，這里已形成久泰、中科等為代表的全產業鏈現代煤化工產業集群。

把煤化工產業推向高端化、智能化、綠色化，完成提檔升級，是準格爾旗的下一步目標，這些目標與崔宇這樣的人才很容易形成“契合”。

世界首套萬噸級二氧化碳制芳烴工業試驗項目開工儀式（準格爾旗宣傳部供圖）

崔宇目前負責的二氧化碳制芳烴項目正是產業升級的縮影。這一項目由清華大學與久泰集團合作建設，是世界首套萬噸級二氧化碳制芳烴工業試驗項目，目前，已在準格爾經濟開發區大路產業園開工建設。

據了解，煤化工過程產生的大量二氧化碳的清潔高效利用既是學術研究的重點，也是未來產業面臨的瓶頸。

久泰集團的二氧化碳制芳烴項目主產品為均四甲苯，是重要的精細化工原料，經氧化得到的均苯四甲酸二酐與二胺類化合物聚合，可制成耐高溫、絕緣性能好的聚酰亞胺工程塑料，它是微電子、航天及軍工等高科技工業的重要材料，也被列入21世紀最有希望的工程塑料。

另外，隨著產品逐漸靠近下游，帶來的附加值也越高。崔宇稱，比如，當前一噸均四甲苯的價格大概在2萬元左右，中間產品均苯四甲酸二酐的噸價大概在6萬元左右，而聚酰亞胺的噸價則直接升至60萬元以上，這將有利于傳統產業升級。

在產業之前，科研早已發力。

崔宇告訴澎湃新聞記者，項目的技術研發已經積累了10年左右，但任何技術的落地都需要“天時地利人和”，在準格爾旗，當地政府的支持、產業基礎等讓技術落地加速。

混合所有制科技創新平臺就是其中之一，崔宇坦言這一平臺對為企業提供資金支持、協調政府解決問題、確保企業發展的穩定性和長期性起到了重要作用，“前兩年疫情，又遇到煤炭價格高等問題，像久泰等民營企業確實發展遇到一些困難，后來這一創新平臺通過國有資本的注入，比較好地解決了項目建設過程中的資金問題。”

楊勇也深有同感，他目前擔任煤炭清潔高效利用準格爾研發中心主任，也是中科合成油技術股份有限公司常務副總經理，“當地的產業基礎和資源稟賦對技術突破貢獻巨大。”一方面，成熟的煤化工產業基礎為技術研發提供了豐富的實踐經驗和數據支持，使企業能夠更好地了解行業需求和技術瓶頸，另一方面，準格爾旗豐富的煤炭資源為技術實驗和應用提供了充足的原材料，降低了研發成本，提高了技術研發的可行性和效率。

目前，公司開發的完全知識產權的高溫漿態床鐵基催化劑實現了多項重要突破，于行業而言，能夠優化傳統生產工藝，提高產品質量和產量，于當地產業發展而言，有助于推動煤化工產業鏈的延伸和升級，促進產業向高端化、精細化、綠色化方向發展。

這些都是準格爾旗在新型煤化工發展及煤炭清潔利用、傳統產業升級之路的縮影，據悉，目前準格爾旗有現代煤化工企業8家，全旗年就地轉化煤炭數量約3000萬噸，預計到2026年，將實現現代煤化工產值突破1000億元。

新技術“舊”產業“共舞”，礦山“智慧”升級

無人機在盤旋、無人駕駛礦車行駛在礦坑內運送煤炭，而調度室里的工作人員只要輕點鼠標，就能及時、精準調度無人駕駛礦車、調整參數和運行路線……這是如今準格爾旗礦山“綠色化”“少人化”“智能化”的典型寫照。

將礦山工人們從危險、辛勞的環境中解脫出來，這是新技術對于傳統產業的特別意義。

曹志春是“幕后英雄”之一，他所在的內蒙古鐵辰智能裝備有限公司主要生產大型無人駕駛寬體礦用車。

2023年，在非公路礦用自卸車領域深耕多年的曹志春在臨近退休之時選擇從上海來到準格爾旗，目前在鐵辰任總經理的他主抓公司的技術攻關和產品研發。在入職鐵辰不到一年的時間內，曹志春就帶領團隊根據市場不同需求，完成了產品型譜的搭建和完善，圍繞無人駕駛、新能源領域，目前公司產品包括多款大噸位寬體礦用車，從燃油到電動、混合動力、氫能等車型都可以“嫁接”無人駕駛技術。

內蒙古鐵辰智能裝備有限公司生產車間內已噴漆的配件（準格爾旗宣傳部供圖）

今年初，鐵辰生產的71臺136噸無人駕駛油電混動寬體礦用車順利運抵新疆，是國內首次大噸位無人駕駛寬體車的批量化應用，車輛可按照礦山調度指令在無人操作情況下完成自動裝載、運輸和卸載的循環作業，實現礦區24小時不間斷作業。

準格爾旗目前正在積極推進煤礦智能化建設，據準格爾旗能源局，截至目前，已建成49座智慧礦山。礦山的智能化率超過90%，實現了煤炭開采的高效、安全和綠色。此外，準格爾旗出臺綠色礦山建設20條硬措施，2023年準能生態示范區入選自治區首批“兩山”實踐創新基地，準格爾召鎮綠色礦山建設和生態修復治理示范工程獲評全區代表案例。

在曹志春看來，智慧礦山是發展趨勢，準格爾旗的應用場景豐富，能夠讓更多本地煤礦用上鐵辰的產品、實現“蒙材蒙品蒙用”的號召是公司的期待，“當前我們也在市場推廣上與政府協同，政府也承諾支持銷售，希望能夠在今年有所見效。”

新產業快速生根

在煤炭的黃金時代，準格爾旗為全國輸送了可觀的能源，如今在新能源全國一盤棋的背景下，豐富的風能、太陽能等新能源與煤炭等傳統能源多種能源“共舞”，形成良性互動，讓準格爾旗的“能源大縣”名片更加有底氣。

在準格爾經濟開發區準格爾產業園，瀚峽新能源有限公司的納日松光伏制氫產業示范項目目前正處于試生產前的消缺階段，這是全國首個萬噸級綠電制氫項目，實現了太陽能與氫能兩大清潔能源的融合。

納日松鎮光伏發電基地（準格爾旗宣傳部供圖）

電解水制氫是一種高耗電的工藝，電力成本是決定制氫成本的關鍵因素，有著豐富風光發電資源的準格爾旗，其電力成本之低吸引了眾多企業在此建立制氫基地。

瀚峽公司總經理季孟波告訴澎湃新聞記者，項目創新了高鹽廢水零排放技術，通過將生產過程中產生的高鹽濃水進行回收再利用，真正實現了綠電制氫全過程的“零排放”和“零污染”，“這將有望成為規模化綠電制氫的一種標桿范例率先在西北缺水地區推廣，節能減排意義重大。”

“準格爾旗具備打通綠氫‘制-儲-輸-用’全產業鏈的條件。”季孟波稱，準格爾旗光伏資源豐富，可以為電解制氫提供充足的綠色電能。同時，準格爾旗有眾多采煤沉陷區，經過回填后可以為光伏板鋪設提供大量廉價土地。從下游應用來看，利用光伏電通過電解水制得的綠氫主要應用空間在于零碳交通和煤化工的灰氫替代，而準格爾旗正在打造“風光氫儲車”全產業鏈，又有眾多的煤化工企業需要灰氫替代，下游消納場景豐富。

季孟波舉例稱，綠氫可作為零碳燃料用于氫燃料電池汽車從而取代傳統的燃油車。鄂爾多斯地區煤礦眾多，燃油重卡及工程車輛高達33萬輛，如果全部用氫能汽車替代，則年耗綠氫400萬噸，輻射地區可在呼-包-鄂-烏區域，率先實現重載長途交通的氫能化。

據悉，準格爾旗已獲批建設400萬千瓦風光基地，包括光伏280萬千瓦和風電120萬千瓦，吸引了國電、匯能、華能、京能、冀能等一批能源大企業競相參與開發建設。同時，推進煤礦復墾區、沙漠荒漠區風光項目開發，儲備土地近45萬畝，挖掘太陽能、風能的開發潛力約1250萬千瓦，預計到2027年，全旗新能源裝機容量將突破1000萬千瓦。

吸引眾多企業落戶準格爾旗的原因除了當地的資源稟賦和產業基礎外，還有龍頭企業的聚集效應，這也是近年來準格爾的做法，即把引進龍頭企業作為重點任務，同時開展產業鏈招商。

準格爾旗工信與科技局相關負責人透露，主要發揮“招商引資引導基金”“準格爾旗綠色能源產業發展基金”引導作用，重點圍繞世界、中國、民營500強和行業領先企業開展產業鏈招商。

以光伏產業為例，重點招引通威、天合光能等一體化發展光伏龍頭企業和重大電池片及組件項目落地，形成光伏組件規模優勢；發揮天晟新科技太陽能組件等重大項目集聚作用，依托地區煤化工、無機非金屬材料產業基礎，發展膠膜、邊框、背板、支架、特氣等配套產業，提升光伏制造業關鍵材料和產線集成支撐能力；此外，新引進項目充分應用5G、工業物聯網、大數據等技術，提升光伏裝備制造自動化、信息化、智能化水平。

大路產業園天晟新科技2GW光伏組件項目生產線（準格爾旗宣傳部供圖）

在招商過程中，政府也展現出親商富商的“軟實力”。準格爾經濟開發區相關負責人告訴記者，開發區實行重點項目領導包聯制度，通過進行任務分解，落實到班子領導和責任部門，推進項目建設進度，同時，對項目實行動態監管，部門一周收集一次企業情況，分管領導半個月調度一次，班子一個月調度一次，對存在的問題分析研判，提出意見，確保企業和項目建設運營中的問題早解決。此外，幫助企業爭取上級政策和資金支持，確保每一項利好政策落地落實，有效降低企業運行成本。

“硬資金”“軟政策”共同發力

產業調整升級的道路并不新鮮，如今的準格爾旗選擇了“科創”作為突破口，過去依靠資源吃飯的準旗在努力擺脫“科技荒漠”標簽。

隨著多個國內外先進技術成果落地或正在落地準旗，不難發現這座北方能源重鎮選擇了“硬資金”“軟政策”協同發力。

其實，從全區來看，內蒙古自治區近年來的產業調整已初見成效，在煤炭等主要能源產品價格走低、需求不足的情況下，今年上半年，內蒙古規模以上工業增加值同比增長7.5%，“這體現出全區工業結構的優化調整，以及對傳統能源依賴度降低的發展趨勢。”內蒙古自治區發展改革委主任龔明珠說。

在內蒙古自治區黨委十一屆七次全會暨全區經濟工作會議上，內蒙古自治區黨委書記孫紹騁提出，抓緊在科技創新上“突圍”，積極培育新產業新賽道；我們不能總在別人后面跟跑、陪跑；要跳出老套路，敢于打破常規，舍得下血本，引進全國乃至世界頂級專家或創新團隊幫助我們搞研發，拿出當年劉鄧大軍挺進大別山那樣的氣魄，在一兩個點上取得突破，做到“起跑就領先”。

準格爾旗是很好的案例。2023年末，全旗高新技術企業達到39家，入庫科技型中小企業43家。旗內自治區級以上科研平臺增至39個。截至目前，實現“三清零”的規上工業企業達到61家。2023年，位列全國科技創新百強縣（市）第84位，是自治區唯一進入榜單的旗縣。

準格爾旗在政策上發力早，是全區最早出臺“科技興蒙”配套政策的旗區，2021年10月，出臺《準格爾旗科技計劃項目管理辦法》《準格爾旗新舊動能轉換（科技創新獎補）資金管理辦法》及實施細則等一系列政策措施，同時，準格爾旗也是鄂爾多斯市范圍甚至是自治區范圍內唯一建立了旗級科技計劃項目體系的旗（縣）。

在硬的資金支持上，準格爾旗建立了財政投入剛性增長機制，據準格爾旗工信和科技局，2023年，旗財政科技投入位列全市首位，2024年，旗財政預算安排科技支出18387.64萬元，比上年增長15%。近三年來，實施旗級科技項目64項，對科技重大專項的最高支持額度可以達到1000萬元。累計爭取上級科技專項資金1.42億元。2023年，首次開展旗級獎補，共獎補44個項目1067.38萬元。

另外，在引導基金上，全旗設立30億元產業引導基金，規劃建設20平方公里新能源科技產業基地，構建“風光氫儲車”全產業鏈發展格局，通過財政資金引導，激活民間投資。

“硬資金”與“軟政策”共同發力，準格爾通過科技進行的產業升級已初見成效，新的動能正在孕育，正在擺脫煤炭“一家獨大”的準格爾是否可以在新的能源發展大環境下再次創造歷史，值得期待。