【編者按】

1971年7月，基辛格第一次秘密訪華，在時代大潮的推動下揮起了砸破中美堅冰的第一鎬。50多年后，基辛格這個名字似乎已成為了“中國通”、“知華派”、中美間“橋梁”的代名詞，當然對此也存在一些不同視角的爭議。如今，斯人已去，中美關系也經歷了滄海桑田般的變化。即使無法再回到過去，中美之間也依然需要如基辛格那樣，堅持不懈維護和促進中美關系健康發展的有識之士。或者說，中美關系越是艱難，越需要有更多的“基辛格”來努力維系中美之間各領域的交流不絕如縷。

基于此，澎湃新聞（www.6773257.com）國際新聞中心推出“尋找‘基辛格’”系列報道，對誰可能成為“基辛格”進行開誠布公的探討。也許，當下的中美兩國間是否還能出現“基辛格”本身就是一個值得探討的問題，抑或“尋找‘基辛格’”的探索和努力將可能是未來很長一段時間內觀察和討論中美關系的一個切入視角。我們也歡迎讀者朋友加入這個討論和思考，期待您在留言互動中分享自己的看法。 

2024年7月7日，在北京舉行的世界和平論壇“舊金山峰會后的中美關系”分論壇上，美國前代理助理國務卿董云裳（Susan Ashton Thornton）提出，中美應加強對話，避免沖突，共同應對全球挑戰。在中美戰略互信缺失、認知錯位、利益碰撞加劇的情況下，對話與合作非常重要，但這卻不是華盛頓的主流共識。

2024年7月，董云裳（前排坐者左三）參加世界和平論壇。

當前美國大選正如火如荼進行，美國戰略界激辯選后對華政策趨向，對“換湯不換藥”的看法趨近一致，對中美關系的前景更談不上樂觀。而董云裳在會上表示“總體來說我對中美關系在長期的發展充滿信心”，觀點獨樹一幟。董云裳是誰？她有什么對華經歷，又在中美關系中扮演了什么角色？

從蘇聯研究轉向中國事務

董云裳出生于明尼蘇達州首府圣保羅市，后隨家遷往馬薩諸塞州上中學，考入位于緬因州的全美頂級文理學院——鮑登學院，攻讀俄語與經濟學專業。1985年大學畢業后，董云裳曾在全球多地做過國際教師，不久后進入約翰·霍普金斯大學的外交政策研究所工作，從事關于蘇聯官僚政治和當代俄羅斯的研究。其間，她攻讀該校的國際關系碩士學位，還接受國務院資助在美國駐列寧格勒（今圣彼得堡）領事館工作了一年。

或許是在駐外期間，董云裳對外交工作產生了興趣，1991年碩士畢業后即進入國務院成為一名職業外交官。隨著蘇聯解體，董云裳的工作重心從蘇聯政治擴展到歐亞大陸事務，尤其關注東亞地區。1990年代后期，董云裳開始聚焦中國事務，并學習中文。當時，她的中文教師是一位博學多識的“老北京”，從唐朝詩人李白《清平調》名句“云想衣裳花想容”中摘出“云裳”二字，作為她的中文名。從此，這個優雅、美麗且充滿意蘊的名字，使她與中國結下了不解之緣。

2000年，董云裳來到中國，在美國駐成都領事館擔任政治經濟主管，用腳步丈量中國，積累了對華第一手認識。2003年，她赴北京擔任美國駐華使館一秘和內務主管，直接參與中美諸多雙邊事務。2007至2009年，董云裳回到華盛頓，擔任國務院東亞局中國和蒙古事務辦公室副主任，職責是協調國務院不同機構，維持對華政策運作。此后，董云裳曾短暫回歸歐亞事務，在美國駐俄羅斯和土庫曼斯坦使館擔任高級外交官，并獲得美國國防大學國家戰略和資源管理碩士學位。

2017年5月，時任國臺辦主任張志軍會見當時還是美國國務院代理亞太事務助卿的董云裳。

2014年，董云裳進入國務院領導層，升任東亞局負責中國大陸、蒙古和臺灣地區事務的助理國務卿幫辦，2016年任首席助理國務卿幫辦。2017年3月，她擔任代理助理國務卿，同年12月被時任美國總統特朗普提名出任負責東亞和太平洋事務的助理國務卿，是美國歷史上首位獲提名擔任這一職務的女性。但因受共和黨政客杯葛，提名案久拖未決，董云裳于2018年7月選擇退休。

國務院公認的“中國通”

董云裳的28年外交生涯，其中一半時間在中國工作或直接負責對華事務，被認為是國務院當之無愧的“中國通”。她能講流利的中文，對華經驗豐富、交往廣泛，姿態溫和但柔中帶剛，可以稱得上是美國職業外交官的優秀代表。

董云裳曾深度參與中美元首外交：推動中國領導人與時任美國總統奧巴馬之間的“白宮秋敘”和“西湖長談”；2017年，陪同特朗普訪華，以及籌備接待習近平主席2018年赴美與特朗普的海湖莊園會晤。她還參與了中美各類對話機制以及在諸多全球地區議題上的溝通與合作。她是美國對華政策演變為數不多的一線親歷者，見證了美方從所謂“負責任的利益攸關方”，到與中方共同構建新型大國關系，再到對華轉向戰略競爭和遏制打壓的過程。她說自己不是“熊貓粉”（Panda Hugger），但也不掩飾任內推動中美關系取得積極成果的自豪感，包括推動中美達成網絡安全共識，與中方合作推進六方會談、促成巴黎氣候協定等。

然而，形勢比人強。像董云裳這樣力主中美關系平穩發展的外交官，在激進對華的特朗普政府中并無容身之地。早在擔任代理助理國務卿時，她便受到了對華鷹派的諸多非難。時任白宮首席智囊班農認為她對華“軟弱”，聲稱要將她“趕出國務院”。但時任國務卿蒂勒森十分賞識董云裳，力推她出任助理國務卿。到2018年初，隨著蒂勒森被特朗普解職，新任國務卿蓬佩奧上任，特別是共和黨反華議員盧比奧對她“轉正”提名表示強烈反對，使相關提案在國會被無限期擱置。

或許是對這一情形早有預料，董云裳作出了提前退休的決定。2018年6月30日，美國國務院宣布她將于當年7月底正式退休，表示“感謝她為國務院服務了超過二十五年，在世界各地完成了許多具有挑戰性的任務”。消息發布后，美國“政客”網站稱這“可能會打擊士氣，因為霧谷（即國務院所在地）繼續失去經驗豐富的外交官”。董云裳事后回應說，“我不是華盛頓的圈內人，但對華盛頓的了解足夠多，知道你基本上需要準備好隨時被扔在公共汽車下面。”

董云裳還表達了對當時特朗普政府的某種失望情緒，認為“所有這些都反映了一種對外交的蔑視，以及對那些主張談判而不是大錘戰術的人的蔑視”。后來的事實也證明，特朗普政府并不需要經驗豐富的職業官員，而是能堅決執行其決策意志的打手。

身體力行重啟中美間溝通、旅行和交流

從國務院退休后，董云裳與丈夫在緬因州經營農場，享受田園生活。同時，她也沒有放棄熱衷的外交和中美關系事業，加入了耶魯大學擔任客座講師，開設《當代中國研究》《中美外交：政策、法律和戰略》課程，并在耶魯法學院蔡中曾中國中心擔任高級研究員，該中心受到阿里巴巴聯合創始人、董事局主席蔡崇信的資助，是全美高校知名的中國研究中心。此外，她還擔任美國外交政策全國委員會亞太安全論壇主任，領導多個涉華二軌對話項目。

今年1月，外交部北美大洋洲司司長楊濤會見來華訪問董云裳（中）和耶魯大學法學院蔡中曾中國中心主任葛維寶。

作為中美關系發展的親歷者和推動者，董云裳有著他人難以比擬的外交經驗，但也存在認知上的諸多困惑。其中最為突出的一個困惑在于，中美關系為何發生了如此之大的變化。

2023年3月，董云裳在加州大學圣迭戈分校的講座上提到美國國內對華認知的惡化，表示“如果有人明天從另一個星球來到地球，他們會對這種情況感到非常困惑。過去五年來，我一直對此感到困惑，因為美中關系似乎在一夜之間從可預見的建設性和穩定轉向了逆境和敵意的較量。”

董云裳認為，需要對中美關系惡化的原因進行更加深入的研究，她還未找到滿意的答案，但雙方的敘事和輿論可能是重要原因。她在2021年接受《中國新聞周刊》采訪時指出，過去幾年，美國輿論存在著對中國無情、消極、暴躁的情緒。一旦媒體開始一種敘事方式，你就很難改變它，輿論是個龐然大物，這就像駕駛泰坦尼克號調頭一樣。從深層次上說，中美兩國的社會、政治、文化體系完全不同，但美國人其實感受不到中美之間的制度性差異，也并不真的關注外交政策，會很自然地將自己的知識投射到中國身上。這就是造成很多誤解的原因。

也許是出于對雙方誤解加深的憂慮，董云裳尤其強調溝通的重要性。她曾在多個場合表示新冠疫情阻隔了雙方交往，指出重啟中美間溝通、旅行和交流是首要任務。疫情結束后，董云裳也身體力行推動雙方往來。2023年以來，她多次率團來華，與中國主要智庫和高校學者廣泛交往，其所在機構也頻繁接待中國學者訪美，為增進兩國相互理解發揮了積極作用。

在對華“政治正確”當道、對華交往顧慮重重的美國政策和學術圈，像董云裳這樣以實際行動推動兩國人文學術交流的學者已不多見。或許，過去美國但凡多一些像她這樣的理性人士，中美關系也未必惡化至此。

若找不到與華合作之道，“我們將迎來極其困難的未來”

2019年7月3日，美國《華盛頓郵報》刊登了由美國百名專家學者及政商界人士聯合署名的一封致時任總統特朗普及美國會議員的公開信，指出中國不是美國的經濟敵人或國家安全威脅，敵視中國將孤立美國，損害美國信譽和盟友關系。董云裳是這封信的五位執筆人之一。

眾所周知，自特朗普政府以來，美國戰略界形成了所謂對華新共識，即中國是美國的頭號對手，美國應拋棄幻想、放棄接觸、加強對抗，調動所有資源應對所謂的“中國威脅”，贏得未來國運之戰。在這一新共識的籠罩下，呼吁冷靜和理性的聲音噤若寒蟬或淪為邊緣，而接觸與對話更被視作對華“軟弱”和“綏靖”的表現。

董云裳（Susan A. Thornton）

對此，董云裳有著不同看法。首先，美國對華接觸政策并非無效，不應無視其取得的巨大成績。董云裳曾在《外交事務》雜志回應學者米爾斯海默對接觸政策的批評，表示接觸的目的是防止誤解，提供保證并防止沖突。該政策曾幫助美國在冷戰期間聯華反蘇，在冷戰后使數億中國人擺脫了貧困，是人類減貧的重大成就。

2021年，董云裳及美國外交政策全國委員會領銜開展聯合研究，檢驗了奧巴馬政府時期美中戰略與經濟對話的有效性，發現該機制為穩定全球經濟、應對氣候變化、公共衛生合作等作出了重大貢獻，進一步表明“與中國接觸對美國沒有好處的說法是不準確的”。

其次，孤立中國沒有意義，也不可能成功。董云裳從蘇聯研究的背景出發，認為中國與蘇聯不同，美國沒有可以從經濟上孤立中國的國際機制，將美國經濟從中國分離出來，美國自身將會破產。從中國的國際地位上說，中國是世界第二大經濟體，是重要的糧食生產國、消費國和進口國，是120多個國家的最大出口商和貿易伙伴，是聯合國安理會常任理事國，并且是美國國債的最大持有者。“中國每天都影響著我們所有人，我們無法回避它。”她的言下之意，即遏制或阻礙中國發展是不現實的，而這正是華盛頓如今最為稀缺的理性之聲。

第三，中美合作對于人類社會應對全球性挑戰至關重要。2018年10月，董云裳從國務院退休后首次接受媒體采訪，表示“如果美國找不到與中國合作的道路，我們將迎來極其困難的未來”。這里的合作，意味著不應把兩國關系簡化成二元對立關系，意味著厘清美國對華全球競爭的目的，要站到事關全球經濟、氣候變化、維持和平等人類生存挑戰的維度，避免將其簡化為單純的“贏”的欲望。

當前，中美關系面臨諸多嚴峻挑戰，做伙伴還是做對手，其結果將決定未來數十年雙邊關系乃至國際秩序的方向。53年前，基辛格的秘密訪華叩開了兩國關系正常化的大門，45年前，布熱津斯基積極推動中美建交。如今，中美關系再一次站在何去何從的十字路口，亟待有戰略思維和長遠眼光的有識之士，從兩國關系戰略穩定和人類社會前途命運的高度建言獻策，破除圍繞兩國關系的戰略迷思，推動乃至引領美國國內關于對華政策的理性討論，使兩國關系盡快回到正軌。

董云裳非常支持基辛格提出的共同演進（co-evolution）概念，認為中美在不斷地改變、不斷地影響著彼此，好像一方是另外一方的倒影。如今的中美戰略界，擔負著樹立正確認知的重要任務，非常需要更多有識之士通過加強溝通和對話，探尋兩國關系的共同演進、正確相處之道。

（張騰軍，中國國際問題研究院美國研究所副所長）