熱點新聞：近期，美國空軍大學《印太事務專刊》發布了題為《美國印太司令部的地面力量、國土防御和前沿防御》的文章，提出美國要更好地理解在所謂“印太地區”的國土防御，以應對美國當前所面臨的威脅，并探討了組建第四、第五島鏈封鎖圈的可能性。 

點評：構建“島鏈”封鎖體系一直是美國開展大國對抗的重要手段。對美國而言，構建有效的“島鏈”封鎖體系既是遏制陸權國家向海洋發展的重要籌碼，也是美軍有效開展地區軍事行動的重要依托。近年來，美國不斷深化“印太”戰略，加緊拼湊各種集體安全體系，大力加強與“島鏈”有關國家和地區的軍事設施建設，擴建?？哲娀?，加速構建以“島鏈”為依托的軍事包圍體系，折射出其未來著眼大國競爭、備戰高端戰爭的戰略圖謀，值得國際社會高度警惕。

“第四島鏈”從巴基斯坦的瓜達爾港開始，沿著印度和斯里蘭卡的西海岸，從漢班托特港開始向南一直延伸到迪戈加西亞基地，圖為迪戈加西亞基地。

逐步調整現有“三條島鏈”兵力部署

“島鏈”是美國在冷戰時期所發明的一種地理安全概念，主要通過在一些島群部署軍事力量，將島嶼和其他較大的陸地板塊連接在一起，形成扼殺、封鎖敵對國家的封鎖圈。目前，美國已經在西太地區構建了三條島鏈，其中“第一島鏈”從日本經中國臺灣延伸到菲律賓和印度尼西亞，目的是有效扼控中國東海與南海間的咽喉戰略通道；“第二島鏈”從日本經關島延伸到馬里亞納群島和密克羅尼西亞，其核心位置為關島基地群，設有安德森空軍基地、阿普拉海軍基地等多個重要?？栈?，是美國本土以外唯一能夠保障B-2隱身轟炸機部署的基地和在西太平洋唯一的核潛艇基地；“第三島鏈”以夏威夷群島為中心，是美國印太司令部、太平洋艦隊等關鍵司令部總部所在地，承擔著美軍前沿部署兵力“大后方”的職能，也是防御美國本土的最后一道防線。這三條島鏈在美國全球戰略中具有非常重要的地位與作用。

目前，美國通過各種雙邊、多邊等軍事合作方式，先后在“第一島鏈”和“第二島鏈”上建立了日本基地群、菲律賓基地群、關島基地群和澳大利亞基地群等。這些基地群配置有序，并能相互支援，扼守住了亞洲大陸走向太平洋的所有咽喉要道。但是，隨著近年來中國軍隊綜合實力的不斷增長，“第一島鏈”已經名存實亡，為此美軍更加看重“第二島鏈”和“第三島鏈”的戰略樞紐作用，將“去中心化”思想引入作戰體系布局，企圖通過增加節點、分散功能等方式，打造廣域分布、形散神聚的亞太作戰體系。目前，美軍已經在“第二島鏈”沿線島嶼重啟、新建和擴建機場、港口、雷達站等軍用基礎設施，試圖以各種方式獲得東南亞國家和太平洋島國軍事基地和重要基礎設施的臨時使用權，有意將關島打造成西太地區的情報共享中心、兵力集結中心和后勤保障中心。與此同時，美軍還正在升級夏威夷印太總部的指揮、控制、通信和情報功能，提升戰區一體化指揮能力。

此外，美軍還大力推進各島鏈間的動態力量部署和“分布式打擊”作戰思想，通過“前沿部署的縱深防御態勢”布局，將力量廣泛分布在不同地理空間。例如，美軍已經將駐日本沖繩的近萬名海軍陸戰隊員先后撤至關島、澳大利亞和夏威夷，駐沖繩嘉手納空軍基地的2個F-15C/D中隊也撤回美國本土，實現了兵力在“第二島鏈”、“第三島鏈”和美國本土西海岸的梯次部署，在提升美軍生存力和威懾力的同時，達到“戰略上可預測，行動上不可預測”的效果。

探討構建“第四、第五島鏈”

近年來，在“大國競爭”戰略指導下，美國高度關注競爭對手基于軍事現代化和地理優勢迅速增強的拒止和制海能力，持續向所謂“印太地區”轉移軍事資源及能力，在海外駐軍布局、精銳力量編配和先進裝備配發等方面都體現了“印太優先”思想。例如，美陸軍正在組建5支多域特遣部隊，其中就有2支部署在“印太”，以提升該地區美軍多域偵察和火力打擊能力；美海軍陸戰隊計劃在2030年前組建3個濱海戰斗團，專門擔負“印太”偵察監視、遠程反艦、后勤補給等任務；美軍將F-35戰機、“福特”號核動力航母、“美國”號兩棲攻擊艦等新型主戰裝備率先部署到印太地區。這些舉措讓印太戰區成為美軍全球軍力部署的新中心，也使得印太戰區成為美軍5個海外戰區中編制實力最強、海空作戰能力最強、防空反導能力最強的戰區。

美軍認為，隨著當前大國對手實力的不斷增強，原有在西太地區構建的三條島鏈功效都在不斷下降。例如，部署在“第一島鏈”的兵力已完全暴露在對手戰役戰術導彈和?？栈鹆χ?，重要軍事基地容易遭敵飽和攻擊被“一鍋端”；“第二島鏈”目前的力量配置過于虛弱；“第三島鏈”則距離太遠難以及時馳援保障一線作戰。此外，美國還認為，從戰略層面上來看，未來大國對手在突破“第二島鏈”后，很有可能不會再進一步尋求對“第三島鏈”的威懾，而是向西轉向維護和拓展在印度洋的海外利益。

在這種思路下，美國除了調整和鞏固原有的三條島鏈部署外，開始將“島鏈封鎖圈”擴展至印度洋，以適應不斷變化的地緣戰略現狀。根據媒體報道，實際上美國在2019年就開始設計“第四、第五島鏈”概念，其中“第四島鏈”從巴基斯坦的瓜達爾港開始，沿著印度和斯里蘭卡的西海岸，從漢班托特港開始向南一直延伸到迪戈加西亞基地；“第五島鏈”則從吉布提的塔朱拉灣開始，穿過亞丁灣，沿著非洲之角向東轉折，然后從非洲東海岸一路向南穿越莫桑比克海峽。目前，這兩條島鏈并沒有付諸實踐，尚處于戰略界倡議討論中，但美國已經開始按照這兩條島鏈涉及的地理范圍積極推進與主要潛在合作國家的安全關系。

例如，近期美國海軍對外公布了一份招標書，內容是將在“印太”建設基地和相關基礎設施，項目地點極有可能選在澳大利亞在印度洋上的海外領地科科斯群島，以此進一步扼控馬六甲海峽這一黃金水道，提升美軍在印太地區的進入能力和前沿防御能力。此外，近期美國防部官員還表示，美軍方正在與印度太平洋盟友協調，啟動一個區域維持框架，以便向“島鏈”相關國家進行前沿兵力部署，從而更好地執行由海向陸、以海制陸的軍事行動，實現對目標國家遏制和封鎖能力的提升。

安德森空軍基地是美第二島鏈體系的核心基地。

未來“新島鏈”構建前景充滿變數

從未來發展來看，美國堅守冷戰思維，執意挑動軍事對抗，推進印太戰區相關軍事準備，加緊構建對戰略競爭對手的“島鏈”封鎖圈，固然是打著如意算盤，但要真正落實到位實現預期效果，還面臨諸多問題。

首先，“島鏈”作為冷戰期間提出的不甚嚴謹的地理與軍事概念，在實踐中并沒有發揮真正作用，歷史價值大于實際意義。例如，美國目前構建的“三條島鏈”在冷戰期間并沒有起到封鎖和遏制蘇聯海軍的作用，當前也未能有效發揮對地區大國的封鎖作用。此外，雖然島鏈上的很多國家是美國同盟體系的重要組成部分，但仍然有不少盟伴對美國的“島鏈封鎖”政策存在戰略疑慮，特別是擔心島鏈封鎖會加劇地區安全形勢惡化，激化現有的大國戰略競爭態勢，產生由穩向亂的秩序危機，因此不愿“選邊站”。例如，印度就不歡迎美軍第五艦隊在印度洋的活動，吉布提則對世界各國駐軍均持開放態度。

與此同時，美軍目前也沒有專門向“新島鏈”沿線進行作戰部署的計劃。盡管美軍在吉布提、迪戈加西亞、斯里蘭卡等節點上都有駐軍，但除了迪戈加西亞屬于美軍經營多年的重要軍事基地外，其他地方的軍事存在都是象征性“存在”，并不如西太三條島鏈上部署的大量軍事力量，從而使得美國在“印太”構建“新島鏈”的效果遠不如預期。

此外，美國日趨嚴重的軍事能力不足也從根本上限制了“新島鏈”構建的能力和手段。印度洋對于美國來說是真正意義上的離岸海域，距離美國東西海岸都很遠，在長達數千公里的戰線上分散部署美軍，將成倍增加指揮控制、部隊協同和后勤保障的難度，特別是在當前作戰空間多域化、作戰力量多元化、作戰手段多樣化的背景下，想要有效指揮和調度這樣一支廣域配置的部隊更是困難重重。

此外，“新島鏈”沿線的新興國家與美國展開海上競爭的手段也在增多，可以通過無人機、岸基導彈、潛艇和情監偵察系統等先進拒止手段的支持，間接或低烈度使用武力拒止美軍進入特定海域，這些都會對美國的“新島鏈”構建效果構成掣肘。美國能否克服地理劣勢、戰略透支、預算困境等困難，從地緣封鎖角度實現對大國對手的有效遏制，仍將充滿變數。

（兵韜志略是由南京大學亞太發展研究中心研究員凌云志為澎湃防務欄目開設的個人專欄，盤點近期重大防務事件，評點信息背后暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散）