“王琳得知紀(jì)委調(diào)查中止后，竟糾集商人老板彈冠相慶。”2019年第1期《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志中的一篇文章，披露了查處無黨派政協(xié)干部王琳案件背后的部分細(xì)節(jié)。

2018年9月30日，貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站援引遵義市紀(jì)委監(jiān)委消息通報(bào)稱，日前，經(jīng)遵義市委批準(zhǔn)，遵義市監(jiān)委對(duì)綏陽(yáng)縣政協(xié)原副主席王琳嚴(yán)重違法問題進(jìn)行了監(jiān)察調(diào)查。

經(jīng)查，王琳違規(guī)收受禮品，接受管理服務(wù)對(duì)象安排外出旅游；違反社會(huì)公德，與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受他人財(cái)物；超越職權(quán)，違法處理有關(guān)事項(xiàng)，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失。

遵義市紀(jì)委監(jiān)委指出，王琳身為國(guó)家公職人員，違反廉政規(guī)定，違反社會(huì)公德，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌犯罪，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等規(guī)定，經(jīng)遵義市委批準(zhǔn)，由遵義市監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違法所得，將其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

不過，在這一則看似平常的通報(bào)背后，遵義市紀(jì)委也曾經(jīng)歷“無從下手”的窘境。

2019年第1期《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志在《讓黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿反腐敗工作始終》一文中披露，王琳系無黨派人士，監(jiān)察體制改革前，既不屬于紀(jì)委監(jiān)督對(duì)象，又游離于行政監(jiān)察之外。在監(jiān)察體制改革前，遵義市紀(jì)委也曾收到關(guān)于王琳的問題線索反映，但苦于權(quán)限不足，只能了解情況后暫緩處置。

然而，隨著監(jiān)察體制改革的逐步推進(jìn)，遵義市監(jiān)委掛牌成立并與市紀(jì)委合署辦公，監(jiān)督對(duì)象大大擴(kuò)展，在政協(xié)機(jī)關(guān)任職的王琳自然也被納入，而涉及他的線索又不斷出現(xiàn)在監(jiān)委機(jī)關(guān)的案頭，很快他就被立案接受監(jiān)察調(diào)查。

“王琳的查處，反映了監(jiān)察體制改革有效促進(jìn)了黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作‘無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍’。”遵義市紀(jì)委有關(guān)同志稱。

在監(jiān)察體制改革、監(jiān)察法頒布施行之前，由于黨紀(jì)只能處分中共黨員、行政監(jiān)察法規(guī)定的行政監(jiān)察對(duì)象主要是行政機(jī)關(guān)及其工作人員，想要查處與王琳類似身份的人員存在一定障礙。

而2018年3月通過的《監(jiān)察法》則填補(bǔ)了黨規(guī)黨紀(jì)和原先行政監(jiān)察法之間的空白。《監(jiān)察法》第十五條明確規(guī)定了“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員”“法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員”等6類監(jiān)察對(duì)象，在法律層面實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

不僅僅是王琳這樣的無黨派政協(xié)干部，監(jiān)察體制改革后，把監(jiān)察范圍覆蓋到公權(quán)力運(yùn)行的全過程、各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，包括非黨員身份的村干部、國(guó)有企業(yè)管理人員、協(xié)警、城管編外人員等被接受監(jiān)察調(diào)查的消息也都屢見不鮮。

譬如，2019年第1期《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志《監(jiān)察全覆蓋，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶》一文中提到，2018年，浙江省紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)名道姓通報(bào)力度持續(xù)加大，通報(bào)對(duì)象涵蓋學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)企等各領(lǐng)域行使公權(quán)力的公職人員：浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系主任蔣承杰接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；寧波市供銷合作社聯(lián)合社黨委書記、理事會(huì)主任詹鑫華接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……

而浙江省舟山市定海區(qū)鹽倉(cāng)街道下屬國(guó)企城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司總工程師徐壽增在接受監(jiān)察調(diào)查時(shí)，更是坦言，“我原以為自己既不是黨員，也不是公務(wù)員，就查不到我身上，結(jié)果在犯罪道路上越陷越深……”