在全球變暖的大背景下，海洋生物多樣性正受到氣候變化、海洋酸化和入侵物種的威脅。建立數(shù)量更多、質(zhì)量更高的海洋保護(hù)地（MPA）來(lái)保護(hù)和管理關(guān)鍵海洋生物多樣性區(qū)域已成為全球共同的目標(biāo)。

2024年8月13日，山東青島，在城陽(yáng)區(qū)紅島街道西大洋漁港灘涂，12只國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物黑嘴端鳳頭燕鷗在礁石區(qū)棲息。視覺中國(guó) 圖

“海洋生態(tài)系統(tǒng)正面臨威脅。”海洋生態(tài)學(xué)家、美國(guó)俄勒岡州立大學(xué)副教授克爾斯滕·格羅德·科爾維特博士（Dr. Kirsten Grorud-Colvert）說(shuō)，有很多措施可以幫助我們保護(hù)海洋，包括可持續(xù)漁業(yè)、海洋保護(hù)地（MPA）、其他有效的區(qū)域保護(hù)措施（OECM）以及應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。

2022年《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議通過(guò)“昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架”（簡(jiǎn)稱“昆蒙框架”），提出到2030年有效保護(hù)和管理至少30%的沿海和海洋區(qū)域。

“要實(shí)現(xiàn)海洋30目標(biāo)，MPA是關(guān)鍵的一環(huán)。我們需要積極建設(shè)MPA，并且在MPA管理中開展更多保護(hù)行動(dòng)。”科爾維特說(shuō)。

海洋生物多樣性正受到氣候變化的威脅

海洋是全球最大的生態(tài)系統(tǒng)，也是生物多樣性的寶庫(kù)，但氣候變化對(duì)越來(lái)越多的海洋物種產(chǎn)生威脅。

世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）2023年發(fā)布的評(píng)估報(bào)告稱，太平洋中南部和東部的綠海龜種群面臨滅絕風(fēng)險(xiǎn)：綠海龜?shù)恼麄€(gè)生命周期都受到氣候變化的嚴(yán)重威脅：高溫導(dǎo)致綠海龜孵化成功率降低；海平面上升，增加了綠海龜巢穴被淹沒的可能性；綠海龜吃的海草很容易受到海洋變暖等因素的影響。

自然資源部第一海洋研究所副研究員趙林林長(zhǎng)期從事海洋保護(hù)地管理研究工作，同時(shí)特別關(guān)注中國(guó)山東長(zhǎng)島附近海域做斑海豹種群研究。生態(tài)環(huán)境的改善為斑海豹的種群恢復(fù)帶來(lái)了可喜的變化的同時(shí)，也面臨著現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，對(duì)此，趙林林說(shuō)：“我們此前對(duì)斑海豹進(jìn)行了研究評(píng)估，因?yàn)榘吆１枰诤１袭a(chǎn)仔，所以冬季海冰的范圍對(duì)斑海豹的種群保護(hù)非常關(guān)鍵，氣候變暖會(huì)使結(jié)冰的區(qū)域變小，未來(lái)可能會(huì)影響到斑海豹的產(chǎn)卵繁殖，可以說(shuō)氣候持續(xù)變暖會(huì)影響到斑海豹的種群發(fā)展。”

海洋保護(hù)地（MPA）是海洋生物多樣性保護(hù)的避難所。趙林林說(shuō)，從全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，盡管保護(hù)地的數(shù)量和面積不斷增加，但生物多樣性有所減少。因此，保護(hù)地的發(fā)展在注重?cái)?shù)量提升的同時(shí)，更要注重保護(hù)地建設(shè)和管理水平。

根據(jù)IUCN的定義，海洋保護(hù)地（MPA）是明確劃定的地理空間，通過(guò)法律或其他有效手段獲得認(rèn)可，為專有目的進(jìn)行管理的區(qū)域，以實(shí)現(xiàn)對(duì)自然及其所擁有的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和文化價(jià)值的長(zhǎng)期保護(hù)。通過(guò)對(duì)全球14000個(gè)海洋保護(hù)地進(jìn)行的跟蹤、數(shù)據(jù)收集和研究，科學(xué)家基本認(rèn)定了海洋保護(hù)地在保護(hù)海洋方面的有效性。

必須有效地保護(hù)當(dāng)?shù)厣锒鄻有?/strong>

海洋保護(hù)地的保護(hù)級(jí)別可以分為四種，即最低限度保護(hù)、輕度保護(hù)、高度保護(hù)和完全保護(hù)。關(guān)于海洋保護(hù)地評(píng)估的重要文獻(xiàn)《MPA指南》，將完全及高度保護(hù)的海洋保護(hù)地定義為：限制所有破壞環(huán)境的活動(dòng)的保護(hù)地，包括商業(yè)捕撈、石油和天然氣開發(fā)以及海底挖掘。

研究認(rèn)為，只有高度保護(hù)和完全保護(hù)級(jí)別的海洋保護(hù)地能夠有效保護(hù)生物多樣性并增強(qiáng)氣候韌性。

自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目主管姚越說(shuō)，海洋保護(hù)地是保護(hù)和維護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)性能的重要措施。它們可以幫助修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、恢復(fù)物種多樣性。例如，在地中海進(jìn)行的研究表明，當(dāng)?shù)厥鼙Ｗo(hù)區(qū)域內(nèi)的魚類密度比捕撈區(qū)域內(nèi)的魚類密度高，降低了作為魚類食物的海膽的密度。由于魚類數(shù)量逐漸回升，海洋保護(hù)地內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)逐步從“海膽荒漠”的退化狀態(tài)（即海膽數(shù)量激增破壞了海底生態(tài)系統(tǒng)）恢復(fù)為健康的、具有豐富生物多樣性的海藻林狀態(tài)。

姚越指出，海洋保護(hù)地不僅可以提供生態(tài)價(jià)值，還具有為人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的巨大潛力。雖然海洋保護(hù)地設(shè)立的目標(biāo)并不是增加其邊界外的漁獲量，但保護(hù)級(jí)別更高、落實(shí)嚴(yán)格管理的海洋保護(hù)地確實(shí)可以增加相鄰地區(qū)的漁獲量，確保漁業(yè)的可持續(xù)性并增加當(dāng)?shù)貪O業(yè)的長(zhǎng)期盈利能力。

海洋保護(hù)地還可以幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和游客了解保護(hù)區(qū)的文化、歷史和遺產(chǎn)。一些海洋保護(hù)地的建立是為了保護(hù)水下文化資源或遺址，這也可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2024年6月8日，海南陵水黎族自治縣，珊瑚保育志愿者在海底移植珊瑚。當(dāng)日為“世界海洋日”，在海南分界洲島旅游區(qū)附近海域舉行的海底珊瑚移植活動(dòng)，助力海洋生態(tài)修復(fù)的同時(shí)，向參與潛水項(xiàng)目的游客展示珊瑚保育部分過(guò)程及成果。 中新社記者 駱云飛 攝

研究表明，為最大化海洋保護(hù)地的效益，應(yīng)該增加保護(hù)地的覆蓋范圍。2016年的一項(xiàng)研究調(diào)查了144項(xiàng)有關(guān)海洋保護(hù)目標(biāo)的文獻(xiàn)。研究表明，全球至少應(yīng)該有37%的海洋區(qū)域受到保護(hù)。這樣可以在實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)、確保MPA之間的連通性和種群持續(xù)性的前提下，減輕漁業(yè)對(duì)物種進(jìn)化的負(fù)面影響、最大化漁業(yè)產(chǎn)量或優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)，更好地滿足多方需求。

目前全球僅有8.16%的海洋受到海洋保護(hù)地保護(hù)，其中包括18.70%的國(guó)家管轄海域（覆蓋全球39%的海洋）和1.44%的公海海域（覆蓋全球61%的海洋）。

研究發(fā)現(xiàn)，完全及高度保護(hù)的海洋保護(hù)地最有可能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益，保護(hù)海洋生物多樣性，并提高海洋的復(fù)原力。以完全保護(hù)的海洋保護(hù)地為例，受完全保護(hù)區(qū)域內(nèi)魚類的平均生物量比未受保護(hù)區(qū)域高近七倍，比部分保護(hù)區(qū)域高三倍以上，生物多樣性顯著提高。在多個(gè)研究案例中，部分保護(hù)的MPA中的魚類生物量與未受保護(hù)區(qū)域沒有顯著差異，這表明完全保護(hù)的MPA在實(shí)現(xiàn)海洋生物多樣性方面更有效。

美國(guó)夏威夷帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)（PMNM）是目前世界上最大的完全保護(hù)MPA之一。研究發(fā)現(xiàn)，PMNM附近地區(qū)的單位捕撈努力量漁獲量相對(duì)于較遠(yuǎn)海域有增加的趨勢(shì)，即在投入相當(dāng)?shù)那闆r下，靠近PMNM的海域的捕撈產(chǎn)出比較遠(yuǎn)海域更多。在該MPA以外100至300海里的半徑區(qū)域內(nèi)，溢出效益更為明顯。在南加利福尼亞州圣巴巴拉海岸MPA的禁捕區(qū)域內(nèi)，刺龍蝦密度的增長(zhǎng)速率比捕撈區(qū)域要快三倍。以上研究證實(shí)完全保護(hù)MPA可以提高物種豐度。

中國(guó)已將海洋類型的國(guó)家公園列入候選區(qū)

中國(guó)已建立約1.18萬(wàn)個(gè)自然保護(hù)地，保護(hù)面積覆蓋陸域面積的18%、管轄海域面積的4.1%。保護(hù)了超過(guò)80%的自然植被群落以及85%以上的野生動(dòng)植物。不過(guò)，專家認(rèn)為海洋保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)布局仍有待完善，我國(guó)海洋保護(hù)地建設(shè)未來(lái)發(fā)還有很大的發(fā)展空間。

趙林林在接受澎湃新聞（www.6773257.com）采訪時(shí)說(shuō)，我國(guó)海洋保護(hù)地從20世紀(jì)60年代開始建設(shè)至今，已有271處海洋類型的保護(hù)地，占到管轄海域面積的4.1%。生物多樣性公約第十五次締約方大會(huì)通過(guò)了“昆蒙框架”，提出到2030年，要實(shí)現(xiàn)保護(hù)全球30%的海洋，因此現(xiàn)實(shí)情況與目標(biāo)還有一定差距，也因此我國(guó)海洋保護(hù)地建設(shè)未來(lái)還有很大的發(fā)展空間。

趙林林提到，近年來(lái)我國(guó)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地整合優(yōu)化，海洋保護(hù)地也在其中，例如，山東長(zhǎng)島正在爭(zhēng)創(chuàng)海域類型的國(guó)家公園，并且已經(jīng)列入國(guó)家公園的候選名單。

2022年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家公園空間布局方案》在全國(guó)遴選出49個(gè)國(guó)家公園候選區(qū)，包括已正式設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園，陸域44個(gè)、陸海統(tǒng)籌2個(gè)、海域3個(gè)。

2022年11月初，長(zhǎng)島國(guó)家海洋公園管理中心曾發(fā)文透露，長(zhǎng)島已被列入國(guó)家公園及候選區(qū)名單。長(zhǎng)島國(guó)家公園候選區(qū)以長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)151個(gè)島嶼及周邊海域?yàn)橹鳎ㄉ綎|長(zhǎng)島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廟島群島海豹省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)島國(guó)家級(jí)海洋公園、長(zhǎng)島國(guó)家地質(zhì)公園、長(zhǎng)島國(guó)家森林公園、長(zhǎng)山尾海洋地質(zhì)遺跡省級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)等9處現(xiàn)有的保護(hù)地，以及斑海豹和東亞江豚等海洋生物的主要洄游通道和棲息地等海域。

“從現(xiàn)有的評(píng)估結(jié)果來(lái)看，國(guó)內(nèi)的海洋保護(hù)地覆蓋了近海大部分物種的生境，重要物種關(guān)鍵生境有待評(píng)估。”對(duì)我國(guó)海洋保護(hù)地的未來(lái)發(fā)展，趙林林建議，首先要進(jìn)一步拓展海洋保護(hù)地的保護(hù)空間，另外在海洋保護(hù)地管理上，2018年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，海洋保護(hù)地的管理政策正在逐步完善，一些輔助管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)和管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，從而形成一個(gè)完整的管理鏈條。