近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《整治形式主義為基層減負若干規定》（以下簡稱《若干規定》）。中央辦公廳負責人介紹，《若干規定》共7個部分，21條具體規定，“在強化現行制度規定的同時，有針對性地提出了一系列新的實招硬招，推動為基層減負不斷向治本深化”。

基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。近年來，黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負，比如，將2019年作為“基層減負年”。從精文簡會，到整治“指尖上的形式主義”，再到嚴格規范從基層借調干部，既體現了整治形式主義的一以貫之，也體現了精準治理。

為基層減負，措施精當，成效明顯。但也要看到，形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功，要常抓不懈、久久為功。

此次出臺的《若干規定》，首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規范，形成類似中央八項規定長期有效的鐵規矩、硬杠杠，為深化拓展整治形式主義為基層減負工作提供重要制度遵循，既彰顯了黨中央向全黨全社會表明持之以恒一抓到底的鮮明態度，也為基層減負提供了長效機制。

黨的二十屆三中全會提出：“健全為基層減負長效機制。”為基層減負，要見效，更要見長效。如何見長效？《若干規定》堅持系統觀念，強化源頭治理。比如說，針對有的地方和部門對文件制發環節評估審查不嚴，導致在政策文件的源頭上就出現加重基層負擔情形等問題，作出“地方和部門制發文件應當進行與為基層減負一致性評估”的規定。

再如，從基層違規借調干部的現象，長期備受詬病。活沒少，人少了，間接加重了基層負擔。為此，在以往制度規定基礎上，《若干規定》從嚴作出“上級機關、單位原則上不得從縣及以下單位借調干部”的規定。為基層減負，就需奔著問題去、盯著問題查、追著問題改，什么問題基層反映強烈就減什么。

小馬拉大車，從來不可取。為基層減負，就要進一步理順基層權責。《若干規定》作出“省級黨委和政府指導本地區立足實際建立健全鄉鎮（街道）履行職責事項清單并開展清理規范，加強清單動態管理，推動責權一致、責能一致”的規定。職責邊界不清、權責不一致、責能不匹配的問題解決了，更有利于基層干部輕裝上陣，以實干為民造福。

一定程度上說，部門基層干部專務虛名、敷衍塞責，有自身的作風不實問題，也有考核指揮棒的問題。如果過度考“材料”、查“痕跡”，而不是考成效、看“潛績”，基層干部就容易敷衍塞責、弄虛作假。此次《若干規定》就要求，切實優化精簡考核體系、指標和方式，把基層干部從繁復考核中解脫出來，把更多精力用到抓落實上。

為基層減負，不是“一時的事”，而是“一直的事”。為基層減負，就是為實干增效。給基層干部松綁，把他們從文山會海、應付考核中解放出來，是為了更好地履職盡責，實現從“忙雜務”向“抓服務”轉變。