針對開展行政教學相分離試點工作的建議，浙江省舟山市定海區教育局日前答復稱，一線教師參與學校行政事務有提升自身能力等好處，若純粹從事行政工作影響其教師資格定期注冊等利益。

8月14日，定海區網站公布了這份區教育局對政協委員提案《關于切實減輕教師負擔的建議》的復函。定海區教育局就其中“開展行政教學相分離試點工作”的建議答復稱：目前，定海區中小學區分專職行政人員和專職教學人員，暫無可參照執行政策、不具備實施條件，且不適用于定海教育現階段發展需求。

原因有三：一是學校行政人員只有深入一線、深入課堂，才能了解師生需求，作出切合學校發展的管理舉措，避免與教育教學一線脫節的情況；而一線教師參與學校行政事務，既有利于發揮自身了解一線情況的優勢，又能提升自身統籌謀劃的決策能力和管理水平。

二是教師屬于專業技術人才，若純粹從事行政工作不擔任教學工作，勢必會影響教師資格定期注冊、職稱晉升等切身利益。

三是目前編制總量嚴控且市級統籌使用的背景下，單列行政管理人員，專職教學人員數量進一步減少，反而會加大一線教師工作量。目前，為減輕教學工作和行政工作同時兼任的教師壓力，該局對行政人員的教學工作量作出課時參考基準標準，予以一定折抵。

就提案中的“規范教師抽調借用行為”建議，定海區教育局表示，該局嚴格規范教師抽調借用行為，對內逐年清理教師外借在編不在崗（留城培養）情況，目前除了援疆援藏援川和農村暖促工作，所有教師外借情況基本清理完畢；對外統籌控制其他部門的抽調借用行為，并將持續予以規范。同時盡量壓減教師參與與教學活動無關的培訓會議，或采取浙政釘、視頻會議、會議整合等方式，進一步減輕教師負擔。但基于教育現代化對教師素質的新要求，合理組織教師參加教科研、師訓、安全等培訓會議，可推動教師進一步提升自身綜合素養，促進學生全面發展，有其必要性和重要性。

另外，對于“杜絕越減負越多現象”建議，定海區教育局稱，目前，作業管理過程性監控等大多數教育減負職責主要由教育局及學校行政人員承擔，教師只需按要求執行，一般不需進行臺賬資料的撰寫和收集。同時，該局將適時向區委區政府反饋“將減輕中小學和教師的工作負擔納入對教育部門的績效職責考評”建議，進一步提升教育減負實效。

澎湃新聞注意到，此前，蘇州四中教師張志峰在《中國教育報》上撰文分析， 優秀教師“雙肩挑”，恐怕在很多學校都是普遍現象。蘇州一位中學老師對當地6所學校教師隊伍進行了調查，發現優秀教師行政化傾向特別明顯。因為這6所學校的管理人員在各校教職工總數中所占比例達到了16%左右。這16%左右的管理人員占優秀教師人數的60%左右。這種比例的不對稱，確實表明了優秀教師成長中的行政化傾向不容忽視。

張志峰認為，優秀教師從事行政工作有其明顯優勢。他們往往有其專長，有些人是教學學科帶頭人，學科專業知識豐富，能駕馭學科體系、教學內容以及學科間的關系等；有些人在教學上有豐富的經驗，有自己的名師工作室，在同行乃至社會中具有聲望；有些人是德育學科帶頭人，具有較強的班級管理能力和應對策略，能根據學生的特點發展其思維能力和創新能力，建設良好的班集體；有些人是科研學科帶頭人，是不可缺少的研究力量，參加各項教科研競賽，并且以課題建設為中心，帶動了一批科研積極分子，對學校的科研工作起到支柱作用。 

不利影響在于：優秀教師由第一線的崗位轉向行政崗位，對學科的建設、班主任隊伍的建設和對學生的管理和教學，都帶來較大影響。另外，兩種職務的混合以及利益驅動使教師專業化發展的道路被淡化，不少人從事行政工作后，既在行政業務上沒有建樹，又放棄了自己擅長的學科教學。 

在張志峰看來，一些中小學教師把發展的方向定位在從事行政工作一條道路上，而且這條道路正在與利益相聯系，逐漸會變成一條功利的道路，對學校的發展與建設帶來不利影響。因此，去教師行政化確實是當務之急。 據其建議，為了穩定教師隊伍和鼓勵優秀教師終身從事教育事業，要盡量避免安排優秀教師和骨干教師到行政崗位工作，要堅持績效工資的考核結果向一線教師和骨干教師傾斜，讓一線教師成為學校最羨慕的崗位。