2015年伊朗核問題談判關鍵代表阿巴斯·阿拉格希近日被提名為新外長人選的消息，迅速得到西方外交政策圈和伊朗商業界的普遍歡迎，但他在伊朗議會上的“世界觀”闡述以及過往履歷中的強硬表態也很快被媒體置于聚光燈下加以審視。

阿巴斯·阿拉格希 上觀新聞 圖

8月14日，一位伊朗議員對總部位于英國的伊朗國際電視臺透露，阿拉格希認為2015年達成的伊核全面協議（JCPOA，全稱《聯合全面行動計劃》）無法挽回，主張采取結合軍事力量與外交手段的戰略。

“《聯合全面行動計劃》已經無法復興。在新政府中，我們的重點不是恢復核協議，而是取消制裁。我們致力于外交努力與軍事力量相結合的戰略。”伊朗議會衛生和醫療委員會議員穆赫辛·法蒂（Mohsen Fathi）在聽了阿拉格希在議會的闡釋后向媒體引述了他的原話。

8月11日，63歲的阿拉格希被總統佩澤希齊揚提名為伊朗外長，但還需在一周時間里接受議會的審議和批準，一旦獲得通過，將成為伊朗伊斯蘭共和國歷史上的第67位外交部長。

強調自身伊斯蘭革命衛隊價值觀

8月12日，阿拉格希在伊朗議會國家安全與外交政策委員會闡釋了他對國際事務的看法，表示從他加入伊斯蘭革命衛隊以來，“世界觀”一直沒有變過。

阿拉格希1962年出生于德黑蘭一個保守的宗教商人家庭。和許多年輕的伊朗人一樣，他在1979年伊斯蘭革命初期便自愿加入了伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC），參加了1980-1988年的兩伊戰爭。

“阿拉格希與伊斯蘭革命衛隊的深厚聯系不僅僅是口頭上的，更是實實在在的。它們是他作為外交官身份的基礎?！币晾蕠H電視臺刊發的述評文章“伊斯蘭革命衛隊世界觀塑造伊朗未來外長的外交路徑”解讀道，“他拒絕參與派系斗爭，以及在周一（國會中發言）聲稱自己不屬于‘紐約幫’（這可能是指向改革派前外長扎里夫），這些都突顯了他與伊斯蘭革命衛隊更不妥協的派系走得更近。”

報道稱，與許多伊朗官員一樣，阿拉格希將已故伊斯蘭革命衛隊下屬精銳“圣城旅”前指揮官蘇萊曼尼視為“伊朗的榜樣”，將黎巴嫩真主黨總書記納斯魯拉視為“黎巴嫩的榜樣”。有分析進而認為，他的此番表態可能釋放出伊朗在外交事務上會延續強硬派路線的信號，即長期指導伊斯蘭革命衛隊的、植根深處的反西方和反以色列準則。

與伊斯蘭革命衛隊背景一樣為外人津津樂道的，還有阿拉格希豐富的外交官從業經歷，以及隨之相伴的與西方國家大量的交往和交集。戰爭結束后便加入外交部的阿拉格希接受了國際關系和政治學的專業學術訓練，并在后來前往英國磨練出了流利的英語——1996年在英國肯特大學馬克思主義學者大衛·麥克萊倫教授的指導下獲得了政治與政府博士學位。

2008年，他出任駐日本大使，直至2011年至2013年在外交部擔任負責亞太事務的副外長。2013年溫和改革派哈桑·魯哈尼當選總統后，時任外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫聘請阿拉格希擔任核問題談判副手。

時隔11年后的2024年，同樣的履歷，另一種截然對立的解讀也相當盛行?！鞍⒗裣５模ㄍ忾L）任命應被視為本地區緊張局勢加劇之際的積極進展。”美國華盛頓智庫史汀生中心8月12日刊發的評論文章寫道，“除了他在國際事務和核談判方面的長期經驗外，他還擁有強大的‘（伊斯蘭）革命’資歷，如果伊朗在關鍵問題上做出讓步，這可以部分保護他免受國內批評。”

英國《金融時報》的報道稱，駐德黑蘭的西方外交官和伊朗商界對阿拉格希的任命表示歡迎。他們表示，這是一個跡象，表明伊朗可能會采取更務實的態度來解決與西方的長期對峙，以期獲得解除經濟制裁。

阿拉格希被視為一位經驗豐富的務實外交官，“阿拉格希是外交部最專業的外交官之一，享有很高的聲譽。”伊朗前駐德國大使、2000年代初期的核問題談判發言人侯賽因·穆薩維安（Hossein Mousavian）認為，“他與任何政治派別沒有隸屬關系，并受到大多數政治派別的尊重?！痹谠锓驌我晾释忾L時，阿拉格希擔任過負責法律和國際事務的副外長及負責政治事務的副外長等，在外交部是影響力僅次于扎里夫的官員。

被強硬派邊緣化后曾專注健身

注冊于英國的伊朗新聞網站“伊朗連線”近日發表的“阿拉格希其人”文章寫道，阿拉格希通常被描述為安靜、沉著，但有些不耐煩。他在回憶自己與西方國家特別是美國的核談判經歷時曾表示，“我很享受我們的這些會談，享受一位伊斯蘭共和國的外交官如何能夠與美國方面進行談判而不落空，最終實現我們的目標?！?/p>

伊朗前外長扎里夫 視覺中國 資料圖

和前外長扎里夫一樣，阿拉格希在2015年伊朗核問題談判中扮演了關鍵角色。美國當時的談判代表溫迪·謝爾曼（Wendy Sherman）大使在2018年的回憶錄中將阿拉格希形容為“鋼鐵般、堅定（和）冷靜”，并且是核燃料循環細節方面的專家。2015年，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊核協議。但在2018年，美國特朗普政府單方面退出協議，隨后重啟并新增一系列對伊制裁措施。

2021年拜登政府上臺尋求恢復該核協議后，阿拉格希率領伊朗談判團在維也納進行了多輪談判。據報道，他當時已經準備好一份草案供簽署。然而，正如魯哈尼在2021年6月卸任后透露的那樣，阿拉格希沒有獲得敲定協議的“權力”。

當時強硬派總統萊西當選，阿拉格希被與伊斯蘭革命衛隊關系密切且精通阿拉伯語的職業外交官阿卜杜拉希揚接替。報道稱，在萊西擔任總統期間，隨著伊朗國際孤立加深以及相伴的強硬派更具主導權，阿拉格希發現自己越來越被邊緣化。

從副外長職位上“隱退”后，阿拉格希專注于體育運動，加入了健身聯盟組織。不過，伊朗最高領袖哈梅內伊的外交政策顧問、前外交部長卡邁勒·哈拉齊還是將他任命為伊朗外交關系戰略委員會秘書，這是最高領袖的顧問機構。

在新角色上，阿拉格希偶爾會與駐德黑蘭的外國大使們會面，他一般都保持低調。然而，在以色列對伊朗駐敘利亞大馬士革領事館發動襲擊后，阿拉格希出人意料地展現出強硬態度，表示伊朗可能會重新考慮其核理論，如果聯合國重新恢復對伊朗實施制裁，伊朗可能會退出《核不擴散條約》（NPT），尋求發展核武器。

以“確保國家經濟利益”為導向

外界認為，這位資深外交官出任外長即面臨雙重挑戰，一方面要恢復與西方大國就解除經濟制裁問題進行談判，另一方面要應對與以色列的潛在對抗。

在8月12日的議會講話中，阿拉格希概述了他對國際事務的優先事項，承諾采取“全面、積極和有效”的外交政策。他呼吁與歐洲國家建立基于“相互尊重”的關系并“管理”與美國的敵對關系。他敦促通過“目標導向”和認真的談判“有尊嚴地”解除美國的制裁。

與許多其他伊朗官員類似，阿拉格希呼吁“繼續與中國和俄羅斯保持牢固的關系，并擴大與印度、印尼、南非和巴西等新興經濟體的合作”。

據《德黑蘭時報》8月12日報道，伊朗議會國家安全與外交政策委員會發言人雷扎伊（Ebrahim Rezaei）當天對外透露，在議會發言中，“阿拉格希強調了執行旨在解除（國際）制裁和保護國家利益的議會《戰略行動法》的重要性，并聲稱該法應該指導（伊朗）與外國實體的談判?！?/p>

報道進一步稱，阿拉格希概述了伊朗外交政策領域的三個主要目標：促進國家利益、增強國家安全和地區影響力，以及維護和提升伊朗的國家尊嚴和地位。

伊朗議員法蒂14日援引阿拉格希的原話說，伊朗的外交政策應堅定地以“確保國家經濟利益”為導向?！八暦Q經濟外交的核心任務是通過創造機會、制定戰略方向和消除國家在國際舞臺上經濟活動的障礙來促進與全球經濟的交往。”法蒂說。

報道援引稱，分析公司Kpler的數據顯示，伊朗上個季度的石油銷量增長了30%，推動其化石燃料出口達到五年來的最高水平。從2019年美國制裁后的每天40萬桶增加到目前的每天超過150萬桶。

華盛頓大學伊朗問題專家西納·阿佐迪（Sina Azodi）認為，盡管阿拉格希在對美關系上采取了務實的態度，伊朗外長在制定外交政策方面的影響力有限，必須不斷與該國的深層國家機構——尤其是伊斯蘭革命衛隊——打交道。扎里夫在2021年曾將這稱為“外交與戰場”之間的斗爭。

扎里夫日前剛剛主動請辭負責戰略事務的伊朗副總統一職，明確對19人新內閣名單未包括少數群體代表而感到失望，震驚朝野。不過，有分析人士認為，伊朗新政府日后還是可能安排他以其他身份和西方接觸。

格魯吉亞第比利斯歐洲大學國際關系學教授、中東問題專家阿夫達利安尼（Emil Avdaliani）日前告訴澎湃新聞（www.6773257.com），伊朗國內眼下盛行的看法是更激烈對抗西方。伊朗新總統佩澤希齊揚和他的盟友在多大程度上可以克服國內保守勢力（帶來的挑戰），“可能性也非常微弱”。

“但這并不意味著保守勢力不務實?！卑⒎蜻_利安尼認為，“我相信伊朗和西方國家會努力達成某種核協議，譬如有限協議，以幫助伊朗擺脫經濟困境?！?/p>

即便在強硬派總統萊西時期，圍繞核問題協議的談判大門也并未完全關閉。2023年一度傳出消息稱，美國一直在悄然推進同伊朗的外交接觸，就限制伊朗核項目、釋放被囚美國公民等“非正式”協議進行磋商。

阿佐迪認為，如果哈梅內伊給予佩澤希齊揚認真談判核問題協議的余地，阿拉格希將是這項工作的合適人選。