據浙江省舟山市人大常委會辦公室官方微信公眾號“舟山人大”08月15日消息，就業是最基本的民生，就業穩、人心暖。近年來，舟山市人大常委會認真貫徹《中華人民共和國就業促進法》《浙江省就業促進條例》等法律法規，運用多種監督方式，持續對促進就業工作開展監督，增進民生福祉。2023年，全市城鎮新增就業41175人，就業困難人員幫扶率達100%；城鎮調查失業率降至4.2%，為全省最低。相關工作獲全國人大關注肯定。

深入基層一線

多式聯動開展法律“體檢”

“政府出臺了那么多就業扶助政策，群眾是否有真真切切的獲得感？”“怎樣通過落實有效的就業政策，吸引和留住人才？”“學校現在的就業率怎么樣，專業和崗位的匹配度高不高？”……

訪企業、進社區、入學校，探民情、問良策。2021年以來，在全國人大、省人大的統一部署下，市人大常委會以上下聯動方式，啟動了《中華人民共和國就業促進法》貫徹執行情況檢查。主任會議通過就業促進法執法檢查實施方案，召開全市就業促進法執法檢查工作部署暨部門工作匯報會，成立3個執法檢查組，梳理4大類28項重點檢查清單。

一個多月的時間里，執法檢查組實地走訪了15家就業促進相關機構、職業院校、用工企業和基層社區，組織召開座談會12場，詳細了解職業教育培訓體系、落實援企穩崗政策、就業平臺建設等情況，面對面交流，誠懇征詢意見，研究探討促進就業的有效措施辦法。

執法檢查中，還創新采用“法律監督＋紀檢監督+輿論監督”的監督方式和“全面檢查+重點檢查”的檢查機制，邀請全國、省、市、縣（市、區）四級人大代表參與，開展協同監督，以人大代表進直播間、人大代表在行動等形式進行宣傳報道，提高社會影響力和覆蓋面，確保執法檢查取得實效。

2022年6月，市八屆人大常委會第二次會議聽取和審議了市政府關于就業促進法實施情況的報告。會后，梳理審議意見形成問題清單交有關部門。

核心業務下沉

線上線下構筑監督閉環

就業促進法執法檢查審議意見作出近一年，市政府及相關部門是否整改落實到位？2023年5月，市人大常委會針對執法檢查中梳理的問題清單，又組織開展了審議意見落實情況“回頭看”。

“如何強化重點群體就業幫扶，打通就業服務最后一公里？”“在聚焦新就業形態勞動者權益保障方面有什么好的措施？”“怎么樣能進一步提升公共就業服務精準度？”……線上以基層單元應用場景主題發布方式，依托代表聯絡站征求全市各級人大代表意見建議；線下以“主題+問題”核心業務下沉方式，圍繞加快形成穩就業工作合力、有效發揮企業穩崗作用、全力營造創業就業氛圍等內容，會同相關職能部門，走進千島街道、小沙街道人大代表聯絡站和6個村（社區）傾聽民情民意，共收集意見建議50余條，并吸收進調研報告。

同年6月，市人大常委會主任會議聽取了市政府關于就業促進法執法檢查審議意見落實情況的報告，針對就業平臺設計、穩就業形勢、外地引進高校畢業生等問題，提出意見交有關部門整改落實。

凝聚多方合力

鋪就海島就業特色路

“這個工作需要上崗培訓嗎？”“對學歷有要求嗎？”“工資是計件還是計時？”……在全省首家以服務漁民為主的岱山縣衢山漁業零工市場咨詢窗口前，前來登記務工的退捕漁民絡繹不絕。今年55歲的王師傅就是其中一位。他此前一直在漁船上從事輪機工作，如今上岸成為一名退捕漁民。零工市場服務專員結合本地重點產業用工需求，精準推薦與王師傅相匹配的崗位。

在市人大常委會的持續監督推動下，市政府根據審議意見，及時查缺補漏，積極整改完善，創新工作舉措。目前，舟山已統籌布局打造了9家“建在海島上”“建在市場里”“建在碼頭邊”的海島特色零工市場，并上線“舟小聘”微信小程序，線上線下“雙輪驅動”實現海島群眾家門口“一站式”就業愿景，共計推出崗位1萬余個，服務零工超7400人次。

首創“沒有圍墻的創業園”，實現創業服務向海島鄉村延伸，推動重點群體家門口穩定就業增收；首創勞動者綜合服務驛站，聚焦海島群眾就業急難愁盼，創新建成覆蓋勞動者全生命周期“一類事”的“三心”服務示范驛站；首創“我們的巴山娃兒·蒲公英計劃”，聚焦東西部勞務協作，推出就業創業扶持、免費公辦教育、住房安置保障、醫療同城共享等4個方面13條保障措施，為近2000名四川達州籍務工人員在舟穩定就業解決后顧之憂。

（原題：《如何繪就海島就業“幸福圖景”？舟山市人大這項工作獲全國人大關注肯定》）