據(jù)浙江省舟山市人大常委會(huì)辦公室官方微信公眾號(hào)“舟山人大”08月15日消息，就業(yè)是最基本的民生，就業(yè)穩(wěn)、人心暖。近年來，舟山市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《浙江省就業(yè)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，運(yùn)用多種監(jiān)督方式，持續(xù)對促進(jìn)就業(yè)工作開展監(jiān)督，增進(jìn)民生福祉。2023年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)41175人，就業(yè)困難人員幫扶率達(dá)100%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至4.2%，為全省最低。相關(guān)工作獲全國人大關(guān)注肯定。

深入基層一線

多式聯(lián)動(dòng)開展法律“體檢”

“政府出臺(tái)了那么多就業(yè)扶助政策，群眾是否有真真切切的獲得感？”“怎樣通過落實(shí)有效的就業(yè)政策，吸引和留住人才？”“學(xué)校現(xiàn)在的就業(yè)率怎么樣，專業(yè)和崗位的匹配度高不高？”……

訪企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、入學(xué)校，探民情、問良策。2021年以來，在全國人大、省人大的統(tǒng)一部署下，市人大常委會(huì)以上下聯(lián)動(dòng)方式，啟動(dòng)了《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》貫徹執(zhí)行情況檢查。主任會(huì)議通過就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查實(shí)施方案，召開全市就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查工作部署暨部門工作匯報(bào)會(huì)，成立3個(gè)執(zhí)法檢查組，梳理4大類28項(xiàng)重點(diǎn)檢查清單。

一個(gè)多月的時(shí)間里，執(zhí)法檢查組實(shí)地走訪了15家就業(yè)促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、用工企業(yè)和基層社區(qū)，組織召開座談會(huì)12場，詳細(xì)了解職業(yè)教育培訓(xùn)體系、落實(shí)援企穩(wěn)崗政策、就業(yè)平臺(tái)建設(shè)等情況，面對面交流，誠懇征詢意見，研究探討促進(jìn)就業(yè)的有效措施辦法。

執(zhí)法檢查中，還創(chuàng)新采用“法律監(jiān)督＋紀(jì)檢監(jiān)督+輿論監(jiān)督”的監(jiān)督方式和“全面檢查+重點(diǎn)檢查”的檢查機(jī)制，邀請全國、省、市、縣（市、區(qū)）四級(jí)人大代表參與，開展協(xié)同監(jiān)督，以人大代表進(jìn)直播間、人大代表在行動(dòng)等形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高社會(huì)影響力和覆蓋面，確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。

2022年6月，市八屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議聽取和審議了市政府關(guān)于就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施情況的報(bào)告。會(huì)后，梳理審議意見形成問題清單交有關(guān)部門。

核心業(yè)務(wù)下沉

線上線下構(gòu)筑監(jiān)督閉環(huán)

就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查審議意見作出近一年，市政府及相關(guān)部門是否整改落實(shí)到位？2023年5月，市人大常委會(huì)針對執(zhí)法檢查中梳理的問題清單，又組織開展了審議意見落實(shí)情況“回頭看”。

“如何強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，打通就業(yè)服務(wù)最后一公里？”“在聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障方面有什么好的措施？”“怎么樣能進(jìn)一步提升公共就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度？”……線上以基層單元應(yīng)用場景主題發(fā)布方式，依托代表聯(lián)絡(luò)站征求全市各級(jí)人大代表意見建議；線下以“主題+問題”核心業(yè)務(wù)下沉方式，圍繞加快形成穩(wěn)就業(yè)工作合力、有效發(fā)揮企業(yè)穩(wěn)崗作用、全力營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍等內(nèi)容，會(huì)同相關(guān)職能部門，走進(jìn)千島街道、小沙街道人大代表聯(lián)絡(luò)站和6個(gè)村（社區(qū)）傾聽民情民意，共收集意見建議50余條，并吸收進(jìn)調(diào)研報(bào)告。

同年6月，市人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)情況的報(bào)告，針對就業(yè)平臺(tái)設(shè)計(jì)、穩(wěn)就業(yè)形勢、外地引進(jìn)高校畢業(yè)生等問題，提出意見交有關(guān)部門整改落實(shí)。

凝聚多方合力

鋪就海島就業(yè)特色路

“這個(gè)工作需要上崗培訓(xùn)嗎？”“對學(xué)歷有要求嗎？”“工資是計(jì)件還是計(jì)時(shí)？”……在全省首家以服務(wù)漁民為主的岱山縣衢山漁業(yè)零工市場咨詢窗口前，前來登記務(wù)工的退捕漁民絡(luò)繹不絕。今年55歲的王師傅就是其中一位。他此前一直在漁船上從事輪機(jī)工作，如今上岸成為一名退捕漁民。零工市場服務(wù)專員結(jié)合本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工需求，精準(zhǔn)推薦與王師傅相匹配的崗位。

在市人大常委會(huì)的持續(xù)監(jiān)督推動(dòng)下，市政府根據(jù)審議意見，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，積極整改完善，創(chuàng)新工作舉措。目前，舟山已統(tǒng)籌布局打造了9家“建在海島上”“建在市場里”“建在碼頭邊”的海島特色零工市場，并上線“舟小聘”微信小程序，線上線下“雙輪驅(qū)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)海島群眾家門口“一站式”就業(yè)愿景，共計(jì)推出崗位1萬余個(gè)，服務(wù)零工超7400人次。

首創(chuàng)“沒有圍墻的創(chuàng)業(yè)園”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)向海島鄉(xiāng)村延伸，推動(dòng)重點(diǎn)群體家門口穩(wěn)定就業(yè)增收；首創(chuàng)勞動(dòng)者綜合服務(wù)驛站，聚焦海島群眾就業(yè)急難愁盼，創(chuàng)新建成覆蓋勞動(dòng)者全生命周期“一類事”的“三心”服務(wù)示范驛站；首創(chuàng)“我們的巴山娃兒·蒲公英計(jì)劃”，聚焦東西部勞務(wù)協(xié)作，推出就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、免費(fèi)公辦教育、住房安置保障、醫(yī)療同城共享等4個(gè)方面13條保障措施，為近2000名四川達(dá)州籍務(wù)工人員在舟穩(wěn)定就業(yè)解決后顧之憂。

（原題：《如何繪就海島就業(yè)“幸福圖景”？舟山市人大這項(xiàng)工作獲全國人大關(guān)注肯定》）