面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的百年未有之大變局，數(shù)字化和人工智能發(fā)展勢(shì)頭迅猛，中國(guó)能否搶占先機(jī)，關(guān)鍵在于企業(yè)，尤其是那些富有創(chuàng)新精神的民營(yíng)企業(yè)。然而，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，包括創(chuàng)新資源匱乏、融資困難、人才短缺以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題。在這樣的背景下，民營(yíng)企業(yè)需要不斷調(diào)整創(chuàng)新發(fā)展方向和目標(biāo)，提升原始創(chuàng)新力，以打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并補(bǔ)齊當(dāng)前中國(guó)創(chuàng)新體系中的薄弱環(huán)節(jié)。

本文將從當(dāng)下企業(yè)創(chuàng)新范式與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新趨勢(shì)的變革出發(fā)，就當(dāng)前如何盤活民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)提出政策建議。

提供良好制度保障，分擔(dān)民企創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)

在科創(chuàng)深度融合、產(chǎn)業(yè)界限逐漸模糊、全球化競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，民營(yíng)企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。其中，創(chuàng)新不平衡、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不足、資金和人才匱乏等問(wèn)題尤為突出。我們認(rèn)為，幫助民營(yíng)企業(yè)提升創(chuàng)新能力和減輕創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的根本在于提供良好的發(fā)展環(huán)境與制度保障。

首先，應(yīng)明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，必須從戰(zhàn)略高度重視民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新，制定支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的專門規(guī)劃，明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵戰(zhàn)略地位，全方位支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，完善并落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的考核、激勵(lì)與容錯(cuò)機(jī)制。例如，設(shè)立民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新基金，為其創(chuàng)新活動(dòng)提供充足的資金支持；設(shè)立民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)取得重大創(chuàng)新成果的企業(yè)給予豐厚獎(jiǎng)勵(lì)，分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)形成更加公平、公正的創(chuàng)新環(huán)境和更加開(kāi)放的創(chuàng)新生態(tài)。

更重要的是，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和體制，讓民營(yíng)企業(yè)獲得良性發(fā)展。一方面，可試點(diǎn)邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家參與黨政重大會(huì)議，提升其政治地位。另一方面，加大整治力度，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為，不斷優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)破除部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資歧視，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低融資條件，使民營(yíng)企業(yè)能夠更加便捷地獲得資金支持。

分類指導(dǎo)精準(zhǔn)施策，多層次賦能民企創(chuàng)新

中國(guó)不同類型的民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展存在明顯不平衡。大型民企在創(chuàng)新方面的投入遠(yuǎn)高于中小型民企。由于創(chuàng)新活動(dòng)需要大量資金，大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)很難依靠自有資金維持創(chuàng)新，導(dǎo)致他們更傾向于投入短期見(jiàn)效快的項(xiàng)目。解決的關(guān)鍵在于對(duì)各類民營(yíng)企業(yè)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。

對(duì)于頭部民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)瞄準(zhǔn)國(guó)際水準(zhǔn)，賦能其打造全球創(chuàng)新生態(tài)體系，讓這些企業(yè)憑借技術(shù)、資金、人才和品牌的多重優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，數(shù)字化浪潮下，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，進(jìn)而形成了跨學(xué)科、跨行業(yè)的多元協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，并推動(dòng)全球創(chuàng)新高地從歐美核心區(qū)域向亞洲國(guó)家擴(kuò)展。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建“頭部民營(yíng)企業(yè)+國(guó)家實(shí)驗(yàn)室+國(guó)際實(shí)驗(yàn)室”的協(xié)作模式，可共同研發(fā)前沿技術(shù)，推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)的全球化發(fā)展。

對(duì)于小微民營(yíng)企業(yè)，則應(yīng)重點(diǎn)助力其向?qū)＞匦路较蜻~進(jìn)。設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)新基金，激活小微民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新潛能，支持他們持續(xù)開(kāi)展高強(qiáng)度、高效率的研發(fā)工作，促進(jìn)其在細(xì)分領(lǐng)域做精做強(qiáng)。幫助小微民企，加速科技成果轉(zhuǎn)化，宜搭建“民營(yíng)企業(yè)+高?？蒲性核钡膭?chuàng)新合作模式。例如，江西師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院與武漢智博創(chuàng)享科技股份有限公司深度合作，共建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”，積極探索基于Cesium的WebGIS水文站點(diǎn)信息管理，就取得了較為可觀的研究成果。

與此同時(shí)，還需推進(jìn)政府與社會(huì)資本雙輪驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入的“擠入”作用，通過(guò)創(chuàng)新補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金等方式，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與企業(yè)創(chuàng)新，煥發(fā)市場(chǎng)活力。

以用戶導(dǎo)向?yàn)轵?qū)動(dòng)，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)用”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

隨著數(shù)智時(shí)代的來(lái)臨，企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐越來(lái)越強(qiáng)調(diào)“用戶導(dǎo)向”。企業(yè)的創(chuàng)新焦點(diǎn)已經(jīng)從單一系統(tǒng)要素?cái)U(kuò)展到要素間的互動(dòng)，以及系統(tǒng)與環(huán)境間的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這種轉(zhuǎn)變驅(qū)動(dòng)著廣大民營(yíng)企業(yè)追求構(gòu)建能夠涵蓋政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和用戶端，形成“政產(chǎn)學(xué)用”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

與此同時(shí)，還需要相關(guān)部門牽頭，構(gòu)建技術(shù)超市，鼓勵(lì)高校、科研院所的科研成果、科技人員入駐平臺(tái)超市，與需求企業(yè)直接對(duì)接，暢通科技轉(zhuǎn)化的通道，加快技術(shù)落地，并推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室與民營(yíng)企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，將最新需求與最高技術(shù)相對(duì)接，提升民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，我們還應(yīng)當(dāng)看到，人工智能正在重塑全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，智能化成為重要的發(fā)展趨勢(shì)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，未來(lái)將有更多智能技術(shù)和設(shè)備進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)景，重塑創(chuàng)新生態(tài)與人才結(jié)構(gòu)。用“智能”賦能民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，前景十分廣闊。

輿論助力：提升民營(yíng)企業(yè)信心與社會(huì)認(rèn)可

在當(dāng)下信息繁雜的輿論場(chǎng)里，稍有偏差的言論都可能讓民營(yíng)企業(yè)家心生不安。社會(huì)各界對(duì)民營(yíng)企業(yè)的態(tài)度對(duì)其發(fā)展有著潛在影響。因此，增加輿論助力，塑造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，對(duì)于減少企業(yè)家的心理壓力和提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心至關(guān)重要。

建議首先應(yīng)發(fā)掘并樹(shù)立民營(yíng)企業(yè)家典型，通過(guò)深入報(bào)道他們的奮斗事跡和卓越貢獻(xiàn)，讓社會(huì)各界更加了解和認(rèn)可民營(yíng)企業(yè)家群體。其次，充分發(fā)揮主流媒體的引導(dǎo)作用，通過(guò)真實(shí)、客觀的報(bào)道，讓公眾深入了解民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所面臨的挑戰(zhàn)與困境，減少不必要的批評(píng)和指責(zé)，給予更多的鼓勵(lì)和支持，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)更加寬容的社會(huì)氛圍。同時(shí)，還應(yīng)多渠道、多方式地營(yíng)造創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力的氛圍，讓民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)識(shí)到，只有不斷創(chuàng)新，才能占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，掌握行業(yè)話語(yǔ)權(quán)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

面對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)肩負(fù)重要?jiǎng)?chuàng)新使命。在這一過(guò)程中，政府、企業(yè)、社會(huì)資本等各方力量需要共同努力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)構(gòu)建良好的“政—產(chǎn)—學(xué)—用”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。唯有多方合力，民營(yíng)企業(yè)才有望在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，為中國(guó)在全球科技與產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)、贏得未來(lái)貢獻(xiàn)更大力量。

（本文作者魏曉雁系上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院審計(jì)系主任、副教授，李培功系上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

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“長(zhǎng)三角議事廳”專欄由教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地長(zhǎng)三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長(zhǎng)三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報(bào)告，呈現(xiàn)務(wù)實(shí)政策建議。