【編者按】

一座年輕的城，正在成為一群年輕人的城。

8月20日，中國（上海）自貿試驗區臨港新片區將迎來掛牌五周年。五年來，臨港聚焦開放、創新兩大使命，全力擔負國家改革開放試驗田和全市經濟發展增長極的重任，為國家試制度、補短板、探新路，奮力走在全國改革開放前列。

這里是上海第一縷陽光升起的地方，有年輕的創業者和科學家，有國際化的企業及平臺機構，也有土生土長的臨港人，他們將用自己的故事，講述如何遇見臨港、選擇臨港、扎根臨港。

澎湃新聞將全面聚焦這片高水平開放的創新熱土。本篇關注在臨港安居樂業的安徽姑娘周永萍。

王璐瑤 設計

2014年，26歲的周永萍第一次到上海臨港參觀中國航海博物館，看著對面的政府辦公大樓，她突然覺得，如果有一天，能在臨港安居樂業倒也不錯。

那時候，這位來自安徽的姑娘并不知道，日后，她戀愛、結婚、生子、買房、換工作，兜兜轉轉，都和臨港有關。甚至在臨港新片區“成名”之前，周永萍就已認定了這里。

現在，說起“臨港速度”，很多人可能想到的是“當年開工、當年投產、當年交付”的“特斯拉速度”。但在周永萍看來，“臨港速度”更加日常也更加具體：買房時，周邊比人還高的蘆葦蕩，轉眼已是高樓林立。入職臨港新片區行政服務中心后，受理企業設立的窗口越來越忙碌——2019年剛成立的時候受理企業設立事宜6400多件，2024年上半年，受理企業設立已有8000多件。

與臨港結緣十年，36歲的周永萍說，“這座城給年輕人更多機會和包容，反過來，年輕人也更加敢闖敢干。人和城相互成就、相輔相成。”

與臨港結緣于“成名”之前

2014年，安徽姑娘周永萍辭去家鄉安逸的工作，入職上海張江一家事業單位，她想趁年輕，到上海闖一闖。

工作進入正軌后，周永萍開始考慮長遠的發展，比如買房。那時候，張江的房價對她來說已經不便宜，上下班常常堵車。上海快節奏的工作和生活，讓周永萍興奮的同時也偶有彷徨：自己會一直漂著嗎？

也是那一年，周永萍第一次來到上海最東邊的臨港。她清楚地記得，那天參觀中國航海博物館，館對面是政府辦公大樓，雖然看起來不熱鬧，但周永萍突然覺得，在臨港安居樂業，也未嘗不可。

2016年的一次團建活動上，周永萍認識了現在的丈夫，一名在海事系統的公務員。交往中，周永萍對當時還“荒蕪”的臨港越來越有好感，到2018年準備買房時，他們不約而同選擇了臨港，于2019年買下了一套新房。

決定買房的時候，臨港新片區還沒掛牌，周永萍夫婦也沒聽到任何政策利好的風聲。相反，不少老同事勸她謹慎，雖然當時兩萬多元一平方米的房價相對便宜，但畢竟偏遠，萬一這里以后發展不起來呢？

“臨港雖然在上海的最邊角，但是它面向整個華東片區，交通海運各方面甚至能比肩國外一些發達國家的港口城市，未來的前景一定好。”周永萍分析道。

之后的故事，很多人已經知道了。

2019年8月20日，上海自貿區臨港新片區掛牌成立，系列優惠政策連續出臺，臨港新片區幾乎“一夜成名”。臨港管委會下屬很多事業單位開啟招聘，周永萍果斷報考。

此后，周永萍成為臨港新片區行政服務中心入職最早的一批職工，生活與工作，從此在臨港新片區并軌。

申港大道俯瞰  受訪者 供圖

“臨港速度”的不同解答

周永萍說，臨港新片區行政服務中心（以下簡稱“中心”）作為一家服務單位，窗口是企業感受的“最先一扇門”，也是作為政策政務服務和改革落地的“最后一公里”，中心往往最先感知“春江水暖”，為了適應“水溫”，中心本身也用“臨港速度”在成長。

比如，最開始中心分兩條業務線：大數據中心和行政服務中心，兩條線的業務周永萍都有所涉及。后來沒多久，隨著發展調整職能，周永萍專職政務服務綜合業務。如今，她已是中心團支部書記，負責政務服務改革、業務綜合管理，兼團組織等相關工作。

2019年，中心剛成立的時候，受理企業設立事宜6400多件。到2023年時，受理量達26000余件。2024年上半年，受理企業設立已有8000多件。

不僅如此，從企業變更和注銷受理量可以看出，臨港的企業活躍度越來越高。今年前7個月，注銷和變更量共3萬多件。這一數據，去年全年為27000件左右。

臨港新片區行政服務中心。 上海臨港供圖

劇增的業務量也讓中心擴容。2022年11月，中心遷去新址，離滴水湖地鐵站步行3分鐘。新啟用的行政服務中心以企業便利為出發點，優化了大廳功能區，升級了15分鐘政務服務圈自助設備，服務大廳注冊許可窗口也從原來的8個增加至14個。

改革的腳步不停歇，服務內容也在與時俱進。近幾年，中心推出了遠程幫辦、窗口智能辦等便捷服務，創新RFID標簽全流程跟蹤收件等方式提升窗口效率。

2021年，中心推出“窗口事務官”線下創新服務模式，在各業務部門充分授權的基礎上，由“窗口事務官”實施前臺受理，在窗口前臺或中中臺當場辦結即辦。如今，“窗口事務官”已進化到4.0版， 日均即辦件60件左右，從推出至今已累計受理15萬件。最近，一名企業經辦人來辦理企業變更業務，來之前，他在網上申請出現一點問題，將近一個月還沒有完成這項業務，到了大廳，通過窗口事務官做即辦件，前后15分鐘完成，當場拿到了變更之后的營業執照。

為做好臨港新片區的企業服務，近兩年，政務服務大廳設置了全國首個“無駕駛人智能網聯創新應用申報專窗”，還推出了惠企政策窗口和辦不成事反映窗口……

臨港新片區行政服務中心。  上海臨港供圖

工作中的“臨港速度”不勝枚舉。對于周永萍而言，生活中的“臨港速度”同樣很具體。

買房時，家門口的蘆葦蕩比她還高，現在高樓林立；學校、商場、社區服務中心一天一個樣，臨港演藝中心、朵云書院紛至沓來。去年，周永萍升級為媽媽，小區里的孩子也“扎堆”多起來，有了他們，這座新城更加欣欣向榮。

“臨港和年輕的氣質比較相符，它更加包容年輕人，所以更多年輕人在這里能夠放開手腳，城和人在這里相互成就，相輔相成。”周永萍愈發感覺到，這里，是她的家。