聚焦嚴格公正司法

推動檢察機關自身改革

——學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化檢察改革系列評論之五

公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對健全公正執法司法體制機制作出專門部署，明確提出“確保執法司法各環節全過程在有效制約監督下運行”。不久前舉辦的大檢察官研討班深入貫徹落實全會精神，聚焦嚴格公正司法，對進一步全面深化檢察改革作出部署。各級檢察機關要對標黨中央的新要求，按照最高檢的新部署，下大氣力推動檢察機關自身改革，確保自身嚴格依法辦案、公正司法，持續做實“高質效辦好每一個案件”，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

“善禁者，先禁其身而后人。”加強制約監督是實現公正的重要保障。作為國家的法律監督機關，檢察機關承擔著維護司法公正的重大政治責任，既要敢于監督、善于監督，更要勇于開展自我監督。落實和完善司法責任制是《決定》部署的重大改革舉措。各級檢察機關要一體落實修訂后的《關于人民檢察院全面準確落實司法責任制的若干意見》和《人民檢察院司法責任追究條例》，進一步細化完善檢察官職權清單、檢察輔助人員職責清單、入額院領導辦案清單、業務部門負責人審核清單，不斷深化司法責任制綜合配套改革，在落實中進一步完善，在不斷完善中促進更好落實。要完善檢察權運行制約監督機制，加強上級院對下級院辦案的領導監督，緊盯不捕不訴、民事行政監督等容易出問題的重點環節，給檢察權運行“加把鎖”。要持續深化和規范司法公開，該公開的及時公開，讓當事人充分了解辦案過程、便捷表達自身訴求，讓更多群眾有序參與到檢察工作中來，同時規范公開的內容、程序，進一步提升檢察公信力。

“鐵肩膀”是壓出來的，“硬本領”是練出來的。各級檢察機關要通過進一步全面深化檢察改革，健全檢察業務管理機制，完善檢察履職辦案方式，不斷提升法律監督能力水平。檢察業務管理是檢察機關公正司法、加強自身建設的重要保障。要持續推進檢察業務管理現代化，從機制上、管理上著力推動“四大檢察”全面協調充分發展。最高檢在各地積極探索基礎上，提出“三個結構比”。各地檢察機關要不斷深化對“三個結構比”的理解、認識、運用，從履職結構比的發展變化中，把握“四大檢察”案件總體態勢，有針對性做優強項、補齊弱項；從案件結構比的發展變化中，審視監督職責履行情況，提升檢察履職整體效能；從案源結構比的發展變化中，精準拓寬法律監督線索渠道，與時俱進增強工作主動性。要健全檢察業務指導體系、評價體系，遵循司法規律，防止工作走樣變形，引導樹立正確政績觀，把“有質量的數量”和“有數量的質量”統籌在更加注重質量上。要不斷完善檢察履職辦案方式，對一些重大監督事項，探索建立法律監督意見事前征求意見、事后跟進監督、上級院接續監督等機制，推進重大監督事項由“辦事模式”向“辦案模式”轉變。要規范和加強調查核實工作，進一步明確調查核實的適用范圍、方式、程序和規則，更加注重親歷性，以親歷性保障準確性、實效性。要推動完善檢察意見、檢察建議制度，加強研究探索檢察意見的運用，在推進依法行政、公正司法中發揮更大作用。

基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。全會部署的各項改革任務，最終都要落實到基層。各級檢察機關要堅持強基導向，自覺以改革的辦法破解基層基礎建設難題。要切實按照全會要求，鍥而不舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，健全為基層減負長效機制。堅持檢力向基層一線傾斜，持續推進一體履職、綜合履職，讓各項檢察職能融合得更緊密。要完善檢察經費保障機制，加強檢察業務裝備和基礎設施建設，加快推進法治信息化工程，進一步夯實檢察工作現代化的物質基礎。

改革揚帆風正勁，擊鼓催征再出發。各級檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹全會精神，切實按照大檢察官研討班的部署，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感，進一步全面深化檢察改革，加快推進檢察工作現代化，為把中國式現代化的宏偉藍圖變成美好現實貢獻更大檢察力量。

原標題：《檢察日報評論員文章：聚焦嚴格公正司法推動檢察機關自身改革》

來源：檢察日報·要聞版