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經(jīng)濟日報金觀平:強化災害預警和應急響應聯(lián)動
今年我國氣候年景偏差,一些地方反復遭受強降雨沖擊,防汛抗洪形勢嚴峻復雜。近日,中央政治局常務委員會召開會議,研究部署防汛抗洪救災工作,強調(diào)“要始終把保障人民生命安全放在第一位”“強化預警和應急響應聯(lián)動”。
強化預警和應急響應聯(lián)動,才能提前果斷轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾,最大限度減少人員傷亡,這是一條在實踐中被證明行之有效的防汛救災經(jīng)驗。7月25日,四川甘孜州海螺溝景區(qū)燕子溝河突發(fā)泥石流災害。監(jiān)測人員巡視過程中發(fā)現(xiàn)下游河水陡降,疑為上游出現(xiàn)泥石流征兆,并迅速報告、迅速行動,當?shù)鼐o急疏散沿途群眾、施工人員等共288人,避免了人員傷亡。
強化預警和應急響應聯(lián)動,首先要做好預警工作。及早預警是構(gòu)筑防災減災第一道防線的關(guān)鍵,要進一步完善監(jiān)測手段,提高預警精準度,盡量延長預見期、多給提前量。
為此,要用好科技力量,綜合氣象衛(wèi)星、天氣雷達、測雨雷達、航空遙感、激光雷達、智能傳感等現(xiàn)代監(jiān)測手段,以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)為天氣預報和災情預警提供算法支撐和算力保障;建立制度保障,樹立大防汛、大應急理念,打通水利、氣象、住建、電力、通訊、交通、供水、應急信息共享與融合薄弱環(huán)節(jié),把地面實況暴雨監(jiān)測與天氣雷達監(jiān)測數(shù)據(jù)有機融合,真正發(fā)揮各部門監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合防汛作用和價值;加強“人防”,落實防汛巡查防守制度,突出薄弱堤段、險工險段、病險水庫的重點防守,加大查險排險力度。
強化預警和應急響應聯(lián)動,還要提高響應速度。當前,我國預警送達速度與世界先進國家相比還存在差距,主要是在偏遠地區(qū)覆蓋方面存在不足。要加強基層應急能力建設(shè),充分發(fā)揮預警信息的“消息樹”特別是“發(fā)令槍”作用,打通防災減災的“最后一公里”。
2015年以來,我國逐步建立國家預警發(fā)布系統(tǒng),形成“政府主導、預警先行、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象早期預警“中國模式”,建立了橫向覆蓋社會多行業(yè)和領(lǐng)域,縱向延展至鄉(xiāng)村、社區(qū)及個人的防災減災體系。特別是實現(xiàn)了國、省、市、縣四級預警信息通過國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)及時發(fā)布,建立了以氣象預警為先導的應急聯(lián)動機制和高級別預警的“叫應”服務機制。這套體系對于防災減災發(fā)揮了積極作用,但仍需進一步完善和加強。要組織更多的防汛救災演練培訓活動,進校園、進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū),增強全社會防災減災能力。
生命重于泰山,汛情就是命令。當前,我國正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期,各地區(qū)各部門要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,切實提高風險意識、堅持底線思維,把風險挑戰(zhàn)估計得更充分一些,把應對措施準備得更周全一些,以主動作為的確定性應對災情突發(fā)的不確定性,以“時時放心不下”的責任感和極端認真負責的擔當精神,毫不松懈做好防汛救災搶險各項工作,切實筑牢災害防線,堅決打贏防汛抗洪救災這場硬仗。
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