九江市風(fēng)光  九江市人民政府官網(wǎng) 資料圖

7月29日，江西省九江市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)九江市房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知。通知包括實行“購房優(yōu)惠券”補貼政策、“房票”安置政策、支持城市住房“以舊換新”、落實交易稅費優(yōu)惠政策、加強住房信貸支持等26條措施。

在實行“購房優(yōu)惠券”補貼政策方面，2024年8月15日至12月31日期間，對在中心城區(qū)（不含柴桑區(qū)）購買新建商品住房的個人，發(fā)放總計1000張購房優(yōu)惠券（按商品房合同提交備案時間先后順序），購房優(yōu)惠券面額為合同約定的所購商品住房總價款的10%（其中政府、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)各承擔(dān)5%）。

實行“房票”安置政策方面，通知明確，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，除國家規(guī)定必須新建的外，一律停止新建安置房，實行房票安置政策。確需實物安置的，原則上以購買存量新建商品住房方式予以安置。房票實行實名制管理，用于購買新建商品房，初始持有人為房屋被征收人，可轉(zhuǎn)讓一次，轉(zhuǎn)讓時應(yīng)到轄區(qū)房屋征收部門辦理備案手續(xù)。

通知還提及，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、購房者三方聯(lián)動，通過市場化交易模式實現(xiàn)城市住房“以舊換新”。

進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金政策方面，職工家庭在當(dāng)?shù)責(zé)o成套住房，在全國范圍內(nèi)第一次使用公積金貸款或者公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請公積金貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策。提高住房公積金最高貸款額度，在中心城區(qū)購房的，夫妻雙職工繳存家庭、單職工繳存家庭的貸款最高限額分別提高至100萬元/戶、60萬元/戶；在本市縣（市）購房的，夫妻雙職工繳存家庭、單職工繳存家庭的貸款最高限額分別提高至60萬元/戶、40萬元/戶。二孩、三孩家庭購買自住住房申請住房公積金貸款最高額度分別上調(diào)10%、20%；優(yōu)秀基礎(chǔ)及以上人才購買自住住房申請住房公積金貸款最高額度上調(diào)20%；繳存職工購買裝配式住宅、星級綠色住宅申請住房公積金貸款最高額度上調(diào)20%。

以下為政策全文：

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)九江市房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，激發(fā)市場活力，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下措施：

01 實行“購房優(yōu)惠券”補貼政策

2024年8月15日至12月31日期間，對在中心城區(qū)（不含柴桑區(qū)）購買新建商品住房的個人，發(fā)放總計1000張購房優(yōu)惠券（按商品房合同提交備案時間先后順序），購房優(yōu)惠券面額為合同約定的所購商品住房總價款的10%（其中政府、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)各承擔(dān)5%）。購房優(yōu)惠券采取“免申即享”方式在商品房合同簽訂時以電子券形式同時發(fā)放使用，購房優(yōu)惠券不能用于交納定金、首付款。可使用購房優(yōu)惠券的房地產(chǎn)項目名單，由自愿承擔(dān)5%的購房優(yōu)惠的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主提出申請并做出保交房承諾，經(jīng)市住建部門匯總后向社會公示。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可按制定的實施細(xì)則進(jìn)行兌現(xiàn)，涉及資金由受益財政全額保障。鼓勵各縣（市）和柴桑區(qū)在財政承受能力允許的情況下，參照實行“購房優(yōu)惠券”補貼政策。

02 實行“房票”安置政策

在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，除國家規(guī)定必須新建的外，一律停止新建安置房，實行房票安置政策。確需實物安置的，原則上以購買存量新建商品住房方式予以安置。房票實行實名制管理，用于購買新建商品房，初始持有人為房屋被征收人，可轉(zhuǎn)讓一次，轉(zhuǎn)讓時應(yīng)到轄區(qū)房屋征收部門辦理備案手續(xù)。中心城區(qū)（含柴桑區(qū)）房票票面總額為被征收房屋貨幣補償款（含貨幣補償獎勵部分）+房票購房獎勵。搬遷獎勵、臨時安置費、裝修補償?shù)绕渌M用不計入房票票面總額，仍按原渠道以現(xiàn)金形式發(fā)放。房票購房獎勵最高為該房票房屋貨幣補償款的20%（其中最高5%由所購新建商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)），以開具房票時間至購房時間（商品房合同備案時間）分階段遞減，超過12個月購房不再享受。房票不找零，一張房票可用于購買一套或同一項目多套商品房，也可多張房票購買一套商品房。由自愿承擔(dān)房票購房獎勵的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主提出房票使用申請并做出保交房承諾，經(jīng)所在區(qū)住建部門審核，報市住建部門匯總后向社會公示。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取的房票，按房票發(fā)放地相關(guān)政策進(jìn)行兌現(xiàn)。市中心城區(qū)統(tǒng)一制定出臺房票安置政策，其他縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地實際，因地制宜出臺本地房票落實政策。各縣（市、區(qū)）擬采取的安置方式須提前向市房地產(chǎn)市場會商協(xié)調(diào)暨涉穩(wěn)風(fēng)險防范處置聯(lián)席會議辦公室報備。

03 支持城市住房“以舊換新”

積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、購房者三方聯(lián)動，通過市場化交易模式實現(xiàn)城市住房“以舊換新”。探索在各縣（市、區(qū)）政府財政補貼和銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸支持下，由房企和居民按照市場化原則進(jìn)行“以居民舊房置換房企定向新房”，舊房可由房企直接購買，也可委托房企包銷，由第三方購買，有關(guān)部門按照實際交易情況為買賣雙方辦理房屋網(wǎng)簽備案、不動產(chǎn)登記和納稅服務(wù)。對自本措施發(fā)布之日起，至2025年12月31日前，完成賣舊買新的購房者，其所購買的新建商品住房可按首套房享受首付比和按揭利率優(yōu)惠。鼓勵銀行金融機構(gòu)支持國有企業(yè)、地方政策性住房經(jīng)營主體、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等收購存量住房用于保障性租賃住房、人才住房、市場租賃房、文旅民宿、公寓等。

04 繼續(xù)開展購房促銷活動

市中心城區(qū)在已開展2期“買房抽大獎”活動的基礎(chǔ)上，對2024年12月31日前購房的繼續(xù)開展“買房抽大獎”活動，每完成新建商品住房網(wǎng)簽1000套，組織開展一期抽獎活動（原則上不超過4期）。每期抽獎活動設(shè)特等獎1名（獎勵50%購房款同等現(xiàn)金，最高為50萬元）、一等獎2名（獎現(xiàn)金20萬元）、二等獎3名（獎現(xiàn)金10萬元）、三等獎20名（獎現(xiàn)金5萬元），抽獎活動以《九江市中心城區(qū)“買房抽大獎”活動實施細(xì)則》為準(zhǔn)。

05 落實交易稅費優(yōu)惠政策

落實居民個人換購住房個人所得稅政策，自2022年10月1日至2025年12月31日，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在同一城市重新購買住房的，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。支持稅務(wù)部門會同住建部門，對市場價格連續(xù)3個月環(huán)比下降且累計幅度超過10%的地區(qū)，及時下調(diào)存量房交易計稅價格，打通房產(chǎn)置換鏈條。稅務(wù)部門根據(jù)總局、省稅務(wù)局規(guī)定適時調(diào)整土地增值稅預(yù)征率、核定征收率，優(yōu)化完善土地增值稅征管期限。

06 加強住房信貸支持

下調(diào)商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例，其中首套住房為不低于15%，二套住房為不低于25%。取消我市首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限，各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本機構(gòu)經(jīng)營狀況、客戶風(fēng)險狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。結(jié)合實際調(diào)低新發(fā)放商業(yè)個人住房貸款保證金比例，提前釋放存量房貸款保證金，支持保交房項目建設(shè)。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作出“代償公積金逾期貸款”承諾后，取消住房公積金貸款保證金。將保交房項目住房公積金存量貸款保證金比例降至2.5%，超出部分提前釋放，以支持我市保交房項目建設(shè)。符合保證金解付條件的，及時將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi)。對城中村改造拆除新建和已摸底確認(rèn)的CD級危房，按省有關(guān)文件要求，由省國開行和農(nóng)發(fā)行給予貸款等金融支持。

07 進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金政策

下調(diào)住房公積金貸款利率，按國家政策低限執(zhí)行。職工家庭在當(dāng)?shù)責(zé)o成套住房，在全國范圍內(nèi)第一次使用公積金貸款或者公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請公積金貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策。提高住房公積金最高貸款額度，在中心城區(qū)購房的，夫妻雙職工繳存家庭、單職工繳存家庭的貸款最高限額分別提高至100萬元/戶、60萬元/戶；在本市縣（市）購房的，夫妻雙職工繳存家庭、單職工繳存家庭的貸款最高限額分別提高至60萬元/戶、40萬元/戶。二孩、三孩家庭購買自住住房申請住房公積金貸款最高額度分別上調(diào)10%、20%；優(yōu)秀基礎(chǔ)及以上人才購買自住住房申請住房公積金貸款最高額度上調(diào)20%；繳存職工購買裝配式住宅、星級綠色住宅申請住房公積金貸款最高額度上調(diào)20%，上述住房公積金貸款最高額度上調(diào)百分比按最高標(biāo)準(zhǔn)享受一次，不疊加享受。實行“既提又貸”公積金政策，職工在提取住房公積金支付購房款或首付款后，仍可申請住房公積金貸款；住房公積金貸款發(fā)放后，職工可提取住房公積金用于每月對沖還貸和提前還款，住房公積金賬戶余額滿5000元可不限次數(shù)提前還款。全面推行住房公積金省內(nèi)異地個人住房貸款業(yè)務(wù)，積極擴大長江中游城市群、贛鄂湘區(qū)域城市異地繳存互認(rèn)互貸合作范圍，區(qū)域發(fā)展合作協(xié)議城市繳存職工享受本地職工貸款同等待遇。進(jìn)一步推進(jìn)靈活就業(yè)人群參加住房公積金制度，靈活就業(yè)人員在貸款條件、貸款額度等方面均享受單位繳存職工同等待遇。

08 優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

住房公積金和商業(yè)性個人住房貸款的居民家庭住房套數(shù)，僅以擬購房所在地不動產(chǎn)登記機構(gòu)查詢的居民家庭在當(dāng)?shù)匾奄徤唐纷》靠偺讛?shù)為核算依據(jù)，農(nóng)村宅基地自建房不計入住房套數(shù)。若購房人在擬購住房所在地有住房，能提供房屋租賃登記備案證明或房源信息編碼并已掛牌出售證明的，可按核減后名下住房套數(shù)發(fā)放個人住房貸款。

09 全面落實城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制

全面建立融資“白名單”項目“推送－反饋”工作閉環(huán)和貸款“發(fā)放－使用－償還”管理閉環(huán)機制，落實“存貸掛鉤”機制，符合條件項目要“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”。金融機構(gòu)對城市融資協(xié)調(diào)機制推送的項目名單應(yīng)按“市場化、法治化”的原則進(jìn)行評估，及時反饋合格“白名單”、不合格名單及原因。對不合格名單的項目，協(xié)調(diào)機制應(yīng)盡快進(jìn)行問題項目的修復(fù)工作，達(dá)到條件后再列入“白名單”。項目“白名單”準(zhǔn)入條件按國家有關(guān)政策確定，金融機構(gòu)不得另行增設(shè)前置條件。積極組織線上、線下等多種形式的銀企對接活動，幫助房企制定融資方案，給予相應(yīng)支持。

10 進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)售資金管理

優(yōu)化中心城區(qū)預(yù)售監(jiān)管資金使用流程，壓縮審核時間。因出現(xiàn)延期交付風(fēng)險的項目，經(jīng)轄區(qū)政府核實確認(rèn)，并承諾確保完成該項目保交房任務(wù)的，允許采用“點對點”方式應(yīng)急使用重點監(jiān)管資金。

11 支持房地產(chǎn)交易“減負(fù)”

全面落實存量房“帶押過戶”，簡化抵押存量房交易程序，符合相關(guān)條件的已抵押存量房，無需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實現(xiàn)“帶押過戶”，節(jié)約交易雙方資金和時間成本。引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)“提質(zhì)降傭”，合理降低銷售環(huán)節(jié)成本。實現(xiàn)存量房交易資金監(jiān)管，確保交易真實性，減少交易風(fēng)險。

12 穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”

經(jīng)轄區(qū)政府核實確認(rèn)并提交書面申請，允許保交房項目預(yù)售監(jiān)管資金未到賬的“工抵房”進(jìn)行合同網(wǎng)簽備案。加強對“工抵房”的價格管控，網(wǎng)簽備案價格應(yīng)與該小區(qū)平均價格相匹配。穩(wěn)妥開展“法拍房”工作，要加強對當(dāng)?shù)厣唐贩績r格的監(jiān)測，積極配合相關(guān)法院依法合理確定“法拍房”的起拍價，確保當(dāng)?shù)厣唐贩績r格總體平穩(wěn)。

13 加快商品住房去庫存

鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開展住房團購活動。優(yōu)先利用收購已建成存量商品住房作為保障房的政策，完善年度配售型保障房和配租型保障房（保障性租賃住房和公共租賃住房）建設(shè)任務(wù)。各級機關(guān)、醫(yī)院、中高等院校、國有企業(yè)等各類機關(guān)企事業(yè)單位，原則上不再新開工建設(shè)干部職工宿舍、周轉(zhuǎn)房、人才房等，確有必要的，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購買庫存商品住房進(jìn)行籌集。充分利用九江優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、文旅、教育、生態(tài)資源，出臺政策吸引周邊省市人群來本市創(chuàng)業(yè)就業(yè)、購房落戶、養(yǎng)老度假，實現(xiàn)住房去化多樣化。

14 支持商業(yè)庫存去化

已出讓的商業(yè)、商住或可兼容商業(yè)性質(zhì)的用地，在滿足土地出讓合同及招商協(xié)議的前提下，確需設(shè)置服務(wù)型公寓產(chǎn)品的（其計容建筑面積與商業(yè)計容建筑面積之比原則上不超過50%），由建設(shè)單位依法按程序報自然資源部門批準(zhǔn)。個人購買經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的服務(wù)型公寓，享受與該區(qū)域住宅同等落戶政策及用水、用氣、用電標(biāo)準(zhǔn)，并可根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)位供給情況按政策統(tǒng)籌安排入學(xué)。對已建成的閑置存量商業(yè)類商品房，經(jīng)批準(zhǔn)可改建為保障性租賃住房及其他產(chǎn)業(yè)用房，改建后不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款。各級機關(guān)、國有企事業(yè)單位，原則上不再新建辦公用房，確有需要可按規(guī)定就近購買庫存商業(yè)類商品房解決。

15 支持商品房現(xiàn)房銷售

積極探索商品房現(xiàn)售銷售試點。中心城區(qū)2024年8月1日至12月31日期間簽訂商品住房現(xiàn)售合同且完成契稅繳納的個人，可享受100%購房契稅補貼優(yōu)惠。

16 優(yōu)化調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策

加快擬出讓土地和新建住房項目比較集中區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，完善教育配套資源，統(tǒng)籌學(xué)位供給情況，調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策。支持購房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同直接辦理落戶，并在學(xué)區(qū)有空余學(xué)位情況下安排就近入學(xué)。新出讓土地在明確樓盤體量的基礎(chǔ)上，可在供地前明確學(xué)區(qū)劃分。

17 積極發(fā)展高品質(zhì)住宅

持在詳細(xì)規(guī)劃編制中，將近郊區(qū)，中心城區(qū)臨江、臨湖、近山等生態(tài)環(huán)境優(yōu)美以及公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套較好的區(qū)域作為優(yōu)質(zhì)住房重點建設(shè)片區(qū)。參照《江西省商品住宅品質(zhì)提升設(shè)計指引（試行）》有關(guān)規(guī)范，落實綠色、低碳、智能、安全理念，優(yōu)化設(shè)計，提高建筑品質(zhì)。優(yōu)化完善《九江市城市森林花園建筑工程試點工作方案》，引導(dǎo)空中庭院、空中森林花園建筑發(fā)展。支持各地對尚未開發(fā)建設(shè)、擬申請商品住宅品質(zhì)提升項目，在符合國土空間總體規(guī)劃，不突破公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，對所涉及的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改調(diào)整，合理布局建設(shè)風(fēng)雨連廊、公共架空層、室外休憩和活動場地，增加更多可變空間。將高品質(zhì)住房項目納入金融支持范圍，鼓勵銀行等金融機構(gòu)對符合條件的企業(yè)、項目通過開辟綠色通道、加大信貸支持力度、降低信貸融資成本等方式給予支持。

18 優(yōu)化新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)節(jié)奏

根據(jù)市場需求及時優(yōu)化住宅用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)用地的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，完善對應(yīng)商品房去化周期、房地產(chǎn)用地存量的房地產(chǎn)用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機制，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。對商品住宅去化周期超過36個月的，原則上暫停新增商品住宅用地新增建設(shè)用地報批、出讓；商品住宅去化周期在18個月（不含）至36個月之間的縣（市、區(qū)），按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。對商業(yè)辦公類商品房去化周期連續(xù)3個月超過36個月的，除省、市重點招商項目外，原則上暫停新增商業(yè)服務(wù)業(yè)建設(shè)用地報批、出讓。

19 穩(wěn)妥處置閑置存量土地

自本文件印發(fā)之日至2027年12月31日,落實國家有關(guān)部門關(guān)于妥善處置閑置存量土地的政策規(guī)定，對2024年3月31日之前供應(yīng)，目前尚未開工以及已開工未竣工的房地產(chǎn)用地，由市、縣人民政府建立處置閑置存量土地項目清單，向省級自然資源主管部門報備后妥善處置。對納入處置閑置土地項目清單，以及調(diào)整規(guī)劃條件后簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同的情形，確需延期繳納土地出讓價款的，可按規(guī)定經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，協(xié)調(diào)調(diào)整約定的分期繳納時間和比例，適當(dāng)延遲價款繳納時間，最遲應(yīng)在出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)繳清。支持土地競買人使用銀行業(yè)金融機構(gòu)開具的不可撤銷、見索即付式的保函繳納土地交易市場競買保證金。在不增加政府隱性債務(wù)的前提下，支持通過依法依規(guī)收回、收購等方式穩(wěn)妥處置已出讓閑置存量土地。各地應(yīng)堅持以需定購，按照明確的保障性住房定價機制，可以房屋銷售價格扣除建安成本及合理利潤，作為土地價格收購的高限；市場評估價格，或企業(yè)實際支付的原地價款、利息及經(jīng)審計確認(rèn)的直接投入之和低于高限的，從低確定土地收購價格。收回、收購的存量土地，鼓勵優(yōu)先用于保障性住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可優(yōu)化規(guī)劃條件后重新供應(yīng)，幫助企業(yè)紓困解難。

20 支持房地產(chǎn)項目分期開發(fā)建設(shè)和土地分割處置

制定支持房地產(chǎn)項目分期開發(fā)建設(shè)的政策，明確分期辦理規(guī)劃許可審批手續(xù)、分期進(jìn)行規(guī)劃核實等措施。自本文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對于因規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營困難或破產(chǎn)造成無法全部開發(fā)利用的土地，由開發(fā)企業(yè)提出申請，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可按規(guī)定分割宗地。對于企業(yè)因經(jīng)營需要不再繼續(xù)開發(fā)，或無法繼續(xù)開發(fā)的部分，可分割宗地轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營主體開發(fā)利用。允許未達(dá)到項目投資額25%的土地，在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，先辦理預(yù)告登記，在投資額達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后再辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。加快推進(jìn)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓時“帶押過戶”，實現(xiàn)“帶押過戶”業(yè)務(wù)跨行辦理。鼓勵分割宗地后由當(dāng)?shù)卣婪ㄒ酪?guī)收回，重新出具規(guī)劃條件后重新供應(yīng)。

21 允許合理調(diào)整存量房地產(chǎn)項目用地規(guī)劃條件

為提高公共服務(wù)設(shè)施水平和增加公共空間等正向優(yōu)化，自本文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對存量房地產(chǎn)項目用地，確需調(diào)整規(guī)劃條件的，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃，完成所在片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施容量評估、交通影響評價等可行性研究，在確保安全、公正、不妨礙相鄰關(guān)系基礎(chǔ)上，按程序依托國土空間規(guī)劃“一張圖”予以調(diào)整，如涉及修改詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按法定程序進(jìn)行。規(guī)劃條件依法調(diào)整后，應(yīng)簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地出讓價款。

22 合理降低開發(fā)成本

優(yōu)化出臺房地產(chǎn)開發(fā)項目裝配式建筑計算規(guī)則及綠色建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。通過出讓方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的商品房開發(fā)項目，用于生活公共配套獨立設(shè)置的水泵房、垃圾收集屋（房）、配電室（開閉所）、門衛(wèi)、5G通信機房以及土地出讓合同約定應(yīng)無償移交政府的配套設(shè)施［幼兒園、托兒所、養(yǎng)老用房（老年人日間照料中心）、社區(qū)用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房、小型垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等］，其建筑面積不計入項目總計容建筑面積。對于上述無償移交的配套設(shè)施，除國家及省級有明確移交標(biāo)準(zhǔn)及土地出讓合同有明確約定的外，原則上僅須按毛坯房標(biāo)準(zhǔn)移交。統(tǒng)一房產(chǎn)與規(guī)劃建筑面積的計算口徑，出臺《九江市規(guī)劃與房產(chǎn)建筑面積測算技術(shù)規(guī)程》，優(yōu)化陽臺、飄（凸）窗、設(shè)備平臺、空調(diào)板、露臺、客廳挑空、樓梯間等的計容建筑面積計算規(guī)則。

23 統(tǒng)籌配建居住服務(wù)設(shè)施

土地出讓前，對擬出讓地塊周邊城市居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)按照《九江市城市居住區(qū)配套設(shè)施管理條例》和《九江市城鎮(zhèn)社區(qū)配套設(shè)施設(shè)置指南》要求合理布局，除控制性詳細(xì)規(guī)劃和經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的專項規(guī)劃規(guī)定的外，原則上不再重復(fù)布置。鼓勵商住類項目的配建商業(yè)相對集中布置，允許在城市主干道和特殊要求的區(qū)域外設(shè)置沿街商業(yè)。支持按項目性質(zhì)及戶型結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整機動車停車配建指標(biāo)，允許在小區(qū)出讓用地范圍內(nèi)設(shè)置總機動車泊位數(shù)量10%以下的地面機動車泊位。

24 加快解決存量商品住房登記歷史遺留問題

落實屬地政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮各級工作專班機制的作用，加快解決已交付商品住宅項目各類影響辦證的問題，對未竣工驗收、未規(guī)劃核實、土地被抵押、涉及查封、房地產(chǎn)企業(yè)欠繳稅費等導(dǎo)致辦證難的各種情形，實行分類施策，開展集中攻堅，補充完善相關(guān)手續(xù)，辦理登記發(fā)證。

25 持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

持續(xù)加強房地產(chǎn)銷售市場、二手房市場、中介機構(gòu)及從業(yè)人員的管理，嚴(yán)肅查處虛假宣傳、虛假交易等違法違規(guī)行為，凈化市場環(huán)境，維護群眾合法權(quán)益。

26 營造良好輿論氛圍

加大房地產(chǎn)市場政策宣傳力度，正面引導(dǎo)住房消費，穩(wěn)定市場預(yù)期。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動應(yīng)對市場變化，采取積極有效的措施，促進(jìn)市場交易，增強市場信心，形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。

對于2022年6月2日至2023年3月31日期間享受階段性購房補貼及契稅補貼的，補貼申請受理時間延長至2026年12月31日。《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（九府辦發(fā)〔2023〕21號）中相關(guān)政策繼續(xù)有效，如與本措施內(nèi)容不一致或有重疊，以本措施為準(zhǔn)。如遇上級政策調(diào)整，以調(diào)整后政策為準(zhǔn)。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，自文件印發(fā)之日起一個月內(nèi)制定出臺相應(yīng)的政策措施和實施細(xì)則。