海南省樂(lè)東縣一居委會(huì)訴縣政府事件有了最新進(jìn)展。

7月24日下午，樂(lè)東縣鶯歌海鎮(zhèn)新二社區(qū)居委會(huì)訴縣自然資源和規(guī)劃局（下稱縣自規(guī)局）一案，在樂(lè)東縣法院開(kāi)庭審理。多名參與庭審人員對(duì)澎湃新聞表示，庭審持續(xù)了5個(gè)小時(shí)，未當(dāng)庭宣判。

新二社區(qū)居委會(huì)訴狀顯示，該案原告訴請(qǐng)為：撤銷樂(lè)東縣自規(guī)局為海南鶯歌海鹽場(chǎng)有限公司（下稱“鶯歌海鹽場(chǎng)”）頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》的行政行為。樂(lè)東縣自規(guī)局則認(rèn)為，頒證程序并無(wú)問(wèn)題，請(qǐng)求駁回新二社區(qū)居委會(huì)的訴請(qǐng)。

澎湃新聞此前報(bào)道，新二社區(qū)是鶯歌海鎮(zhèn)的一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，早在上個(gè)世紀(jì)50年代，該村集體土地被大量征用建設(shè)鹽場(chǎng)。因土地問(wèn)題，鶯歌海鹽場(chǎng)和附近農(nóng)村之間的矛盾由來(lái)已久。鹽場(chǎng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都有給予村民糧票補(bǔ)助，保證村民的基本口糧，而在上世紀(jì)90年代初期停了。

開(kāi)庭傳票。 本文均為受訪者供圖

新二社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任陳文玉說(shuō)，沒(méi)有耕地的新二社區(qū)發(fā)展極為困難，還成了“光棍村”。所幸社區(qū)里的300畝地已經(jīng)形成規(guī)模養(yǎng)殖的魚(yú)塘蝦塘，解決了上千人的就業(yè)。但從2020年起，鶯歌海鹽場(chǎng)稱村民侵占鹽場(chǎng)土地“違建養(yǎng)殖”，要求“排除妨害”。

2020年4月，鶯歌海鎮(zhèn)政府答復(fù)縣政府的調(diào)查報(bào)告中稱：“鶯歌海鹽田萬(wàn)頃，現(xiàn)大面積鹽田干涸，大部分鹽田沒(méi)有進(jìn)行生產(chǎn)，成片的土地荒廢，鶯歌海人民痛心疾首，一邊沒(méi)地勞作，一邊嚴(yán)重浪費(fèi)土地資源。”

公開(kāi)資料顯示，鶯歌海鹽場(chǎng)幾經(jīng)周折后轉(zhuǎn)隸到海南省屬國(guó)企——海南發(fā)展控股有限公司下屬子公司海南鶯歌海鹽場(chǎng)有限公司經(jīng)營(yíng)管理。澎湃新聞注意到，2024年6月，鶯歌海鹽場(chǎng)對(duì)外貼出招租公示，涉及20處地塊。工作人員稱，地塊面積不一，大的能達(dá)到四五百畝，小的幾十畝，有的閑置十年，有的已閑置二十年。

新二社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任陳文玉手持海南二中院的立案通知書(shū)。

值得注意的是，2020年9月，新二社區(qū)居委會(huì)曾提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷鶯歌海鹽場(chǎng)的《國(guó)有土地使用證》。陳文玉說(shuō)，起訴后，鶯歌海鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣法院法官等過(guò)來(lái)找她和村民做工作，表態(tài)會(huì)向縣領(lǐng)導(dǎo)反映并協(xié)調(diào)此事，讓他們主動(dòng)撤訴。經(jīng)勸說(shuō)后，社區(qū)撤訴。

陳文玉稱，撤訴后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有帶他們找到縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和解決此事。更令她沒(méi)想到的是，撤訴后，2023年6月，鶯歌海鹽場(chǎng)利用上述國(guó)土證反訴新二社區(qū)，要求“排除妨礙”。

鶯歌海鹽場(chǎng)訴漁民侵占魚(yú)塘的案件陸續(xù)已經(jīng)宣判。多位漁民都以敗訴告終。

于是，新二社區(qū)居委會(huì)組織收集新證據(jù)，重新提起訴訟并獲立案。