加拿大宣布將采購12艘潛艇，大幅擴(kuò)充水下力量。

據(jù)美國海軍協(xié)會(huì)新聞網(wǎng)7月16日?qǐng)?bào)道，加拿大已經(jīng)確定未來將采購12艘潛艇。此前，加拿大國防部長比爾·布萊爾在北約峰會(huì)上宣布，將采購最多12艘常規(guī)動(dòng)力潛艇，面向業(yè)界的采購程序正在啟動(dòng)。

這是加拿大海軍迄今為止最大規(guī)模的一次水下力量擴(kuò)軍動(dòng)作，一旦完成將大幅提升加海軍的水下實(shí)力，對(duì)地區(qū)軍力格局尤其是北極地區(qū)或產(chǎn)生重要影響。

據(jù)中新社報(bào)道，加拿大總理特魯多7月11日在美國華盛頓出席北約峰會(huì)時(shí)宣布，加拿大預(yù)計(jì)到2032年將實(shí)現(xiàn)北約對(duì)其成員國設(shè)定的“防務(wù)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%”的目標(biāo)。

“支持者”級(jí)潛艇使用了部分當(dāng)時(shí)英國先進(jìn)核潛艇的相關(guān)技術(shù)，配備了艇艏聲吶、舷側(cè)陣聲吶和拖曳聲吶，性能可圈可點(diǎn)。

加拿大欲大幅擴(kuò)充水下力量

加官方在聲明中表示，作為該國“巡邏潛艇項(xiàng)目”的一部分，加國防部正與相關(guān)制造商和潛在合作伙伴接觸，并擬在今秋發(fā)布更多的采購信息。加方的目標(biāo)是采購最多12艘常規(guī)動(dòng)力、具備冰下作戰(zhàn)能力的潛艇，以打造一支規(guī)模更大、更為現(xiàn)代化的潛艇艦隊(duì) 。

據(jù)稱，加拿大政府將在秋季發(fā)布正式的信息請(qǐng)求，以獲取更多關(guān)于可以為加拿大建造潛艇的潛在投標(biāo)人的采購、建造、交付和運(yùn)營能力的信息。但潛艇項(xiàng)目將不屬于加拿大現(xiàn)有的國家造船戰(zhàn)略，政府尚未公布任何成本或時(shí)間表數(shù)據(jù)。

其實(shí)，在2022年，加拿大國防部就成立了巡邏潛艇項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)研究后續(xù)潛艇的選擇，以取代現(xiàn)役的“維多利亞”級(jí)潛艇。加官方表示，加拿大目前擁有的4艘“支持者”級(jí)潛艇艦隊(duì)已越來越過時(shí)，維護(hù)成本也越來越高。這4艘現(xiàn)役潛艇是二手潛艇，由加方在1998年向英國政府購買，2000年至2004年間交付。

海軍專家王云飛向澎湃新聞（www.6773257.com）介紹說，“支持者”級(jí)是英國上世紀(jì)70年代末期開始研制的一款高性能遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)常規(guī)潛艇，也是英國建造的最后一型（冷戰(zhàn)開始后至今）常規(guī)潛艇，英國命名為“維多利亞”級(jí)，在上世紀(jì)80年代，整體性能在當(dāng)時(shí)還是屬于先進(jìn)水平的，配備了完善的聲吶系統(tǒng)和指揮控制系統(tǒng)，能夠發(fā)射重型魚雷。

“冷戰(zhàn)結(jié)束后，英國調(diào)整海軍戰(zhàn)略，縮減水下力量規(guī)模，還沒到服役期限一半的‘維多利亞’級(jí)潛艇就被淘汰，被賣給了加拿大。”王云飛說。

據(jù)報(bào)道，“維多利亞”級(jí)潛艇在加拿大海軍服役以來經(jīng)歷了重大的可靠性和可持續(xù)性問題，這些問題嚴(yán)重限制了艦隊(duì)的作戰(zhàn)可用性。4艘潛艇中只有一艘的戰(zhàn)備率較高，剩余潛艇問題頻出，有一艘甚至出現(xiàn)火災(zāi)暫時(shí)退出作戰(zhàn)序列。盡管如此，加拿大已投入數(shù)億美元，以保持其潛艇能力，從而使該部隊(duì)能夠維持一支潛艇人員隊(duì)伍。

報(bào)道稱，未來潛艇能力是加拿大面向北極軍力的重要部分。加拿大今年4月發(fā)布的最新國防政策指出，北約的北部和西部側(cè)翼是加拿大面對(duì)的北極地區(qū)，到2050年，西北航道可能成為歐洲和亞洲之間最有效的航線。

為了加強(qiáng)北極地區(qū)的軍力，加拿大概述了一些舉措，包括投資于北美航空航天防御司令部的現(xiàn)代化，購買機(jī)載預(yù)警和控制飛機(jī)以及探索新潛艇的選擇。

加拿大海軍裝備的“哈利法克斯”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，該護(hù)衛(wèi)艦近年來頻繁在西太地區(qū)活動(dòng)。

將大幅提升加海軍地區(qū)軍事介入能力

對(duì)于加拿大未來的潛艇選擇，當(dāng)被問及核動(dòng)力潛艇在冰下能力方面的優(yōu)勢(shì)時(shí)，特魯多說：“這當(dāng)然是我們將關(guān)注的，關(guān)于哪種潛艇最適合加拿大保護(hù)世界上最長的海岸線，當(dāng)然也是世界上最長的北極海岸線的責(zé)任。”

雖然加拿大不是澳大利亞、英國和美國之間的“奧庫斯（AUKUS）”安全伙伴關(guān)系的一部分，但加拿大是AUKUS“第二支柱”項(xiàng)目工作組的觀察員，該工作組負(fù)責(zé)協(xié)議的技術(shù)共享部分。

AUKUS“第二支柱”項(xiàng)目包括人工智能、量子領(lǐng)域、先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、高超聲速武器等軍事前沿技術(shù)，而“第一支柱”項(xiàng)目是為澳大利亞提供“弗吉尼亞”級(jí)核攻擊型潛艇，這方面的合作是封閉性的，目前“僅限于美英澳”，“第二支柱”項(xiàng)目的開放程度更高，日本、新西蘭和加拿大已表達(dá)了加入的興趣。

特魯多的說法與國防部長布萊爾在同一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上的言論不一致，當(dāng)時(shí)布萊爾說政府正在探索“更新和擴(kuò)大我們的潛艇，建立一支能夠在冰下作戰(zhàn)的新型常規(guī)潛艇力量”的方案。

因此，未來加拿大是否會(huì)選擇核潛艇值得關(guān)注。但核潛艇耗資巨大，還涉及核擴(kuò)散和核安全，國內(nèi)外阻力會(huì)急劇增加，所以加拿大選擇核潛艇的可能性很低。

王云飛向澎湃新聞分析指出，加拿大突然大幅擴(kuò)充水下力量主要是因?yàn)殡S著全球氣候變暖，北極地區(qū)的重要性日益凸顯，12艘潛艇將大幅提升其在這一地區(qū)的作戰(zhàn)和威懾能力。

除了潛艇，加拿大海軍也在提升水面作戰(zhàn)能力。近日，加拿大海軍正式啟動(dòng)“加拿大水面戰(zhàn)斗艦艇”項(xiàng)目的新型艦艇建造工作。該項(xiàng)目是加拿大大規(guī)模造艦計(jì)劃的一部分，計(jì)劃建造15艘配備“宙斯盾”系統(tǒng)的護(hù)衛(wèi)艦。

特魯多在出席北約峰會(huì)時(shí)宣布，加拿大預(yù)計(jì)到2032年將實(shí)現(xiàn)北約對(duì)其成員國設(shè)定的“防務(wù)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%”的目標(biāo)。自北約2014年設(shè)定這一目標(biāo)以來，加拿大始終未能“達(dá)標(biāo)”，也使該國近來面臨北約領(lǐng)導(dǎo)人及美方政界高層的質(zhì)疑和壓力。

加官方今年4月發(fā)布的國防政策報(bào)告宣布，其未來5年內(nèi)將新增國防開支81億加元（約430億元人民幣），未來20年內(nèi)新增國防開支730億加元。加拿大的軍費(fèi)開支在2024-2025財(cái)年將占GDP的1.39%，到2029-2030財(cái)年將達(dá)GDP的1.76%。

布萊爾表示，相信2032年“達(dá)標(biāo)”是“可信、負(fù)責(zé)任且可實(shí)現(xiàn)的”。

王云飛認(rèn)為，加拿大大幅擴(kuò)充水下力量不僅針對(duì)北極地區(qū)，也有投射西太平洋地區(qū)方向的考量，12艘潛艇的裝備規(guī)模將增強(qiáng)對(duì)該地區(qū)事務(wù)的軍事介入能力。

加拿大政府在去年11月27日發(fā)布的“印度洋-太平洋地區(qū)戰(zhàn)略”文件中表示，鑒于地區(qū)形勢(shì)變化，加拿大將在未來5年初步投入23億加元，以實(shí)現(xiàn)在印太地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在涉華部分，這份文件對(duì)中國攻擊抹黑，渲染所謂“中國威脅”，引發(fā)外界關(guān)注。

近年來，加拿大多次派軍艦和軍機(jī)前往西太平洋地區(qū)活動(dòng)，活動(dòng)區(qū)域涉及敏感的南海和臺(tái)海地區(qū)。

去年10月，加拿大國防部發(fā)表聲明稱，加方軍用直升機(jī)在南海遭遇中國軍隊(duì)殲-11戰(zhàn)機(jī)“攔截”。加防長稱，中國戰(zhàn)機(jī)的“攔截”是“非常不安全的”。對(duì)此，中國國防部發(fā)言人張曉剛大校回應(yīng)稱，加拿大“渥太華”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦先后2架次不明意圖的艦載直升機(jī)逼近中國西沙領(lǐng)空。期間，中國人民解放軍組織海空兵力依法識(shí)別查證、多次喊話警告，但加方直升機(jī)不僅拒不回應(yīng)，還采取超低空飛行等挑釁動(dòng)作，事后通過媒體大肆渲染炒作，對(duì)中方進(jìn)行指責(zé)抹黑。加方此舉違反中國國內(nèi)法及有關(guān)國際法，危害中方主權(quán)安全，是別有用心的惡意挑釁行徑。

張曉剛表示，中方有關(guān)應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)專業(yè)規(guī)范。“我們敦促加方不要罔顧事實(shí)，停止渲染炒作，嚴(yán)格約束一線海空兵力行動(dòng)，防止出現(xiàn)海空意外事件。中國軍隊(duì)時(shí)刻保持高度戒備，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)安全和海洋權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定。”