“大零號(hào)灣”位于上海市閔行區(qū)，是上海唯一一個(gè)以“創(chuàng)新策源”為定位的功能區(qū)。這里聚集著一流的高校、創(chuàng)新的和完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，正向著打造世界級(jí)科創(chuàng)灣區(qū)的目標(biāo)挺進(jìn)。

2023年1月，上海市印發(fā)《推進(jìn)“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設(shè)方案》，提出五大行動(dòng)計(jì)劃、22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。時(shí)隔一年多，政策的推動(dòng)進(jìn)一步加快。

為讓“大零號(hào)灣”更好地集聚、配置各類創(chuàng)新要素，更好地滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，更好地發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)和策源作用，進(jìn)一步解決科創(chuàng)資源集聚度、顯示度不足，創(chuàng)新生態(tài)、政策供給支撐不足等問(wèn)題，上海再推《關(guān)于加快“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設(shè)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），7月11日起正式實(shí)施。

匯聚硬科技企業(yè)4000余家，估值億元以上企業(yè)達(dá)130家

一年多來(lái)，“大零號(hào)灣”建設(shè)取得了階段性成效，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

截至目前，“大零號(hào)灣”已建成并使用的高能級(jí)科創(chuàng)載體18個(gè)，包括上海交大未來(lái)能源與智能機(jī)器人未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園、中國(guó)科學(xué)院分子細(xì)胞科學(xué)卓越創(chuàng)新中心閔行基地等在內(nèi)的一批平臺(tái)（機(jī)構(gòu)）加快建設(shè)。載體空間約74萬(wàn)平方米，在建7個(gè)科創(chuàng)載體，載體空間約53萬(wàn)平方米。

寧德時(shí)代、歌爾、泰爾等一批龍頭企業(yè)落地發(fā)展，累計(jì)匯聚硬科技企業(yè)4000余家。其中，估值億元以上企業(yè)達(dá)130家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超600家。科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校開(kāi)展前沿技術(shù)攻關(guān)，建立創(chuàng)新聯(lián)合體，校企產(chǎn)學(xué)研進(jìn)一步融合。2023年獲批國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)1677項(xiàng)，有效發(fā)明專利擁有量超15000件。2023年，“大零號(hào)灣”區(qū)域有9項(xiàng)牽頭或合作完成的重大科技成果榮獲2023年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，占全市獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)近1/5。

科技金融方面，組建了“大零號(hào)灣”科創(chuàng)金融聯(lián)盟，集聚65個(gè)基金管理團(tuán)隊(duì)，基金規(guī)模超200億元。建設(shè)“大零號(hào)灣”創(chuàng)投平臺(tái)，相繼成立聚焦早期、硬科技企業(yè)的天使基金——“大零號(hào)灣”創(chuàng)新策源基金，首期規(guī)模1億元；重點(diǎn)扶持區(qū)內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金——“大零號(hào)灣”創(chuàng)投一號(hào)基金，首期規(guī)模5億元。

上海市閔行區(qū)表示，還將進(jìn)一步擴(kuò)大“大零號(hào)灣”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，加快形成300億以上規(guī)模的“大零號(hào)灣”基金聯(lián)盟。

5個(gè)方面20條措施加快“大零號(hào)灣”建設(shè)

《政策措施》立足“大零號(hào)灣”區(qū)域?qū)嶋H，圍繞“強(qiáng)策源、促轉(zhuǎn)化、增動(dòng)能、聚要素、造氛圍”等五個(gè)方面，提出20條具體措施。相較于此前的建設(shè)方案，此次發(fā)布措施在科技企業(yè)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化、科技人才引育等方面都給出了具體的經(jīng)費(fèi)支持力度。

一是加強(qiáng)高質(zhì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究，共3條政策舉措。加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，支持高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等集聚發(fā)展；建設(shè)高水平研究型醫(yī)院；支持全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持開(kāi)展跨領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和顛覆性技術(shù)攻關(guān)。加大基礎(chǔ)研究投入，支持開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)高價(jià)值研究，構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元化投入格局，支持高端科學(xué)儀器、科研試劑等自主研發(fā)。

二是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，共4條政策舉措。健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，優(yōu)化職務(wù)成果權(quán)屬和成果評(píng)價(jià)改革，完善成果市場(chǎng)化評(píng)價(jià)機(jī)制，支持海內(nèi)外重大成果通過(guò)“撥投結(jié)合”“投貸聯(lián)動(dòng)”等機(jī)制落地轉(zhuǎn)化。建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化公共平臺(tái)，加快概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)以及共性技術(shù)平臺(tái)等建設(shè)，建設(shè)“科技成果線上發(fā)布大廳和服務(wù)平臺(tái)”。建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化孵化載體，加快大學(xué)科技園改革發(fā)展，推動(dòng)各類科創(chuàng)載體提升服務(wù)能級(jí)；支持區(qū)校共建孵化器、師生創(chuàng)業(yè)空間等。拓展科技成果轉(zhuǎn)化承載空間，深化實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地融合管理要求，支持企業(yè)“研發(fā)-轉(zhuǎn)化-生產(chǎn)”一體化布局。

三是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，共3條政策舉措。構(gòu)建科技企業(yè)培育體系，開(kāi)展企業(yè)梯次培育，定期發(fā)布“關(guān)鍵核心技術(shù)需求榜單”“優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)家榜單”等。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)大企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新中心、組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制、便捷申領(lǐng)和使用“研發(fā)服務(wù)券”、參加高水平科創(chuàng)賽事。支持企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推進(jìn)政府合作創(chuàng)新采購(gòu)方式，打造示范應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)算力統(tǒng)籌和供給。

四是增強(qiáng)創(chuàng)新要素保障，共5條政策舉措。加強(qiáng)高層次科技人才引育，加大對(duì)博士后等優(yōu)秀人才的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和服務(wù)保障，支持跨界人才的聯(lián)合培養(yǎng)。加強(qiáng)科創(chuàng)人才服務(wù)，提升專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)便利度，加大“大零號(hào)灣春申人才專享卡”保障力度。加強(qiáng)科技金融支持，建設(shè)股權(quán)投資集聚區(qū)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)科技支行，開(kāi)辟科技信貸“綠色通道”，推出與股權(quán)投資相關(guān)的信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，建立一站式協(xié)作機(jī)制，支持科技企業(yè)開(kāi)展海內(nèi)外高價(jià)值專利布局。推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享，加大高校院所重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型儀器設(shè)備等向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放的力度。

五是厚植科技創(chuàng)新土壤，共5條政策舉措。加強(qiáng)國(guó)際科技合作交流，支持各類創(chuàng)新主體發(fā)起或參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，引進(jìn)、培育一流學(xué)術(shù)期刊。支持高水平學(xué)術(shù)活動(dòng)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。弘揚(yáng)科創(chuàng)文化，樹(shù)立先進(jìn)典型，建設(shè)“未來(lái)科學(xué)家”數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，盤(pán)活區(qū)域內(nèi)存量土地資源，加快高水平基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)或升級(jí)改造。加強(qiáng)政策實(shí)施保障，設(shè)立專項(xiàng)資金，制定資金管理辦法，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策內(nèi)容。

《政策措施》的實(shí)施，旨在進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新要素集聚力、改革創(chuàng)新支撐力、環(huán)境氛圍營(yíng)造力，把各項(xiàng)惠人、惠企的政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)政策和落地之間的“零距離”。

圍繞“大零號(hào)灣”開(kāi)展首批區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心試點(diǎn)建設(shè)

當(dāng)前，上海市教委正全力推進(jìn)高等教育綜合改革，面向前沿和國(guó)家社會(huì)發(fā)展需求，進(jìn)行高校學(xué)科調(diào)整、人才培養(yǎng)模式改革、轉(zhuǎn)化系統(tǒng)性改革和國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)。而上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)的相關(guān)改革將為“大零號(hào)灣”高質(zhì)量建設(shè)提供有力支撐。

首先，上海市正支持交大、華師大等高校推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)性改革。高校要以系統(tǒng)性思維推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化，不能把科技成果轉(zhuǎn)化鏈條上的不同環(huán)節(jié)割裂來(lái)看、分塊使力，要形成校內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技、雙創(chuàng)、人事、國(guó)資、大學(xué)科技園等部門(mén)緊密協(xié)同的工作機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

其次，市教委不斷加強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和大學(xué)科技園專業(yè)化科技服務(wù)能力提升。從具體實(shí)操上，完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理體系和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，建強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)科技園，并探索建設(shè)概念驗(yàn)證中心。

第三，依托“大零號(hào)灣”積極探索區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。市教委正積極研究區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)方案，推動(dòng)高校科研體制、人事制度、人才培養(yǎng)模式改革。一方面對(duì)內(nèi)改革科研組織模式，例如組織“科學(xué)家+工程師”聯(lián)合攻關(guān)，以任務(wù)匯聚一批專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。另一方面對(duì)外聯(lián)動(dòng)各方資源和創(chuàng)新要素，強(qiáng)化高校與地方、產(chǎn)業(yè)、資本的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，前端強(qiáng)化高校科研平臺(tái)布局銜接、后端與產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)。

市教委表示，首批區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心將重點(diǎn)圍繞“大零號(hào)灣”開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)，打造以科技創(chuàng)新策源區(qū)、國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)集聚區(qū)、龍頭企業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心園區(qū)、技術(shù)成果概念驗(yàn)證區(qū)、硬核科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的區(qū)域科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和樣板房。