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民航局:探索創新無人機適航審定模式,更好適應適航審查要求
7月10日,在國務院新聞辦公室舉辦的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上,對于民航部門如何立足行業管理職責,推動低空經濟的發展方面,中國民航局局長宋志勇表示,目前以傳統通用航空和新型無人機產業為基礎的低空經濟正在蓬勃發展。
宋志勇進一步介紹,我國低空經濟正在步入一個快速成長的新階段,目前持有現行有效的民用無人駕駛航空器運營合格證的無人機企業總數超過了1.4萬家,持有無人機操控員執照的人數超過了22.5萬人。今年上半年,新注冊的無人機將近60.8萬架,較去年年底增長了48%。無人機累計飛行小時數達到了981.6萬小時,較去年同期增加了13.4萬小時。
宋志勇表示,為了推進低空經濟健康發展,民航局作為行業管理部門,立足自身職責,統籌推進傳統通用航空轉型升級與新興無人機產業創新發展,在繼續強化頂層設計和規劃引領的基礎上,重點開展了五方面的工作:
一是加強適航審定體系和能力建設。穩步推進傳統有人駕駛航空器適航審定工作,健全完善無人機相關技術規范標準,探索創新無人機適航審定模式,更好適應無人機研發設計制造的適航審查要求。
二是完善基礎設施建設標準。針對低空經濟發展對通用機場規劃、布局、功能等方面的新需求,推動完善通用機場、臨時起降點、垂直起降場地建設和運行標準,引導支持地方政府完善基礎設施規劃建設。
三是推動低空服務保障體系建設。加快推動空域分類管理落地實施,充分利用低空空域資源。與地方政府共同推進空天地一體的低空通信導航監視能力建設,完善國家、區域和飛行服務站三級飛行服務體系,逐步實現低空飛行“一站式”服務。
四是強化安全運行監管。進一步明晰和落實各方監管責任,建立健全運輸航空、傳統通用航空、無人機等融合運行場景下各類飛行活動的安全運行規則、標準以及相關監管政策。
五是規范市場管理。聚焦不同場景業態的市場準入、事中事后監管和消費者權益保護等方面,激發市場活力,規范市場秩序,壯大市場規模,構建良好的低空經濟市場生態。
宋志勇表示,此外,還將繼續深度參與國際民航組織各類相關國際標準和政策的制定工作,積極推廣我國低空經濟和運行經驗,為中國低空經濟“走出去”營造更好國際規則政策環境。
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