龍年首個工作日上海召開優化營商環境大會，出臺了《上海市堅持對標改革持續打造國際一流營商環境行動方案》，提出2024年全市優化營商環境五大行動，共28大項150小項任務舉措。我們將每周分享近期上海各部門、各區持續落實、細化該方案的工作動態。

部門工作

市商務委、市稅務局、上海海關、國家外匯管理局上海市分局：指導企業完成海外倉綜合服務平臺搭建并在全市推廣應用。指導跨境電子商務類企業搭建海外倉綜合服務平臺，集成海外倉貨物出口通關、境外銷售、國際物流等信息，為跨境電商海外倉出口退稅、收結匯及退換貨提供貿易過程溯源、真實性驗證等服務，有效促進海外倉貿易便利化。

市公安局：“優服務+嚴執法”優化營商環境建設。推動特種行業治安管理信息系統接入“一窗通”平臺，為新開辦企業提供免費公章。啟動市、區兩級出入境辦證夜間專場。嚴厲打擊合同詐騙、職務侵占、知識產權侵權、醫保詐騙等涉企違法犯罪，有力維護公平競爭市場秩序。

市人力資源社會保障局：印發《關于加強訴源治理和裁審銜接若干意見》。實施訴源治理新舉措，推動裁審銜接再深化。強化協商調解基礎性作用，把更多資源和力量引導至源頭預防、前端化解、關口把控上；優化裁審銜接機制，統一裁審法律適用標準；發揮裁審信息共享平臺功能，對影響勞動關系的全要素進行實時監測、統計分析、提前預警。

市住房城鄉建設管理委：發布《關于堅持對標一流持續優化上海市工程建設領域營商環境的行動方案》，加強國際經貿規則、建設工程招投標、職業人員培養激勵、綠色轉型等方面的國際化對標。重點提出優化“施工許可一站式”改革、提升“竣工驗收一站式”服務、推進“水電氣報裝”一件事等審批制度改革舉措，持續優化工程建設領域營商環境。

市市場監管局：多項便利化舉措提升餐飲食品行業準入服務。一網通辦上線開辦餐飲店“一件事”，實現“一次告知、一表申請、一口受理、一網辦理、一窗發證、一冊指導”。允許進入“許可便利名錄”的連鎖食品經營企業總部，其門店辦理食品經營許可時，享受便利化審核舉措。

市高級人民法院：數字法院助力解決“預付式”消費問題。打造“預付式消費風險預警及協同治理”應用場景，通過篩查數據模型中案件案由、涉案標的金額、執行情況等關鍵條件，形成涉訴預付卡發行企業清單，與單用途預付卡協同監管服務平臺信息核對，填補監管盲區，推動建立全流程治理閉環。

人民銀行上海總部、市政府外辦：制作外籍來滬人員支付服務指南。制作形成“移動支付”“現金支付”“貨幣兌換”“刷卡支付”專項指南，便利外籍來滬人員知悉了解和參考使用。

各區動態

徐匯區：推出全市首個律所國際互認協作協議。舉辦徐匯區國際商事調解中心和知識產權調解中心揭牌儀式，啟動涉外法治高端人才培育實踐“雙基地”合作，強化涉外商事、知識產權爭議多元解紛專業能力，推動上海國際法律服務中心建設。

長寧區：落地長三角首單不動產登記“跨省通辦”業務，促進區域協同共建。通過跨區域信息共享、業務協同等手段打破地域限制，全程“幫辦+網辦”，聯合杭州、蘇州、嘉興成功落地不動產登記“跨省通辦”業務，推動長三角一體化合作創新取得新突破。

普陀區：創新“企業訴訟保全白名單”機制，為企業減負紓困。瞄準企業訴訟保全擔保痛點，制定《企業訴訟保全白名單工作機制實施方案》，創新推出“企業訴訟保全白名單”工作機制，允許“白名單”企業在申請訴訟保全時可以其信用作為擔保，不再要求其提供現金、擔保機構保函等，有效降低企業訴訟保全成本，提升司法工作效率。

虹口區：為新辦企業量身定制“服務包”，打造虹口營商環境“金字招牌”。發布《大型飯店食品安全常見違法行為合規指引》《賓館特種設備安全合規指引》等，為酒店開展食品安全管理等提供合規指導、案例培訓及文明用餐指導。為餐飲企業提供門店食品追溯流程優化方案、安全生產合規指導。

寶山區：創新“法律+科技+調解”模式，提供商事糾紛化解“寶山方案”。依托泛亞國際商事調解中心，創新“法律+科技+調解”模式，突破時間和空間的雙重限制，當事人和調解員可以不同時、不同地、不同步地在調解網絡平臺上參與調解活動。該模式成功調解首案，讓商事糾紛解決更加高效。

閔行區：政企“面對面”互動，從“企業找政策”到“政策找企業”。通過政企“面對面”形式，聽取企業的問題反映和意見建議，通過“一企一管家”為企業匹配屬地化的服務管家，通過“一企一服務包”幫助企業破解政策難找、難解、難報等問題，主動解決企業個性化訴求。

嘉定區：發布《嘉定公安優化營商環境十項舉措》。聚焦汽車“新四化”、集成電路、生物醫藥三大引領性產業和未來產業發展，緊扣企業實際需求，推出企業知識產權保護、智慧交通建設、企業安全生產、外籍人才前置服務等方面共十項舉措，以優質法治化營商環境護航企業高質量發展。

金山區：“清單式服務”助力企業安全發展。聚焦安全生產“事前、事中、事后”關鍵環節，推出“金山安全六件套”服務，形成“安全環保消防專項巡查體檢”“專家會診服務周”“危化企業安全生產聯盟”三項工作機制。以“清單式服務”的模式，讓企業點單式推進工作，精準為企業排憂解難。