文丨西部君

在區(qū)域經(jīng)濟領(lǐng)域，即將過去的2018年，發(fā)生了不少值得討論的事：

二線城市開啟搶人大戰(zhàn)，鄭州、西安、杭州、青島即將邁入千萬人口行列，地鐵大基建時代來臨，國家中心城市擴容（西安），強省會戰(zhàn)略加強，中西部人口回流……

可能很多人不認同新一線城市的說法，但如果梳理這一年來的變化不難發(fā)現(xiàn)，在區(qū)域經(jīng)濟領(lǐng)域最亮眼的城市，恰恰是這些新一線城市。

比如成都，前三季度經(jīng)濟總量首破萬億，世界城市排名僅次于北上廣深，基于互聯(lián)網(wǎng)的城市營銷賺足了流量；

再如杭州，數(shù)字經(jīng)濟的高地，對外來人口的吸引力全國首屈一指，2015年到2017年，杭州新增常住人口分別增漲了12.6萬、17萬、28萬。

不在新一線之列的二線城市貴陽，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也如火如荼。它們的風頭，甚至蓋過了一線城市。

來源：21世紀經(jīng)濟報道

值得一提的是，哪怕是上海，今年喜提進博會、科創(chuàng)板等多項政策禮包，但11月的規(guī)模以上工業(yè)增速也都是負增長，同樣負增長的還有北京。

此外，傳統(tǒng)的外貿(mào)城市廣州，前三季度出口降幅達到10.8%。

一線城市低迷，二三線城市亮眼，另一個觀測緯度是“逃回北上廣”結(jié)束。之所以出現(xiàn)這種倒掛局面，是因為數(shù)字時代到來后城市競爭的邏輯變了。

01 城市競爭邏輯的歷史流變

決定城市競爭和發(fā)展的要素，無非政策、資本、技術(shù)、人口、區(qū)位等等。

工業(yè)革命前的城市，大多數(shù)都是商貿(mào)之都，商賈往來，絡(luò)繹不絕。比如唐代的長安，它是都城，也是全國性的商業(yè)中心，商品集散地。

另外像揚州，雖然不是政治中心，但處在京杭大運河與長江水道的交點。“堆金積玉地、溫柔富貴鄉(xiāng)”，說的就是江南富庶的商業(yè)文化。

古代江南，來源網(wǎng)絡(luò)

工業(yè)革命之后，城市競爭的格局發(fā)生了根本變化，中心城市功能不再局限于商貿(mào)，所謂“無工不富”，工業(yè)不僅是經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是城市發(fā)展的地基。

這個時期涌現(xiàn)出了一批工業(yè)城市，美國的汽車城底特律，中國的重慶、天津等，都可以算作代表。

當然隨著技術(shù)的發(fā)展，城市類型還可以繼續(xù)細分，影響城市發(fā)展的因素也逐漸擴大。

比如采礦技術(shù)的升級，催生出一批資源型城市，像大慶、攀枝花等，都屬于先有礦產(chǎn)再形成城市。山西大同等“先城后礦式”城市，礦產(chǎn)資源的開發(fā)，促進了城市大發(fā)展。

煤炭城市，來源網(wǎng)絡(luò)

交通層面，全球貿(mào)易加速了諸多沿海港口城市的發(fā)展；火車和高鐵對城市的拉動作用，更是不言而喻。

俗話說，“火車一響，黃金萬兩”，典型如河北石家莊、河南鄭州，包括湖南株洲都算得上是“火車拉來的城市”。

政策的影響力也不可不提。北京，戰(zhàn)略地位擺在那，下限不會低；另外，東北老工業(yè)基地，同樣曾擔綱邊防任務(wù)。

在《中國城市競爭激蕩四十年：誰在崛起？誰在沒落？》中，西部君曾梳理了改革開放以來城市強弱格局的變化，不管是經(jīng)濟重心南移，還是資源型城市衰落，從中也能看出競爭邏輯的變化。

最直觀的表現(xiàn)是，隨著東南沿海向中西部內(nèi)陸進行產(chǎn)業(yè)遷移，各重點城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。

關(guān)于這點，“元淦恭說”曾提到，2008年，中國主要城市的首要經(jīng)濟支柱大多是制造業(yè)，全國GDP二十強城市，第三產(chǎn)業(yè)高于第二產(chǎn)業(yè)的，只有京滬穗深和武漢；等到2017年，二產(chǎn)高于三產(chǎn)的，只剩下寧波和佛山兩個。

千禧年之前的北上廣深，是名副其實的工業(yè)重鎮(zhèn)，但目前它們的定位都發(fā)生了變化，更具技術(shù)含量和附加值的新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟成為主導(dǎo)。

比如今天提到上海，首先想到的，不會再是已經(jīng)外遷的工業(yè)或者制造業(yè)，而是金融中心，或者時尚之都。標簽的變化，對應(yīng)著競爭邏輯的改寫。

02 一二三線城市被數(shù)字科技重新定義

不同城市等級的劃分，過去更多是按照經(jīng)濟體量和人口總量來，但總的來說，劃分和評價的維度在不斷拓寬。

如果說前幾十年的城市競爭，遵循的更多是工業(yè)邏輯，制造業(yè)主導(dǎo)；那么，隨著互聯(lián)網(wǎng)浪潮的全面來臨，城市競爭將轉(zhuǎn)向數(shù)字和科技的邏輯。

與傳統(tǒng)的工業(yè)制造業(yè)不同，數(shù)字經(jīng)濟本身是很“輕”的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)資源要素的流動，不會嚴格遵循從一線到二線、從東南沿海到內(nèi)陸的差序格局。

舉個例子，阿里開啟電商模式后，優(yōu)質(zhì)商品的配給不再根據(jù)城市等級來，這給二三線城市提供了生活品質(zhì)升級的機會。而消費是又經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，為城市發(fā)展提供動力。

2009年第一個雙11時，新一線城市成都消費能力勉強躋身十強，但2012年就升到第四，直逼一線城市。

現(xiàn)在提到成都，可能想到的是消費之城，新零售之城。數(shù)字春熙消費節(jié)上的科技感和潮流感，這是它的新標簽，也是新的經(jīng)濟增長點。

可以這樣說，一二三線城市正在被數(shù)字科技重新定義。

最典型的是杭州，阿里的總部所在地，數(shù)字經(jīng)濟第一城。163家上市企業(yè)中，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)占據(jù)了半壁江山，經(jīng)濟貢獻率超過50%，稱得上這個領(lǐng)域絕對的一線城市。

貴州數(shù)博會，來源網(wǎng)絡(luò)

沒能入圍新一線的貴陽，哪怕工業(yè)底子相當差，在二線城市中經(jīng)濟體量近乎擺尾，“大數(shù)據(jù)中心”、“中國數(shù)谷”，這種爭做全國第一的野心，在過去四大一線城市打天下、包攬全國各類“中心”的體系下，完全不敢想象。

但這兩年的貴陽，已經(jīng)成了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的高地，匯集了三大運營商的南方數(shù)據(jù)中心。

另外一個有趣的例子是，2015年支付寶用戶的全民賬單中，貴州的移動支付筆數(shù)占比，在全國排名第二，達到79.7%，比北上廣深都要高。

科技巨頭也樂于將陣地下沉，比如BAT將西南總部安在重慶；阿里的自由貿(mào)易港總部落戶海南，和福州開展戰(zhàn)略合作，打造“數(shù)字中國”樣本，等等。

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)更不用說，以杭州為代表的新一線城市，幾乎將北京甩開了一個身位。與此同時，100多個城市進入刷臉辦事時代，一二三線城市公共服務(wù)水平逐漸拉平。

如果你去各式各樣的城市類榜單，一定會發(fā)現(xiàn)，北上廣深壟斷排行榜榜首的格局，早就不復(fù)存在。

這意味著什么呢？一二三線城市被數(shù)字科技重新定義，二三線城市彎道超車，“干掉”一線城市的機會越來越多。

03 二三線城市迎來最好的時代

二三線城市彎道超車，人口流動趨勢是最直接的證據(jù)。

京滬人口出現(xiàn)罕見的負增長。與此同時，那些曾經(jīng)占領(lǐng)全國的四川人、安徽人，逐漸回到戶籍所在省省會尋找就業(yè)機會，人口回流成為大勢所趨。

來源城市戰(zhàn)爭

這種回流有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素，但又不全是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。可以說，正是數(shù)字和科技填平了不同等級城市間的溝壑。

四通八達的高鐵網(wǎng)絡(luò)之下，出行半徑不斷擴大，形成大都市圈體系，一線城市部分功能向周邊二三線城市轉(zhuǎn)移，城市群內(nèi)部開始一體化，互動成本降低。

比如在此前的《這是我不留在小城市的全部理由》中，西部君曾提到，長三角地鐵一體化，互認二維碼，城市之間的行政壁壘被科技打通。

享受一線城市的基礎(chǔ)設(shè)施，付出的可能只是二三線城市的消費成本，數(shù)字經(jīng)濟帶來的是全新的生活體驗。蘇州買房安家、上海工作的職住分離群體，越來越多。

有科技賦能，簡政放權(quán)也得到了解決——現(xiàn)在很多地方都在提智慧城市建設(shè)，或者打造數(shù)字政府。短短半年內(nèi)，渝快辦、閩政通、贛服通、江蘇政務(wù)、粵省事等集納各類政務(wù)服務(wù)于一體的小程序，接連上線。

數(shù)字政府的模型，既是為了提高管理效能，也是基于便民考慮。如此前北京、成都、廣州、杭州、合肥、南京、上海、深圳、武漢、西安，入選了支付寶首批“十大不跑腿城市”。

來源網(wǎng)絡(luò)

大城市更公平、小城市關(guān)系網(wǎng)盤根錯節(jié)的分野被打破。至少在數(shù)據(jù)化管理方面，成都、杭州、西安等二線城市，完全有跟一線城市抗衡的能力。

高房價、物價，冰冷的人際關(guān)系，就生活品質(zhì)而言，資源更集中的一線城市，失去了絕對的競爭優(yōu)勢。

點線面，單點城市到省域聯(lián)通到區(qū)域一體化，不僅是政務(wù)，還有出行。我們不妨暢想下，未來的長三角和粵港澳城市群，可以像乘地鐵一樣刷乘車碼乘坐城際高鐵輕松穿行。

電商、物流、大數(shù)據(jù)，二三線城市舉著“智慧型城市”、“移動支付之城”、“碼商之城”的嶄新招牌，將天南海北的客人吸引到大門前。

用西部君此前的論斷，從成都到杭州到貴陽，二三線城市正在迎來最好的時代。

當然新經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)周期更短，不需要工業(yè)時代那樣漫長的產(chǎn)業(yè)準備期，這既提供了彎道超車的可能，也意味著城市間的競爭將更加慘烈。

物流更加便利，市場要素的遷移成本，前所未有的低。在“干掉”一線城市的同時，被“干掉”的概率也大大增加。

二三線城市要占領(lǐng)高地，還要守住優(yōu)勢。將發(fā)展資源牢牢據(jù)為己有，不會是件容易的事。