今年是和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年。6月28日，中國(guó)在北京舉行和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)等系列活動(dòng)。國(guó)家主席習(xí)近平將出席紀(jì)念大會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。

澎湃新聞（www.6773257.com）了解到，28日除了開(kāi)幕式以外，系列活動(dòng)還包括午餐會(huì)以及四場(chǎng)分論壇，聚焦全球治理、全球南方、亞洲智慧、中國(guó)式現(xiàn)代化等重要議題，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的上百位政要、使節(jié)、學(xué)者等代表將出席活動(dòng)。

70年前，周恩來(lái)總理首次完整提出“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則。和平共處五項(xiàng)原則為國(guó)際關(guān)系和多邊合作提供了重要的框架。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)下，紀(jì)念這些原則顯得尤為重要。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)助理、研究員林民旺向澎湃新聞表示，“70年來(lái)的國(guó)際關(guān)系發(fā)展，證明了和平共處五項(xiàng)原則的生命力，歷久彌新，在這個(gè)時(shí)代也不過(guò)時(shí)，并且越發(fā)顯示出它的重要性。”

“和平解決”是中國(guó)對(duì)國(guó)際秩序的追求

和平共處五項(xiàng)原則是中國(guó)奉行獨(dú)立自主和平外交政策的基石。截至2024年初，中國(guó)同183個(gè)國(guó)家建立和發(fā)展了外交關(guān)系，幾乎所有建交公報(bào)或雙邊條約都體現(xiàn)了和平共處五項(xiàng)原則。林民旺表示，中國(guó)正是基于這五項(xiàng)原則與世界各國(guó)友好往來(lái)，開(kāi)辟了廣闊的外交空間。

近年來(lái)，中國(guó)在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合重提和平共處五項(xiàng)原則，也一直在處理邊境問(wèn)題等實(shí)際外交事務(wù)時(shí)堅(jiān)守這一原則。

和平共處五項(xiàng)原則是在周恩來(lái)總理兼外長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)印度代表團(tuán)時(shí)首次完整提出。而第一份明確寫(xiě)入五項(xiàng)原則的雙邊條約則是1954年4月中印簽署的《中華人民共和國(guó)和印度共和國(guó)關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》。1954年6月周總理訪(fǎng)問(wèn)印度、緬甸期間分別公開(kāi)發(fā)表的中印、中緬兩國(guó)總理聯(lián)合聲明是五項(xiàng)原則的首次公開(kāi)發(fā)表。

中國(guó)在處理與五項(xiàng)原則淵源頗深的印度的關(guān)系時(shí)，充分踐行了和平共處五項(xiàng)原則所蘊(yùn)含的理念。印度莫迪政府上臺(tái)以來(lái)中印關(guān)系持續(xù)波動(dòng)，但和平共處五項(xiàng)原則始終是處理中印邊界爭(zhēng)端和其他問(wèn)題的重要準(zhǔn)則。到目前為止，中印之間已進(jìn)行了29次中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制會(huì)議以及二十一輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。

2024年4月，莫迪接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)印中關(guān)系十分重要，希望邊境問(wèn)題能夠盡快解決。中方對(duì)此也第一時(shí)間進(jìn)行了正面回應(yīng)，并一直同印方保持外交和軍事渠道溝通。

林民旺表示，“和平共處五項(xiàng)原則里的第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是‘和平共處’，另外一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)則是具體的五項(xiàng)原則。它不僅要求建立一種和平共處的國(guó)際關(guān)系，而且提供了一個(gè)和平解決國(guó)家之間爭(zhēng)端的方法。”這就是——不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)的主權(quán)國(guó)家一律平等，以平等協(xié)商的方式解決彼此間的爭(zhēng)端，實(shí)現(xiàn)互惠互利。

林民旺進(jìn)一步指出，“這是中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則，體現(xiàn)在中國(guó)外交的方方面面。比如，在烏克蘭危機(jī)、哈馬斯與以色列的沖突中，中國(guó)從不選邊站隊(duì)，一直扮演從中調(diào)停的角色。”

2023年3月10日，在中國(guó)的主持與推動(dòng)下，中國(guó)、沙特、伊朗在北京發(fā)表三方聯(lián)合聲明，宣布沙特和伊朗同意恢復(fù)雙方外交關(guān)系并明確了改善關(guān)系的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。沙、伊兩國(guó)由此結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)七年的敵對(duì)狀態(tài)。這一成就得到包括中東國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)的高度評(píng)價(jià)。

目前，為政治解決烏克蘭危機(jī)，中國(guó)政府歐亞事務(wù)特使李輝已展開(kāi)了三輪穿梭外交。5月23日，中國(guó)、巴西就推動(dòng)政治解決烏克蘭危機(jī)達(dá)成六點(diǎn)重要共識(shí)。據(jù)外交部介紹，中巴“六點(diǎn)共識(shí)”已經(jīng)得到超過(guò)100個(gè)國(guó)家的積極回應(yīng)。

自新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)也一直在為結(jié)束沖突、避免出現(xiàn)嚴(yán)重人道主義危機(jī)不懈努力，通過(guò)雙邊和多邊方式進(jìn)行積極的外交斡旋。今年3月，中國(guó)外交部大使王克儉開(kāi)啟了旨在推動(dòng)解決巴以問(wèn)題的穿梭外交，先后到訪(fǎng)巴勒斯坦和以色列，向巴以雙方表達(dá)了中國(guó)愿在“兩國(guó)方案”基礎(chǔ)上推動(dòng)解決巴勒斯坦問(wèn)題的立場(chǎng)。而在去年新一輪巴以沖突爆發(fā)后不久，中國(guó)政府中東問(wèn)題特使翟雋就于2023年10月21日出席了在埃及新行政首都舉行的巴勒斯坦問(wèn)題開(kāi)羅和平峰會(huì)。

在朝鮮半島問(wèn)題上，中國(guó)也始終扮演勸和促談、維護(hù)半島和平穩(wěn)定的建設(shè)性角色。上月月底開(kāi)始，朝鮮半島局勢(shì)一直處于一種“總體烈度上升”的態(tài)勢(shì)。

6月19日，俄羅斯、朝鮮簽署《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》。據(jù)新華社報(bào)道，韓國(guó)外交部21日召見(jiàn)俄羅斯駐韓國(guó)大使，對(duì)于俄朝簽署上述條約深表?yè)?dān)憂(yōu)。韓國(guó)外長(zhǎng)趙兌烈也與美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯發(fā)布聲明，譴責(zé)俄朝對(duì)地區(qū)和平與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。此外，韓方還表示將認(rèn)真考慮向?yàn)蹩颂m提供武器的可能性。

對(duì)此，俄羅斯總統(tǒng)普京在越南訪(fǎng)問(wèn)時(shí)警告，如果韓國(guó)決定向?yàn)蹩颂m提供武器，將犯下“大錯(cuò)”。

中國(guó)外交部曾就半島局勢(shì)多次表態(tài)。6月20日，外交部發(fā)言人林劍就在回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題時(shí)再次表示，關(guān)于半島問(wèn)題，中方的立場(chǎng)是一貫的，始終認(rèn)為維護(hù)半島的和平穩(wěn)定、推動(dòng)半島問(wèn)題政治解決進(jìn)程，符合各方的共同利益，希望各方為此作出建設(shè)性努力。

與此同時(shí)，中國(guó)也與韓方舉行首次副部級(jí)外交安全2+2對(duì)話(huà)，為地區(qū)穩(wěn)定展示溝通意愿。韓方在此次會(huì)談期間指出，希望中方在朝鮮半島和平穩(wěn)定和無(wú)核化方面發(fā)揮建設(shè)性作用。中方強(qiáng)調(diào)，維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定符合包括中韓在內(nèi)的各方共同利益。當(dāng)務(wù)之急是避免對(duì)立對(duì)抗加劇，堅(jiān)持政治解決的大方向。中方將繼續(xù)以自己的方式在半島事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。

“從歷史來(lái)看，亞洲地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)往往在東北亞爆發(fā)。現(xiàn)在東北亞的局勢(shì)充分說(shuō)明和平共處五項(xiàng)原則的戰(zhàn)略意義，它不僅是中國(guó)自身需要，也是周邊地區(qū)所需要的。”林民旺指出。

用和平方式解決問(wèn)題，也印證了中國(guó)對(duì)地區(qū)秩序和國(guó)際秩序的追求。林民旺表示，“在外交中，中國(guó)一直不輕言武力，從不輕易付諸武力來(lái)解決矛盾沖突。但另一方面，中國(guó)也不排斥或者懼怕將武力作為最后的使用手段。”

從“和平共處”到“人類(lèi)命運(yùn)共同體”

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)外交理念進(jìn)一步發(fā)展，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念應(yīng)運(yùn)而生。這一理念是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的繼承和發(fā)展，旨在通過(guò)合作共贏(yíng)、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的和平與繁榮。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所副研究員何田田曾刊文分析，從“和平共處五項(xiàng)原則”到“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的外交話(huà)語(yǔ)轉(zhuǎn)變，核心在于從“互”到“共”，展現(xiàn)了中國(guó)的國(guó)際法觀(guān)從周邊向全球、從雙邊向多邊、從內(nèi)政向外交、從接受者到推動(dòng)者的演變。

在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席又首次提出包含“六個(gè)堅(jiān)持”的全球安全倡議，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸發(fā)展。2023年2月，外交部正式發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，區(qū)別于西方國(guó)家“以威脅定義安全”，中國(guó)倡導(dǎo)“以發(fā)展定義安全”的理念。

中國(guó)是全球安全倡議的提出者，更是落實(shí)這一重大倡議的行動(dòng)派。

2023年2月，中國(guó)發(fā)起的國(guó)際調(diào)解院籌備辦公室在香港成立，旨在推動(dòng)以和諧友好的調(diào)解方式解決國(guó)際爭(zhēng)議；同月，中國(guó)外交部發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》文件，提出尊重各國(guó)主權(quán)、摒棄冷戰(zhàn)思維、停火止戰(zhàn)、啟動(dòng)和談、解決人道危機(jī)、保護(hù)平民和戰(zhàn)俘、維護(hù)核電站安全、減少戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、保障糧食外運(yùn)、停止單邊制裁、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動(dòng)戰(zhàn)后重建等一系列具體的和平調(diào)解措施。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人稱(chēng)中方立場(chǎng)文件是一項(xiàng)重要貢獻(xiàn)；4月，在中國(guó)積極斡旋下，沙特和伊朗在北京宣布恢復(fù)外交關(guān)系。這是全球安全倡議的一次成功實(shí)踐，為地區(qū)國(guó)家通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商化解矛盾分歧、實(shí)現(xiàn)睦鄰友好樹(shù)立了典范。

林民旺表示，近年來(lái)地緣政治形勢(shì)緊張，單邊主義、保護(hù)主義肆虐，美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制變本加厲，鼓噪“去風(fēng)險(xiǎn)”。從全球來(lái)看，發(fā)展赤字持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展中國(guó)家受到的沖擊尤其嚴(yán)重。

除此之外，當(dāng)今世界各地的軍事沖突的數(shù)量也處在一個(gè)較高的水平。挪威和平研究所6月10日公布的研究顯示，2023年全球發(fā)生的武裝沖突比二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的任何一年都多。澳大利亞經(jīng)濟(jì)與和平研究所6月11日發(fā)布的報(bào)告指出，目前全球有56場(chǎng)正在交戰(zhàn)的沖突，是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最高的水平。同時(shí)，武裝沖突國(guó)際化水平也在上升。

面對(duì)層出不窮的全球性挑戰(zhàn)，各國(guó)更需要加強(qiáng)多邊合作。“目前國(guó)際社會(huì)對(duì)‘核戰(zhàn)爭(zhēng)’、‘第三次世界大戰(zhàn)’的討論層出不窮，這是普遍存在的一種戰(zhàn)略焦慮。大家開(kāi)始擔(dān)心遭到重大破壞的可能性”，林民旺向澎湃新聞表示，“正如習(xí)近平主席指出，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字日益凸顯。此時(shí)紀(jì)念和平共處五項(xiàng)原則，它的意義以及重要性不言而喻。”