受國務院委托，國家發展改革委副主任鄭備25日向十四屆全國人大常委會第十次會議作《國務院關于促進民營經濟發展情況的報告》，明確了著力優化民營經濟發展環境等進一步促進民營經濟發展壯大的6個方面重點工作。

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。從《報告》披露的內容看，國家層面對民營經濟之于經濟增長的重要性、目前民營經濟發展遇到的困難和問題等，都有極為清醒和深刻的認識。

在談到民營經濟面臨的問題和挑戰時，《報告》指出：市場準入和要素獲取等方面矛盾仍較突出，民營企業產權和企業家權益保護還不充分，政策落實和服務供給還存在短板，有的地方政務誠信建設有待加強，企業賬款“連環欠”問題尚需解決。有的民營企業發展方式粗放，管理不規范，現代企業制度建設滯后。

上述問題和挑戰，或許可以歸結為一個詞——壁壘，這些壁壘可能包括政策限制、準入障礙、融資難題、創新瓶頸等。行之有效的解決方案，就是盡快建立系統性的“破壁”機制。

《報告》明確提出，要推動加快制定民營經濟促進法，其中包括防范不當立案、選擇性執法司法、趨利性執法司法或地方司法保護；避免超權限、超范圍、超時限查封扣押凍結財產；修訂保障中小企業款項支付條例，進一步完善解決機關、事業單位、大型企業拖欠中小企業賬款問題的制度安排。這些都非常具有針對性。

加快針對民營經濟的立法進程，是改善民營企業預期、打破諸多壁壘的關鍵鑰匙。我們從民營經濟促進法涉及的方面就能看出，這是以問題為導向，從制度源頭發力。立法層面的改變，能有效解決民營經濟發展從準入到財產保護等全鏈條上的梗阻。

近年來，為促進民營經濟發展，從中央到地方都陸續出臺了許多支持政策，在資本、市場準入、營商環境等多個層面，都有效改善了民營企業的生存環境。但從當前經濟增長面臨的多重不確定性來看，還需更大力度的投入來提振民營經濟發展預期。

值得注意的是，《報告》還強調，營造關心支持民營經濟發展的社會氛圍，其中包括“批駁蓄意炒作、造謠抹黑民營企業和民營企業家言論”。過去一段時間，不少民營企業及其負責人，在輿論場遭遇了不同程度的攻擊和抹黑，影響企業經營信心。

充滿善意而不是敵意的輿論環境，也是優良營商環境的一部分。前不久，國家網信辦在“清朗·優化營商網絡環境—整治涉企侵權信息亂象”專項行動中，依法依約處置了一批侵犯企業、企業家網絡合法權益的違法違規行為。本次《報告》對于社會氛圍的特別關注，也能夠為民營企業未來發展卸下“心防”。

民營經濟的“破壁”之路，需要系統性、全方位、深層次發力。如果說立法是基石，那么優化營商環境、加大要素支持等，是在澆筑路面。而良好的社會氛圍，則是民營經濟進入增長快車道的堅固護欄。