臨港新片區(qū)的高水平開放不僅在于“引進來”，也同樣體現(xiàn)在“走出去”。如何做好“企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板”？最新的措施之一是，全國首個“走出去”公共服務(wù)辦事大廳于6月21日在滴水湖畔正式啟動。

當(dāng)天，澎湃新聞（www.6773257.com）記者實地探訪了這一面積超過2000平方米的實體化公共服務(wù)中心，首批設(shè)立十個專窗背后的一支專業(yè)化服務(wù)團隊已經(jīng)準備就緒。

“臨港‘走出去’的企業(yè)很多在知識產(chǎn)權(quán)、市場拓展等方面有核心競爭力，這些方面是足夠的，但他們?nèi)钡氖恰白叱鋈ァ钡闹虚g橋梁，包括金融、法律、財稅、保險等，需要這些機構(gòu)去托舉他們，從而能安全、順利地出海。”中國出口信用保險公司上海分公司（下稱“中國信保”）浦東和臨港負責(zé)人陸正懿對澎湃新聞（www.6773257.com）記者如是表示。

實際上，包括臨港新片區(qū)“走出去”綜合服務(wù)平臺在內(nèi)的三個以服務(wù)推動高水平開放的公共服務(wù)平臺當(dāng)天在臨港同時推出，由上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會主任陳金山和交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院執(zhí)行理事屠光紹等共同啟動。

臨港新片區(qū)管委會金貿(mào)處處長孫筱和對澎湃新聞（www.6773257.com）記者表示，臨港新片區(qū)設(shè)立即將滿5年，制度創(chuàng)新方面形成典型創(chuàng)新案例一百余個，其中48個為全國首創(chuàng)，“在此基礎(chǔ)上，結(jié)合過去5年推出的一系列改革和創(chuàng)新的舉措，我們推出三個綜合性的服務(wù)平臺。”孫筱和進一步補充道，這些服務(wù)平臺均為線上線下相結(jié)合的方式，最大的特點則是綜合性強、系統(tǒng)性強、集成度高。

對政策進行優(yōu)化簡化和集成，便于“引進來”市場主體提高對中國政策、臨港政策的理解和認知，也為“走出去”市場主體提供一站式服務(wù)，“這也是向世界彰顯新片區(qū)更加開放的鮮明態(tài)度。”孫筱和表示。

2024年6月21日，臨港新片區(qū)“走出去”綜合服務(wù)平臺等三個以服務(wù)推動高水平開放的公共服務(wù)平臺啟動。

行使境外投資項目備案，“去年占到全上海的20%”

根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于調(diào)整由中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會集中行使的行政審批和行政處罰等事項目錄的決定》，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會于2022年11月1日起正式行使境外投資項目備案等事項。備案可適用注冊在臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)域（浦東新區(qū)范圍）的地方企業(yè)，在中方投資額3億美元以下的非敏感類（不涉敏感地區(qū)國家、不涉敏感行業(yè)等）境外投資項目。

2022年10月，國內(nèi)液體化學(xué)品航運龍頭之一盛航股份（001205.SZ）與上海運德共同出資在上海臨港設(shè)立了盛航時代。“在液體化學(xué)品內(nèi)貿(mào)運輸這個細分領(lǐng)域里，我們在國內(nèi)是最大的船東，在這里成立盛航時代主要是拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)。”盛航時代副總經(jīng)理秦志鋒曾對澎湃新聞（www.6773257.com）記者表示。

盛航時代設(shè)立不久，就作為中方投資主體申請臨港新片區(qū)境外投資備案，其計劃開展對外直接投資(ODI)，于中國香港搭建國際危化品航運經(jīng)營平臺。這也成為了臨港新片區(qū)首例自主審批企業(yè)境外投資備案項目。

“從投資主體備案數(shù)量來看，去年臨港大概占到了全上海20%的體量。”臨港管委會金貿(mào)處相關(guān)工作人員對澎湃新聞（www.6773257.com）記者表示。其同時提到，從“走出去”企業(yè)的類型來看，臨港目前集聚的科創(chuàng)型前沿產(chǎn)業(yè)以及資源能源類大型項目占比較多。

以國內(nèi)壓縮機龍頭開山股份（300257.SZ）為例，該公司總部即設(shè)在臨港新片區(qū)。據(jù)了解，開山股份正在以臨港為“跳板”，擴大其壓縮機及地?zé)岚l(fā)電業(yè)務(wù)在全球市場的份額。

開山股份2023年年度報告顯示，去年全年公司營收為41.67億元，其中境外收入超過45%。報告中提及，自2019年SMGP電站（公司在印尼收購的項目）投入運營以來，憑借地?zé)嵝履茉窗鍓K的營收，公司的境外收入比重迅速上升。開山股份稱，高比例照付不議的境外售電協(xié)議是“現(xiàn)金奶牛”型收入。

基于“全球化戰(zhàn)略”和“轉(zhuǎn)型成為新能源企業(yè)和升級成為綜合性壓縮機公司戰(zhàn)略”，這家公司管理層最新制定的未來3-5年海外經(jīng)營目標為：地?zé)犭娬灸臧l(fā)電、運營收入達到3億美元；壓縮機業(yè)務(wù)年收入達到3億美元；海外發(fā)電設(shè)備銷售(EPC工程）年收入達到1億美元-2億美元。

此外，作為兩個市場兩種資源的重要通道，臨港也吸引了大型央企將相關(guān)項目布局于此。

就在去年11月，中石化化銷國際貿(mào)易有限公司在臨港正式揭牌，該公司是中國石化化工銷售有限公司的全資子公司，公司本部設(shè)在上海。據(jù)悉，該項目落戶臨港后，將整合化工銷售境內(nèi)外國際貿(mào)易機構(gòu)、人員和業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)涵蓋合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等七十多個經(jīng)營品種，覆蓋全球近100個國家和地區(qū)。

2023年11月6日，中石化化銷國際貿(mào)易有限公司在臨港正式揭牌。

企業(yè)全球化意愿強烈，專業(yè)服務(wù)供給需提升

陸正懿表示，從臨港“走出去”的企業(yè)存在以下特點：第一，全球化經(jīng)營、海外拓展的意愿非常強烈；第二，它們來自全國各地，甚至全球各地，但有些企業(yè)“走出去”經(jīng)驗相對欠缺，海外可調(diào)動資源也不足。

“所以這些企業(yè)非常需要包括中國信保在內(nèi)的專業(yè)機構(gòu)給到足夠的支持，包括金融、政策、法律等。”陸正懿表示，總體而言，對臨港的企業(yè)來說，“他們需要的服務(wù)要更加全面，甚至是能夠覆蓋支持整個生命周期的。也正是在這樣的需求之下，我們除了做好自己的本職工作，也就是提供政策性保險之外，還會額外地幫企業(yè)去引入一些他們需要的其它機構(gòu)。”

前述臨港管委會金貿(mào)處工作人員也提到，從前期實際情況來看，“臨港企業(yè)‘走出去’最普遍的難題還是專業(yè)服務(wù)供給的問題，這一塊需要提升。”

陸正懿認為，最新啟動的臨港新片區(qū)“走出去”綜合服務(wù)平臺即是一種非常好的模式，“把‘走出去’企業(yè)全生命周期需要的服務(wù)機構(gòu)和資源主動匯集到了一起。”

據(jù)澎湃新聞記者了解，臨港新片區(qū)按照“四個一”，即一個實體化公共服務(wù)中心、一批線上專業(yè)化服務(wù)平臺、一系列專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、一支專業(yè)化服務(wù)團隊，打造了臨港新片區(qū)“走出去”綜合服務(wù)平臺。

從實體化公共服務(wù)中心的角度來看，該平臺有三個特點。一是專業(yè)化，整合政府、行業(yè)組織機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的資源，打造全國首個“走出去”公共服務(wù)辦事大廳，設(shè)置跨境金融、涉外保險、法律仲裁、涉外財稅、產(chǎn)業(yè)政策、ODI備案等十個專窗，為企業(yè)提供集成權(quán)威的專業(yè)咨詢服務(wù)。

二是綜合性，以企業(yè)的實際需求為導(dǎo)向，同步設(shè)置路演廳、展示廳、洽談區(qū)、辦公區(qū)、會議室等多個功能區(qū)域，支持行業(yè)商協(xié)會、走出去企業(yè)等市場主體舉辦“走出去”課堂、企業(yè)沙龍、商務(wù)對接等各類活動，構(gòu)筑“走出去”良性生態(tài)圈。

三是指南型，依靠專家智庫，重點圍繞外匯政策、境外政策法規(guī)、文化、安全防范、企業(yè)社會責(zé)任等方面，整合發(fā)布國別投資指南、風(fēng)險預(yù)警、全球法規(guī)、行業(yè)標準、商務(wù)和旅行服務(wù)等信息，打造一站式信息集市。

同時，根據(jù)不同場景需要，臨港還創(chuàng)新開發(fā)了線上“四通一平臺”，包括“臨港新片區(qū)走出去綜合服務(wù)平臺”小程序、新片區(qū)跨境通、新片區(qū)法務(wù)通、新片區(qū)航運通、新片區(qū)金服通。

此外，平臺依托臨港新片區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放區(qū)發(fā)展，全面構(gòu)建創(chuàng)新金融服務(wù)中心、新型國際貿(mào)易服務(wù)中心、國際航運服務(wù)促進中心三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展研究中心、法律服務(wù)中心、國際教育發(fā)展促進中心、國際人才交流促進中心、國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)港等配套產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“3+X”開放型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)體系，提升全球資源要素的配置能力。

據(jù)悉，目前已集聚25家銀行、17家保險（再保險運營中心）、22家券商以及66家法律、會計事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)、國際物流等超過200家服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)國內(nèi)外貿(mào)易企業(yè)近5000家。

目前，平臺集聚的服務(wù)團隊主要以“公益性服務(wù)+市場化運作方式”為全國“走出去”企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

全國首個“走出去”公共服務(wù)辦事大廳。

中國信保即是上述十個首批入駐專窗之一。“我們之前有專門服務(wù)臨港的團隊，現(xiàn)在設(shè)立專窗以后，可以更加貼近我們的客戶，更加便利地提供點對點服務(wù)，也可以更好地根據(jù)臨港客戶的特點和需要去量身定制保險保障、融資配套的方案。”

中國信保上海分公司黨委委員、總經(jīng)理助理王丹妮向澎湃新聞（www.6773257.com）記者表示，“去年一年，我們在臨港服務(wù)的客戶就已經(jīng)達到了435家，支持客戶的出口規(guī)模將近13億美元。”

陸正懿提到，目前在臨港，包括上汽國際、開山等頭部企業(yè)均為公司服務(wù)客戶。“比如開山，目前在海外一些國家的地?zé)犭娬镜耐顿Y運營，包括當(dāng)?shù)卦O(shè)備銷售的風(fēng)險保障、市場拓展支持以及融資增信支持，都是由中國信保來提供。”

中國信保是由國家出資設(shè)立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，也是中國唯一的政策性保險機構(gòu)。官網(wǎng)介紹，截至2023年末，中國信保累計支持的國內(nèi)外貿(mào)易和投資規(guī)模超過7.98萬億美元，為超過31萬家企業(yè)提供了信用保險及相關(guān)服務(wù)，累計向企業(yè)支付賠款216.9億美元，累計帶動近300家銀行為出口企業(yè)提供保單融資支持超過4.8萬億元人民幣。

王丹妮表示，除了更加貼近客戶之外，中國信保還可以以臨港專窗為支點，協(xié)同政府、銀行、行業(yè)協(xié)會等定期舉辦行業(yè)論壇、政策宣講會等，“通過這些信息交流平臺，讓政策和服務(wù)能夠主動找到企業(yè)。”她同時表示，未來公司也計劃把最新的產(chǎn)品、最優(yōu)的服務(wù)模式、最好的政策優(yōu)先落地臨港。

值得關(guān)注的是，臨港集聚的前沿產(chǎn)業(yè)也將推動“走出去”服務(wù)機構(gòu)自身能力建設(shè)的提升。

王丹妮表示，從中國信保的角度來說，“我們看待的業(yè)務(wù)風(fēng)險分成幾個層面，一個是國別風(fēng)險，這是大家都面臨的；還有一個是買家風(fēng)險，存在千差萬別；再有一個非常重要的風(fēng)險就是行業(yè)風(fēng)險，比如有的行業(yè)是明顯的周期性行業(yè)，有的則是一個新的賽道。”

“臨港這里有比較多的專精特新企業(yè)，產(chǎn)業(yè)走得比較前沿，可能大家相對缺少經(jīng)驗和歷史積累，這對我們這些服務(wù)機構(gòu)來說也是挑戰(zhàn)。”王丹妮同時認為，挑戰(zhàn)即是機會，“因為有了這些挑戰(zhàn)，我們才能打開更多的思路，有更充足的動力去投入。”