俄羅斯國防部  IC 資料圖

據(jù)中新社報道，俄羅斯總統(tǒng)普京6月17日簽署命令，解除尼古拉·潘科夫的俄國防部國務(wù)秘書兼副部長職務(wù)、魯斯蘭·察利科夫的國防部第一副部長職務(wù)、塔季揚娜·舍甫佐娃的國防部副部長職務(wù)。解除帕維爾·波波夫的國防部副部長職務(wù)，同時取消其現(xiàn)役軍籍。

與此同時，普京任命了四位新任國防部副部長：列昂尼德·戈爾寧為國防部第一副部長，奧列格·薩韋利耶夫為國防部副部長兼國防部辦公廳主任，帕維爾·弗拉德科夫、安娜·齊維列娃為國防部副部長。

自5月12日別洛烏索夫被任命為新任俄羅斯防長、紹伊古轉(zhuǎn)任俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書以來，俄羅斯國防部人事變動不斷。

自4月底至今，俄副防長鐵木爾·伊萬諾夫、國防部干部總局局長尤里·庫茲涅佐夫、俄武裝部隊第58集團軍前司令伊萬·波波夫、俄軍副總參謀長兼總參謀部通信總局局長瓦季姆·沙馬林、俄國防部國防訂單保障司司長弗拉基米爾·維爾捷列茨基相繼因受賄等罪名“落馬”。

新上任的國防部官員中，多人此前曾有經(jīng)濟背景。有分析認為，俄國防部的“新班底”將配合曾在俄聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部工作多年的別洛烏索夫，實現(xiàn)其“每一盧布都應(yīng)為勝利而工作”的目標。

多名經(jīng)濟背景官員上任

5月12日，在俄烏戰(zhàn)火燃燒持續(xù)超800天后，俄史上任防長一職時間最長的紹伊古“調(diào)崗”，取而代之的是長期從事經(jīng)濟領(lǐng)域工作、從未在軍隊或其他安全機構(gòu)擔任過高級職務(wù)的別洛烏索夫。多名學者此前向澎湃新聞（www.6773257.com）分析稱，普京此番人事調(diào)整或許是為俄烏沖突的長期化做準備，幫助俄節(jié)約國內(nèi)資源、使軍事行動能夠持續(xù)，同時落實其他領(lǐng)域發(fā)展任務(wù)，鞏固“大后方”。

防長換人后，俄國防部副防長一職也出現(xiàn)人事變動。

根據(jù)普京6月17日簽署的最新命令，俄國防部新任第一副部長是曾擔任財政部副部長、負責俄軍事部門及國防合同領(lǐng)域預(yù)算政策的戈爾寧。俄國防部稱，戈爾寧的主要任務(wù)是提高資金流動的透明度和確保預(yù)算資金的有效使用。

與俄國防部接近的消息人士向俄《消息報》透露，戈爾寧是一個“顯而易見”的選擇，他負責監(jiān)督預(yù)算，還擁有管理和法律部門的經(jīng)驗。“但最有趣的是，他總是給人一種軍人的印象，他的隨行人員和秘書處完全依據(jù)軍人紀律，做事清晰且一絲不茍。可以說，他是一個既懂金融又有軍事背景的人。”

新任國防部副部長兼國防部辦公廳主任薩韋利耶夫此前曾擔任俄經(jīng)濟發(fā)展部副部長，還曾在俄聯(lián)邦克里米亞事務(wù)部及俄聯(lián)邦審計院工作。BBC援引消息人士的話稱，薩維利耶夫此前的工作主要是“從事理論研究和撰寫戰(zhàn)略，而不是解決緊急問題”。

另一名新任副防長弗拉德科夫同樣有經(jīng)濟專業(yè)背景，先后曾在俄外交部、聯(lián)邦安全局、聯(lián)邦國有資產(chǎn)管理局任職，2021年后任俄聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳第一副主任。據(jù)俄國防部介紹，弗拉德科夫?qū)⒆鳛楦辈块L管理財產(chǎn)及建設(shè)領(lǐng)域工作。值得注意的是，他的父親米哈伊爾·弗拉德科夫曾在2004-2007年任俄總理，2007-2016年任俄對外情報局局長。

齊維列娃則具有醫(yī)學和經(jīng)濟學的背景，2018年開始擔任俄“科爾馬爾”煤炭集團董事會主席，俄烏沖突爆發(fā)后曾擔任“祖國捍衛(wèi)者基金會”負責人一職，主要承擔幫助被動員人員和退伍軍人家庭的工作。據(jù)俄羅斯國防部稱，齊維列娃在副防長一職上將主要負責為軍隊提供社會和住房支持，將軍隊的所有相關(guān)進程“提升到以人為本的新質(zhì)量水平”。

一個月前，齊維列娃的丈夫謝爾蓋·齊維列夫剛剛被任命為俄能源部部長，而齊維列娃本人曾被曝出與普京有親屬關(guān)系。

對于此輪人事變動，分析人士普遍認為是“順理成章”的決定。俄軍事專家瓦西里·丹迪金分析稱，別洛烏索夫此前曾表示，恢復(fù)財政領(lǐng)域的秩序如今非常重要，這樣才能使每一分錢都能滿足軍隊和前線的需要。“所有任命都符合這一行動綱領(lǐng)。為了這一目標，有必要精簡開支。”

俄政治學家康斯坦丁·卡拉切夫則表示，國防部目前需要的是對預(yù)算資金精打細算的人。除此以外，還需為軍人創(chuàng)造好的條件。“要使軍人感到自己真正被視為被照顧的對象，他們的需求和愿望是國家關(guān)注的中心，從彈藥、軍隊裝備更新到最現(xiàn)代化的武器系統(tǒng)，他們都是真正的優(yōu)先被考慮對象。”

紹伊古團隊“將全部離開”

在別洛烏索夫迎來團隊新成員的同時，紹伊古的團隊正在離開國防部。

在紹伊古調(diào)任后不久，2013年起擔任國防部副部長一職、長期與紹伊古搭檔的尤里·薩多文科于5月底遭解職。另據(jù)俄商業(yè)媒體Vedomosti報道，在6月17日被解職的四名副防長中，潘科夫自2002年謝爾蓋·伊萬諾夫執(zhí)掌國防部時期便一直在該部工作，舍甫佐娃在2010年由時任防長阿納托利·謝爾久科夫調(diào)入該部，察利科夫和波波夫則在紹伊古于緊急情況部工作時就與之共事。與俄國防部關(guān)系密切的一位消息人士透露，相較于察利科夫和波波夫而言，潘科夫、舍甫佐娃并非紹伊古“最親密的伙伴”。但最終，二人也被解職。

報道稱，在上述幾人離職后，紹伊古整個國防部長任期的所有副部長均已離開國防部，轉(zhuǎn)而由“久經(jīng)考驗的專業(yè)人士接替”。

在俄防長換人前，前任副防長、被認為是紹伊古“親信”的伊萬諾夫因受賄被捕。當時，這一事件被外界認為可能是紹伊古將遭削弱的信號。

5月12日別洛烏索夫被任命為新任國防部長后，國防部又有多名高官接連“落馬”。其中，曾負責人事工作的庫茲涅佐夫被指控收受一名商人的巨額賄賂，以協(xié)助簽訂軍事合同。通信部門負責人沙馬林也被指控從一家電信公司收受巨額賄賂，以換取國家合同。負責國防訂單的維爾捷列茨基則被指控“濫用職權(quán)”，因違規(guī)操作使國防部蒙受巨額損失。

除上述三人外，被捕的還有俄武裝部隊第58集團軍前司令伊萬·波波夫。在去年瓦格納叛亂后，波波夫在一則流出的音頻中批評俄軍方高層，隨后遭到解職。而在今年被捕之時，波波夫被指控犯有詐騙罪，涉嫌倒賣1700多噸用于建設(shè)前線防御工事的金屬。

紹伊古本人盡管離開了國防部，但仍在相關(guān)領(lǐng)域保留了一定的影響力。在俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書一職以外，紹伊古還負責管理俄羅斯聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局的相關(guān)事務(wù)，擔任俄軍工委員會副主席、軍工聯(lián)合體發(fā)展工作協(xié)調(diào)員的職位。

對于一系列在反腐浪潮下的人事變動，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫曾回應(yīng)稱，反腐是俄一項持續(xù)不斷的工作，而“不是一場運動”。

俄政治學家米哈伊爾·科明則指出，紹伊古的圈子是俄羅斯精英中“尋租（rent-seeking）”（注：經(jīng)濟學術(shù)語，指為了獲得和維持壟斷地位從而得到壟斷利潤所從事的一種非生產(chǎn)性尋利活動）最嚴重的集團之一。

一系列關(guān)于國防部人事任命和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總統(tǒng)令似乎表明，新任國防部長別洛烏索夫正逐步開始改變國防部的面貌和職能。別洛烏索夫正致力于提高所有機構(gòu)之間的互動效率，為武裝部隊提供一切必要的資源。

“每個人都預(yù)料到國防部的人事變動會相當嚴重。老班子即將離開的事實也是顯而易見的。”俄羅斯國家能源安全基金總經(jīng)理西蒙諾夫分析道。但他同時指出，如果說以前的部長是文職人員，許多副部長是軍方代表的話，那么現(xiàn)在國防部領(lǐng)導(dǎo)層中文職人員的數(shù)量則是“驚人的”。

針對普京近期對于俄國防部高層的任免，俄政治分析家謝爾蓋·馬爾科夫分析稱：“到目前為止，這只意味著紹伊古的整個團隊都將離開。這會變成別洛烏索夫的團隊嗎？未來將見分曉。”

在談到國防部新上任的官員時，俄國家杜馬國防委員會主席卡爾塔波洛夫在接受俄媒RTVI采訪時說道：“這些人都非常能干。他們的前任畢竟已經(jīng)在同一個地方工作了12年，他們的眼睛在這段時間里變得模糊了，也許有些細微差別對于一個剛來的人來說是一眼就能看出來的，但對于他們來說，這些細微差別就變得看不見了。”

卡爾塔波洛夫還表示，“我們沒有過高的期望”，有的是對結(jié)果“正常、實際”的期望。