6月14日，《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》實施九周年主題宣貫活動在上海少年兒童圖書館（新館）開展。

澎湃新聞（www.6773257.com）記者從上海市綠化市容局獲悉，自2018年，市綠化市容局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委啟動“美麗街區(qū)”建設(shè)以來，各區(qū)、街鎮(zhèn)積極響應(yīng)、大力推進(jìn)，截至2023年底，全市已累計完成兩輪“美麗街區(qū)”建設(shè)，建成657個“美麗街區(qū)”，覆蓋率為41%。

武康大樓  “上海徐匯”微信公眾號

街區(qū)推進(jìn)全域門責(zé)試點

武康安福風(fēng)貌街區(qū)是美麗街區(qū)建設(shè)的典型代表。這里共涉及6個街坊、4個居委，37條里弄，349個門牌幢，產(chǎn)業(yè)面積10.74萬平方米，2164戶居民，123家沿街商鋪。

自2023年以來，徐匯區(qū)湖南路街道不斷強化對武康安福風(fēng)貌街區(qū)的聯(lián)治聯(lián)管，大力推進(jìn)美麗街區(qū)建設(shè)，積極開展黨建引領(lǐng)下的“街區(qū)治理力工程”。依托“風(fēng)貌街區(qū)共治委員會”，政府、市場、社會、居民多元主體溝通協(xié)商，落實全市首部標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)貌街區(qū)管理規(guī)范《武康-安福風(fēng)貌街區(qū)管理規(guī)范》，實行聯(lián)動聯(lián)治聯(lián)管的“三聯(lián)式”治理。比如，面對武康路、長樂路等車流人流密集的復(fù)雜環(huán)境，共治委員會建立聯(lián)席會議機制，聯(lián)手推進(jìn)網(wǎng)格化治理模式和數(shù)智管理應(yīng)用場景建設(shè)，實現(xiàn)街區(qū)有序可控。

街區(qū)也推進(jìn)全域門責(zé)試點，明確各類沿街主體，包括機關(guān)企事業(yè)單位、居委物業(yè)、商戶等，既是城市管理和服務(wù)的主要對象，也是建設(shè)宜居宜游宜業(yè)街區(qū)的“主人翁”，要做好市容環(huán)境和綠化設(shè)施維護(hù)、門前停車秩序維護(hù)、公共設(shè)施和公共活動秩序維護(hù)、街區(qū)公共形象維護(hù)等。今年春節(jié)前后，個別人員在安福路上以行為藝術(shù)、直播表演等形式博取過往路人和網(wǎng)上觀眾的關(guān)注，在公安和城管多次勸導(dǎo)無果的情況下，街道發(fā)揮全域門責(zé)作用，引導(dǎo)金苑物業(yè)和話劇中心出面管理，勸導(dǎo)其離開負(fù)責(zé)管理的門域范圍，有效起到了維護(hù)秩序的作用。

結(jié)合“三舊”變“三新”、架空線入地等重點工作，湖南路街道配合區(qū)綠化市容局，堅持“一區(qū)域一方案”“一路一策”，針對武康安福風(fēng)貌街區(qū)制定個性化的全要素治理方案。目前已計劃在安福路上11個點位進(jìn)行“美麗街區(qū)”景觀道路提升工程，已完成安福路195號、安福路201號-1、臨安福路201號-2臨、變電站4個點位的外立面整治工作。后續(xù)，湖南路街道將繼續(xù)配合區(qū)綠化市容局以點帶面逐步建成高品質(zhì)的“美麗街區(qū)”，從“軟件”“硬件”兩個維度提升街區(qū)風(fēng)貌和治理水平。

近年來，徐匯區(qū)湖南路街道立足衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)獨特資源稟賦，結(jié)合“美麗街區(qū)”理念，積極創(chuàng)新營商服務(wù)模式，提出打造“新消費億元街區(qū)”的奮斗目標(biāo)。通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和在地企業(yè)發(fā)展提升，該街區(qū)稅收從2021年的6977.13萬元躍升至2023年的10018.67萬元，與徐家匯形成組團(tuán)效應(yīng)，成為本土品牌集聚、首發(fā)效應(yīng)顯著、商業(yè)文化互促、“安居”與“樂業(yè)”相互賦能的新消費高地，營造“文、商、旅、居”融合發(fā)展的梧桐街區(qū)。

武夷路  “上海長寧”微信公眾號 圖

“美麗街區(qū)”建設(shè)四個“更加注重”

上海市綠化市容局介紹，這些年，“美麗街區(qū)”建設(shè)凸顯四個“更加注重”：

一是更加注重文化內(nèi)涵。將“美麗街區(qū)”建設(shè)與文化的深度融合，著力體現(xiàn)上海的精神品質(zhì)和氣韻格調(diào)。比如長寧區(qū)武夷路街區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步挖掘歷史文化，打造武夷路466弄世界船王包玉剛微展廳，推動武夷路450弄等弄堂美化、環(huán)境改造、功能提升，激活了歷史人文空間。

二是更加注重統(tǒng)籌建設(shè)。通過結(jié)合城市更新、美麗家園建設(shè)、精品示范道路建設(shè)、架空線及合桿工程建設(shè)、口袋公園建設(shè)、公園城市建設(shè)等重點項目，減少施工擾民、降低環(huán)境建設(shè)成本，全要素提升城市品質(zhì)。比如黃浦區(qū)西凌家宅路“美麗街區(qū)”建設(shè)，以公園城市建設(shè)為引領(lǐng)，依托“一街一路”示范區(qū)域建設(shè)，以“家”位設(shè)計起點，著力營造了人與自然和諧共生的美麗場景。

三是更加注重社會共治。確保“美麗街區(qū)”建到哪里，責(zé)任區(qū)自律組織就建到哪里，確保美麗街區(qū)“建設(shè)一塊、鞏固一塊、常態(tài)長效一塊”，讓老百姓共同管好“美麗街區(qū)”。上海推廣類似于松江區(qū)洞涇鎮(zhèn)云堡未來市自律組織等十佳優(yōu)秀自律組織的經(jīng)驗做法，探索提升街區(qū)建成后的維護(hù)管理綜合實效。

四是更加注重城市溫度。綜合運用滿意度調(diào)查手段，積極回應(yīng)市民關(guān)切，認(rèn)真聽取市民意見，結(jié)合適老化等訴求，將公共空間休憩座椅等納入“美麗街區(qū)”建設(shè)中來，努力打造一座“坐得下”的城市，靜安區(qū)昌平路“美麗街區(qū)”建設(shè)中精心打造了幾處便民座椅，把群眾需求落實到細(xì)節(jié)中。近年來，在“美麗街區(qū)”建設(shè)等溢出帶動效應(yīng)下，全市已累計優(yōu)化提升2.1萬余處公共空間休憩座椅。漫步街區(qū)，還能坐下來，感受這座城市的與眾不同。

在“美麗街區(qū)”建設(shè)中，全市涌現(xiàn)出雍容典雅的衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)、流光溢彩的“一江一河”兩岸、舒適雅致的長虹坊街區(qū)、生態(tài)宜居的陸家嘴水環(huán)街區(qū)、滲透文化基底青溪古鎮(zhèn)等一批市民群眾喜聞樂見的網(wǎng)紅打卡點，市民群眾直觀生動地感受到了“建筑是可閱讀的，街區(qū)是可漫步的，公園是可休憩的，上海這座城市始終是有溫度的”。

2024年4月，上海市綠化市容局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委啟動了第三輪“美麗街區(qū)”建設(shè)。接下來三年，上海將圍繞“五態(tài)”的要求（提升形態(tài)，推動系統(tǒng)性設(shè)計；提升業(yè)態(tài)，推動一體化改造；提升生態(tài)，推動開放型貫通；提升神態(tài)，推動演繹好文化；提升心態(tài)，推動群眾得實惠），注重“五個有”（有主題內(nèi)涵、有休憩空間、有深化結(jié)合、有社會參與、有智慧管理），突出“十個面”，即：深入推進(jìn)路面平整、水面清澈、立面靚麗、店面美觀、橋面完好、屋面潔凈、桿面清潔、箱面美化、綠面多彩、地面干凈等“十面”綜合治理提升，確保城市道路（含水域）平整化、公共設(shè)施規(guī)范化、建筑立面協(xié)調(diào)化、圍墻建設(shè)生態(tài)化、店招店牌個性化、街景綠化品質(zhì)化，努力提升市民的獲得感和滿意度。