【中國綠發會訊】提到黑熊大家的第一反應是什么？沒錯，健碩的身軀，戰斗力爆棚。相信沒有人會把它和狗聯系到一起，但諷刺的是，它竟然通過“餓成狗”聯系到了一起。

6月11日，有網友發文稱貴州省六盤水市盤州九龍潭景區動物園內的黑熊已經瘦骨嶙峋“餓成狗”，多家媒體對此事進行了報道，當地自然資源局回應稱，相關部門已關注到此事。有網友調侃道：是熊是狗傻傻分不清。

（圖源：視頻截圖）

近些年來，私營動物園事故不斷，前有20只東北虎死亡的阜陽野生動物園，后有盤州市九龍潭景區動物園。當然，這些被曝光出來的也只是問題的冰山一角。

回顧我國動物園的發展歷程，我們不難發現，我國現有動物園主要分為兩類。一類是公立動物園，此類大多為全額或差額事業單位，歸園林局或林草局管理，收入上繳財政，所有支出按預算由政府劃撥。一般情況下，由于公立動物園不存在太大資金壓力，動物福利相對能夠得到保障。一類是私營動物園，此類為社會資本建設運營，受市場規律影響嚴重，生存維系存在不確定性。

根據我國《城市動物園管理規定》的第六條：需要新建動物園的，應當對建設地點、資金、動物資源和技術條件、管理人員配備等，進行綜合分析論證，提出可行性報告和計劃任務書，并向城市人民政府規劃行政主管部門提出申請。城市人民政府規劃行政主管部門審批前，應當征得城市人民政府園林行政主管部門同意。城市人民政府園林行政主管部門應當對新建動物園組織論證，廣泛征求社會各界意見，論證結果應當公示。

現實情況是，社會資本看到利益時，投資熱情高漲，一時間，各種私營動物園如同雨后春筍般拔地而起。可建設前的論證是否充分，建設的條件是否成熟，運營中的監管是否到位，動物的權益是否得到了保障？這些問題都不得而知，這不得不讓人思考動物園建設的初衷。

私營動物園不應該成為法外之地，資本裹挾下的亂象也應該停止。私營動物園暴露出的問題不是單一的，而是系統性的問題。建時風風火火，一旦出現資金鏈斷裂，入不敷出的情況，最終殃及的還是野生動物。既然是私營動物園，動物園的經營就會按照市場規律進行，降本增效是常用手段，野生動物福利也必然是降本的一環，這和動物園保護動物的初衷完全背道而馳。

動物園作為生物多樣性保護的前沿陣地，肩負著生態文明建設展示窗口的偉大使命。針對當下動物園亂象，我國亟須從多個方面推動改革。

首先，動物園建設和運營管理應當充分以習近平生態文明思想為指引，轉變只重經濟回報的畸形經營模式，探索出一條可持續的經營之路，切實保障動物生存，提高動物福利。

其次，嚴格一切動物園的審批，提高準入門檻，特別是一些偏遠地帶，不發達地區。無論是公立動物園還是私營動物園，保護動物是它們的第一使命，而不是追逐利益最大化。當下，人們的娛樂方式已經極大豐富，對于動物園的需求也在不斷下降，嚴格審批，提高準入可以有效避免因資金鏈斷裂，入不敷出而出現的“擺爛”情況；偏遠地區，特別是經濟欠發達地區，由于旅游資源和配套欠缺，自身需求并不大，極易發生“停擺”風險。

再次，應該加強對現有動物園的監管，特別是私營動物園。最近一系列的亂象有很大一部分都是私營動物園，由于其極易受到市場規律左右，可以說是風險的“重災區”，極易出現土地使用問題、動物福利問題、法律程序審批問題、經營權糾紛問題等，基于此，有關部門應當加大對動物園的監管，讓其切實服務于人民，擔負起生物多樣性保護和科普教育的使命。

最后，應該建立健全考核機制和退出機制。對于那些經營困難、動物福利無法得到保障、存在糾紛、考核不合格的動物園，應當堅決給予退出。審批建設時，要明確考核要求，要讓私營動物園的經營者心存敬畏之心，切實履責。

眼下盤州市九龍潭景區動物園之殤，正是動物園行業困局的一個縮影。動物園陸續被淘汰也是生態文明時代背景下的一個必然趨勢。只有探索一條人與動物和諧共生的可持續發展之路，才是動物園的經營生存之道。

文章 | Pierre

審核|Cherry

排版| angel

本文來自“中國綠發會”微信公眾號