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巴基斯坦總理訪華:立志“復制”深圳模式,希望接納中國的轉移產能
巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫于6月4日至8日對中國進行了正式訪問。這是今年2月巴基斯坦舉行大選、夏巴茲·謝里夫第二次擔任巴基斯坦總理后,對中國進行的首次訪問。習近平主席、李強總理、全國人大常委會委員長趙樂際同他會見、會談,兩國領導人就雙邊關系和共同關心的問題深入交換意見,共同規劃中巴關系未來發展藍圖。
當地時間2024年6月4日,巴基斯坦拉合爾,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫啟程前往中國進行正式訪問。視覺中國 圖
夏巴茲總理的這次訪問規模空前,陪同他來訪的有79家巴基斯坦企業和 100 多名巴基斯坦商界領袖。除了北京之外,夏巴茲還訪問了深圳和西安,訪問取得了豐碩的成果,中巴雙方簽署了關于中巴經濟走廊、交通基礎設施、農業、產業、政府間援助、市場監管、地理測繪、媒體、影視等領域共計23項合作文件。
對中巴關系而言,這次訪問是歷史性的,中巴友誼在歷史性成就的基礎上實現了“再出發”,中巴命運共同體的建設更是邁出了新步伐。
“升級版”的中巴經濟走廊
2013年,中巴經濟走廊正式啟動。經過十多年的建設,中巴經濟走廊已經成為共建“一帶一路”重要先行先試項目和中巴合作的標志性工程。在雙方共同努力下,巴基斯坦在基礎設施建設上實現了“脫胎換骨”般的跨越式發展。此前,能源供應短缺一直是掣肘巴基斯坦甚至所有南亞國家經濟社會發展的關鍵。在中巴經濟走廊建設的推動下,巴基斯坦成為南亞國家中第一個徹底解決能源短缺的國家。不僅如此,現在的巴基斯坦還有剩余電力可供出口。更重要的是,在中巴經濟走廊下,巴基斯坦的道路公路、港口、機場等硬件基礎設施建設突飛猛進,一舉解決了基礎設施對巴基斯坦經濟發展的根本性制約。
在取得這些歷史性的建設成績之后,中巴經濟走廊的發展重點和方向也進行了逐步調整,如何能更有效地充分利用前期基礎設施建設帶來的利好,以及如何對中巴經濟走廊進行優化,成為了打造“升級版”中巴經濟走廊的關鍵。此次訪問達成的《中巴聯合聲明》中明確表明:雙方將在共建中巴經濟走廊已取得成就基礎上,共同致力于推動中國支持高質量共建“一帶一路”八項行動走深走實,共建增長走廊、民生走廊、創新走廊、綠色走廊、開放走廊,打造走廊建設“升級版”,并同巴基斯坦基于出口、數字、環境、能源和公平賦權的“5Es”發展框架進行對接,更好造福兩國和兩國人民,攜手把中巴經濟走廊打造成高質量共建“一帶一路”的示范性工程。可以看出,雙方豐富和充實了中巴經濟走廊建設的內容和內涵。“增長、民生、創新、綠色、開放”成為了“升級版”中巴經濟走廊的關鍵詞。
同樣重要的是,“升級版”的中巴經濟走廊對接了巴基斯坦政府提出的新發展框架。過去數年,新冠疫情的暴發,疊加俄烏危機的沖擊,給包括巴基斯坦在內的很多發展中國家造成了嚴重的經濟危機,表現為巨額的經常賬戶逆差和財政赤字、居高不下的通貨膨脹、不斷貶值的本國貨幣和近乎枯竭的外匯儲備上。為了解決巴基斯坦經濟一直以來總是在繁榮與危機之間不斷交替循環的問題,夏巴茲政府制定了一個“5Es ”的長期發展政策框架,提出巴基斯坦經濟要發展的五個優先領域:出口、電子巴基斯坦、環境與氣候變化、能源與基礎設施以及公平賦權(exports, e-Pakistan, environment and climate change, energy and infrastructure, and equity and empowerment),旨在通過這五個領域的發展,將巴基斯坦帶上經濟穩定發展的道路。將出口放在這一發展框架的首位,意味著夏巴茲政府旨在改變巴基斯坦依賴進口消費并進而導致收支不平衡的頑疾,轉向出口導向型的經濟增長模式。
2024年6月6日,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫在北京中關村科技園參觀。視覺中國 圖
一直以來,巴基斯坦通過中巴經濟走廊來搭乘中國經濟發展快車的同時,也在試圖理解中國的治國理政,學習中國的經濟發展模式。夏巴茲總理特意選擇訪問深圳,參觀了“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”,切身感受經濟發展的“中國奇跡”,他立志要在巴基斯坦復制同樣的模式,“這個模式足以復制和模仿。我可以告訴你們,這很困難,但并非不可能”。其中之一,便是學習中國出口導向型的經濟增長模式。
帶著巴基斯坦的新發展框架,夏巴茲在中國積極尋求中國企業的投資與合作,特別是要加強在工業、農業、礦業、能源和信息技術等領域的合作來增強巴基斯坦的出口能力。在深圳舉行的巴基斯坦-中國商務會議上,夏巴茲總理在演講中敲起桌子稱,“今天是最好的機會,最好的時機,最好的時刻”,其招商引資謀發展的迫切心理可見一斑。他還直接在各種活動中向巴基斯坦企業下“指示”,敦促巴基斯坦企業設法將中國紡織業轉移到巴基斯坦,要在鋼鐵和礦藏資源加工上與中國企業合作……承諾派遣巴基斯坦學生到中國學習現代農業等。顯然,可以預見的是,兩國在各個領域的務實合作將成為“升級版”中巴經濟走廊的鮮明特點。
夯實中巴友誼,構建中巴命運共同體
作為全天候戰略合作伙伴,中巴之間高度的戰略友誼在夏巴茲的訪問中再次凸顯。兩國在涉及彼此核心利益問題上相互堅定支持。
夏巴茲總理在訪問中,毫不含糊地對中國的對臺政策予以支持,明確表示:一個中國原則是巴政府堅定不移的承諾,臺灣是中國領土不可分割的一部分。巴方將繼續毫不遲疑地堅定支持中國在涉臺、涉藏、涉疆、南海等所有核心利益問題上的立場。在雙方的《聯合聲明》中,巴基斯坦強調聯合國大會第2758號決議權威性不容置疑和挑戰,承諾巴方堅定支持中方為實現國家統一所作的一切努力,堅決反對任何形式的“臺獨”。
與此同時,針對中方希望巴方持續創造安全、穩定、可預期的營商環境,切實保障在巴中方人員、項目、機構安全的期待,夏巴茲政府明確將堅決打擊并嚴懲涉案恐怖分子,采取切實有效措施,確保在巴中方人員、機構的安全。中國也繼續重申堅定支持巴方捍衛國家主權、獨立和領土完整,支持巴方自主選擇符合本國國情的發展道路,支持巴方為維護國家安全穩定、發展繁榮所作努力,支持巴方堅決打擊恐怖主義,支持巴方在國際和地區事務中發揮更大作用。
中國提出的人類命運共同體理念同樣得到了巴基斯坦方面的積極響應和評價。巴基斯坦認為,人類命運共同體理念引領人類社會進步方向,豐富了全球治理實踐,為正確處理國際關系開辟了新的道路。巴基斯坦要積極推動落實“三大全球倡議”(全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議)的實現,同中國攜手共同為人類和平與進步事業作出更大貢獻。
(林民旺,復旦大學南亞研究中心研究員)
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