夜深人靜，你是否因刺耳的引擎轟鳴聲而難以入睡？道路噪音污染一直是市民投訴的熱點問題之一。近一年時間內，上海市民熱線12345接到該類問題的投訴內容多達11178條。其中，不少內容是針對夜間飆車進行投訴的。

群眾痛點在哪里，管理的著力點就要在哪里。面對任性妄為的“炸街族”，只有架起法治的“高壓線”，用好電子警察、聲吶定位等“黑科技”，才能提升本領、消除盲區，還城市之夜一片安寧。

針對“炸街族”的首張罰單

12月1日凌晨，徐家匯路沿街住戶向本市相關部門舉報，當天凌晨5時許聽到震耳欲聾的摩托車引擎轟鳴聲。當天，上海公安交警部門通過調查找到違法當事人姜某及其摩托車。這是本市12月1日《關于進一步加強機動車噪聲污染治理工作的通告》正式施行以來查獲的第一起機動車噪聲污染違法行為。

接舉報后，上海市公安局交警總隊機動車支隊迅速組織力量開展核查工作，確認涉事車輛為一輛大排量的非法改裝二輪摩托車，鎖定駕駛人姜某。經現場檢查，該車噪音已高達117分貝。民警依法對姜某現場開具違反禁令標志處罰決定書及機動車改裝的違法行為通知書，合并罰款700元，記3分。

架起法治“高壓線”

“炸街族”也在“炸街”的同時也經常伴有飆車、競逐、超速、闖燈、逆向等交通違法行為。此前，對于“炸街族”的查處與處罰所依據是現有法律法規對于機動車非法改裝以及危險駕駛、闖紅燈、超速等交通違法行為的規定，而對于豪車使用“運動”模式或急加速所產生的噪音則沒有處罰依據。自去年底以來，公安交警部門多次與市環保局等部門進行研商，充分聽取一線執法單位建議，創造性的提出用環保手段來治理“炸街”這一交通頑癥。

在反復論證的基礎上，2018年9月，上海市公安局與上海市環境保護局聯合發布了《關于進一步加強機動車噪聲污染治理工作的通告》（以下簡稱《通告》）。《通告》就九座以下客車、摩托車在道路上行駛發出噪聲分貝的上限、限制時間以及對違法行為的處罰等原則進行了規定，并對《機動車登記規定》中禁止擅自加裝渦輪、改動排氣管及消音裝置等規定進行重申，進一步提高震懾力。

例如：通知規定，上海全天禁止噪聲超過80分貝的九座以下客車在本市道路（高速公路除外）行駛；每天21時至次日7時禁止噪聲超過80分貝的摩托車在本市道路行駛。駕駛超過噪聲分貝的機動車在道路通行的，由公安機關根據《中華人民共和國道路交通安全法》等規定，處200元罰款，記3分。擅自加裝渦輪、改動排氣管及消音裝置等的，由公安機關根據《機動車登記規定》有關規定，處500元罰款，并責令恢復機動車原狀。

同時，《通告》也提示：市民可通過“110”報警電話、“上海交警”APP等平臺舉報反映機動車噪聲污染問題，公安機關及時受理查處。

在經過幾個月廣而告之的宣傳告知后，《通告》于2018年12月1日正式施行。自此，在全國范圍內，首次有了針對“炸街”噪聲本身進行處罰的法律依據。

“黑科技”鎖定“炸街”車輛

“炸街”行為具有瞬時性，查處和取證的難度很大。為了實現有效取證，民警在現場執法時配備了“噪音分析儀”。當車輛經過時，儀器會對車輛進行數據監測，若噪音數值超過了儀器預先設定的閥值標準，儀器將會自動“報警”。接到報警后，民警將對該車輛進行攔截，并將“噪音分析儀”的報告作為執法依據，同時對車輛進行詳細檢查。

同時，上海市公安局交通警察總隊利用“電子警察”、“聲吶定位”等科技手段，研發出了用于發現機動車噪聲擾民違法的“黑科技”。該系統可以準確判斷識別出噪聲超標機動車的聲音信號，并通過聲吶裝置進行聲源定位，快速準確獲取車輛位置，同步采用高清攝像機抓拍聲源位置的車輛照片并精準識別車牌號碼，為開展后續執法查處提供強有力的輔助證據。

在12月2日上海查處的首例117分貝噪聲超標違法案件中，該“黑科技”就發揮了強大作用，準確記錄了摩托車以及車手的相關信息，為破案提供了強有力的線索和證據支撐。

據統計，自12月1日以來，該技術已發現75輛涉嫌噪音超標機動車。目前，交警總隊已在上海高架道路和市區淮海路等主干道設置4處點位。下一步，將結合機動車噪聲污染執法查處情況以及市民群眾投訴反映，進一步擴大范圍設置，調整點位布置，提升技術能力，不給“炸街族”留下任何僥幸空間。

對擾民之聲“零容忍”

為使《通告》落地有聲，嚴查嚴處“炸街”行為，公安交警部門制定了詳細的專項整治行動方案。首先，在日常執勤執法過程中，對行駛轟鳴“異響”的九座以下客車和摩托車，做到發現即攔截，并細致開展現場比對、核查工作，發現擅自加裝渦輪、改動排氣管及消音裝置等非法改裝行為的，一律嚴格依法查處，并責令恢復原狀。在實施機動車安全技術檢驗工作時，公安交警部門嚴格查驗車輛發動機和排氣管等關鍵部位，發現存在非法改裝情形的，一律不予通過檢驗，一律不核發檢驗合格標志。

同時，對車主開展《通告》內容的現場宣傳、告知，督促豪車車主不在市內非高速公路區域使用“運動”、“聲浪”模式或急加速，大功率摩托車主不在夜間21時至次日7時上路行駛。

此外，在重點時段和重點區域，會同屬地環境監測部門組建執法小分隊開展“滾動式”、“巡回式”設卡整治，特別是針對夜間酒吧、KTV等娛樂場所以及非法改裝車、大功率摩托車聚居地周邊道路開展集中整治。公安交警部門通過新媒體平臺向市民開展“問卷調查”，將市民所反映的噪音擾民地點制成“黑名單”，開展重點整治。

在《通告》實施的同時，上海交警APP開通了“機動車噪聲污染”舉報項目，市民群眾對發現的機動車噪聲污染問題，可以隨手通過手機拍攝上傳進行舉報，公安機關將第一時間受理并查處。截至目前，市民通過該平臺上傳的機動車噪聲污染違法線索67條。此外，市民也可通過撥打“110”報警電話等方式，舉報“炸街”機動車及噪音污染路段。

高分貝汽車噪聲的危害性

汽車噪聲對人體健康的危害是多方面的，噪聲作用于人的中樞神經系統，使大腦皮層的興奮與抑制平衡失調，導致條件反射異常，使腦血管張力遭到損害。這些生理上的變化，在早期能夠恢復原狀，但時間一久，就會導致病理上的變化，使人產生頭痛、腦漲、耳鳴、失眠、記憶力衰退和全身疲乏無力等癥狀。如果孕婦長期乘坐噪聲較大的車輛，噪聲就會作用于中樞神經系統影響胎兒的發育。

另一方面，噪聲對消化系統、心血管系統也有嚴重不良影響，會造成消化不良，食欲不振，惡心嘔吐，從而導致胃病及胃潰瘍的發病率提高，使高血壓、動脈硬化和冠心病的發病率比正常情況明顯提高。噪聲對視覺器官也會造成不良影響。汽車噪聲不但會增加駕駛員和乘員的疲勞，而且會影響汽車的行駛安全。

（原標題為《再不能慣著上海街頭的“炸街族”了！》）