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品讀新加坡④理念對(duì)于卓越城市有多重要?

李顯波/上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)
2024-06-11 11:03
來(lái)源:澎湃新聞
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新加坡之父李光耀曾說(shuō)過(guò),“新加坡更像一個(gè)奇跡。當(dāng)你來(lái)到這里,你會(huì)發(fā)現(xiàn)加入了一個(gè)稱(chēng)得上杰出的體制,普通的團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造不出來(lái)這樣的體制。”2024年5月1日,時(shí)任總理李顯龍發(fā)表了總理任內(nèi)最后一次大型公開(kāi)演講,他重申“缺乏資源和腹地的新加坡,之所以取得非凡成就,完全是因?yàn)橹贫犬惓?yōu)秀。”

對(duì)于這些論斷所散發(fā)出的自信和驕傲,在品讀新加坡③|找準(zhǔn)“使自己與眾不同的位置”,注定會(huì)不平凡中,我們已經(jīng)有所領(lǐng)教。事實(shí)上,他們的確有資格如是說(shuō),新加坡的確配得上這份自豪與榮耀。

那么,新加坡引以為傲的體制和制度為什么會(huì)如此的杰出、優(yōu)秀?上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題組深入研究后認(rèn)為,引領(lǐng)、貫穿新加坡體制和制度的理念是非常關(guān)鍵的影響因素。有和沒(méi)有這些理念,可謂天壤之別。

一提起理念,很多人容易認(rèn)為它是很虛的東西,覺(jué)得隨便說(shuō)說(shuō)是可以的,但怎么做、能做成什么樣子卻是另外一回事了,遠(yuǎn)不如實(shí)實(shí)在在的制度可靠。然而,在新加坡身上我們看到,理念具有超乎想象的強(qiáng)大力量,它是當(dāng)之無(wú)愧的制度之光、制度之母。好的制度都是由先進(jìn)理念衍生出來(lái)的,并且具體制度設(shè)計(jì)能夠充分有效地貫徹理念、體現(xiàn)理念。

一個(gè)城市(或說(shuō)經(jīng)濟(jì)體)如果想從平凡走向優(yōu)秀、從優(yōu)秀走向卓越,非得由重大理念引領(lǐng)并且能全神貫注地堅(jiān)守不可。經(jīng)過(guò)反復(fù)摸索,新加坡提出了一套符合歷史發(fā)展趨勢(shì)、飽含智慧考量,同時(shí)也非常契合人性、指向比較具體的發(fā)展理念。更厲害的是,它能夠不折不扣地把這些理念落實(shí)到具體制度操作和細(xì)節(jié)之中,能夠把它們變成全社會(huì)的共同態(tài)度和行為取向,能夠在日益變化的世界中堅(jiān)守住這些認(rèn)準(zhǔn)了的可貴價(jià)值選擇。 

理念一:保證機(jī)會(huì)平等,保障基礎(chǔ)公平

新加坡早在獨(dú)立之初,便被平等、公平、公正的社會(huì)理想所吸引。然而,如何理解平等,什么樣的平等是令人向往的同時(shí)又是恰到好處的(或者說(shuō)是不過(guò)分的),現(xiàn)實(shí)操作中有可能達(dá)到什么水平和程度的平等,對(duì)這些問(wèn)題的不同回答,往往會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展模式和路徑。

新加坡的執(zhí)政者深知,從生物學(xué)角度看,社會(huì)個(gè)體之間的差異難免會(huì)存在,有時(shí)、有些領(lǐng)域甚至差異會(huì)比較大。因此,一個(gè)“回報(bào)均等的社會(huì)”肯定是無(wú)法被創(chuàng)造的,但是一個(gè)“機(jī)會(huì)均等的社會(huì)”卻是值得追求的。他們相信,盡管來(lái)自不同的身份家庭背景,盡管事實(shí)上最終一定會(huì)出現(xiàn)不一樣的結(jié)果,但是新加坡的每個(gè)人都應(yīng)該在生活中享有平等的機(jī)會(huì)。

正是在這個(gè)意義上,李光耀的基本信念是,“無(wú)論你的出身背景如何,你必須在生活、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)等方面享有平等的機(jī)會(huì)。你或許不能像有錢(qián)人一樣大魚(yú)大肉,但所攝取的營(yíng)養(yǎng)足以讓你發(fā)育健全,并能在生活中發(fā)揮所長(zhǎng)和達(dá)致最佳表現(xiàn)。”

筆者認(rèn)為,這是一種認(rèn)清平等真相后仍然奮力追求的美好。新加坡希望每個(gè)人都有機(jī)會(huì)相對(duì)公平地站在人生賽跑的起點(diǎn)上,并在賽跑過(guò)程中獲得必要的助力和支持。雖然最終能否取得成功、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,還是要看個(gè)人努力的情況,但是,這座城市會(huì)竭盡全力給每個(gè)人提供“能夠有尊嚴(yán)地活著”的機(jī)會(huì)和條件。這種承認(rèn)差異的機(jī)會(huì)平等理念,是指導(dǎo)新加坡城市發(fā)展的重要基本原則之一,是城市制度建構(gòu)以及具體事項(xiàng)推進(jìn)的重要檢討標(biāo)準(zhǔn)之一。

比如,李光耀曾解釋為什么要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)遍及全島的清潔社會(huì)。他說(shuō),如果上層、中上層和中層的人,享有優(yōu)雅環(huán)境,而中下層和工人階層的生活環(huán)境很差,那么那樣的社會(huì)就不會(huì)茁壯成長(zhǎng)。因此,讓整個(gè)島嶼都保持清潔綠色并且居者有其屋就很重要。它給社會(huì)帶來(lái)平等感,如果不給所有的新加坡人提供一個(gè)清潔綠色的新加坡,就沒(méi)法擁有這種平等感。無(wú)論你的公寓有一個(gè)、兩個(gè)、三個(gè)、四個(gè)還是五個(gè)房間,是住公寓還是自有房產(chǎn),環(huán)境都是清潔的。你住的房屋大小不一樣,但每個(gè)人享受的干凈的公共空間是一樣的。

由于珍視、踐行機(jī)會(huì)平等的理念,新加坡收獲了豐碩的果實(shí),甚至有些成就連他們自己最開(kāi)始也不一定能預(yù)判到。比如,我們驚奇地發(fā)現(xiàn),中國(guó)民間社會(huì)反響比較突出的教育、醫(yī)療和住房這三大問(wèn)題,在資本程度很高的新加坡,居然被解決得非常好,甚至成為全世界學(xué)習(xí)的楷模。無(wú)論是環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)優(yōu)良、覆蓋大部分居民的政府組屋,還是提出每一所學(xué)校都是好學(xué)校(Every school is a good school)的高水平教育系統(tǒng),還是具有世界領(lǐng)先能級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生體系,都令人嘖嘖稱(chēng)奇、羨慕不已(筆者將會(huì)在后續(xù)文章中進(jìn)行詳細(xì)品讀)。

有些人可能會(huì)有疑問(wèn):教育、醫(yī)療和住房主題都屬于基本公共服務(wù)領(lǐng)域,每個(gè)城市、國(guó)家也都在全力提供保障,憑什么新加坡會(huì)做得那么好呢?

答案其實(shí)很簡(jiǎn)單,它就在新加坡的基本理念之中。以現(xiàn)代文明標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,先天條件不佳的人如想在社會(huì)發(fā)展中不掉隊(duì),能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值甚至可以向上流動(dòng),最需要獲得的社會(huì)支持,無(wú)外乎居住、醫(yī)療、教育以及生存保障等內(nèi)容,它們構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)保護(hù)領(lǐng)域,也是一個(gè)社會(huì)能夠保證機(jī)會(huì)平等和起點(diǎn)公平的最基本領(lǐng)域(其他領(lǐng)域的差別即使較大,對(duì)基礎(chǔ)公平可能會(huì)有影響,但也不會(huì)那么大,這一點(diǎn)我們要想清楚、認(rèn)識(shí)到位)。新加坡要想實(shí)現(xiàn)其所標(biāo)榜的機(jī)會(huì)平等理念,就必須首先在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,做到既能夠較低成本地惠及人人,同時(shí)又具備相當(dāng)高質(zhì)量水平和效率。否則,人們就會(huì)說(shuō)這個(gè)機(jī)會(huì)平等是虛假的,是口頭說(shuō)說(shuō)的。

事實(shí)上,新加坡不僅做到了,而且還成為了全世界前排的優(yōu)等生。正如李顯龍?jiān)谘葜v中非常自豪地說(shuō),“在新加坡,一個(gè)人居住地點(diǎn)的郵區(qū)號(hào)碼,并不能決定他個(gè)人的命運(yùn)。”因?yàn)閺?qiáng)大的社會(huì)支撐系統(tǒng)能夠保證,無(wú)論來(lái)自什么樣的家庭背景,每個(gè)人都有獲得體面生活和良好發(fā)展的機(jī)會(huì)。 

理念二:不養(yǎng)懶人,強(qiáng)調(diào)自我?jiàn)^斗、為自己負(fù)責(zé)

新加坡千方百計(jì)、不遺余力地投入巨量資源和精力,為每一個(gè)人的生存和發(fā)展提供平等機(jī)會(huì)與基礎(chǔ)公平,容易給不太了解情況的人造成一種錯(cuò)覺(jué)——這是一個(gè)很適合個(gè)體躺平享受而且也無(wú)需負(fù)多少責(zé)任的城市。事實(shí)恰恰相反,新加坡城市發(fā)展的一條黃金理念就是,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮個(gè)體的積極性與主動(dòng)性,注重個(gè)人所得收益與付出之間的高匹配性(筆者以為,這其實(shí)也是一種基礎(chǔ)公平)。

這一理念與前述的保證機(jī)會(huì)平等理念不但不矛盾,而且還非常有機(jī)地兼容與促進(jìn)。其中的邏輯在于,不管你來(lái)自什么樣的背景條件,在保障機(jī)會(huì)平等和基礎(chǔ)公平以后,接下來(lái)就看你自己的努力了,你會(huì)發(fā)展成什么樣要靠你自己。而且,取得很差的成績(jī),你也不可能怨天尤人,只能責(zé)怪自己不夠努力。

這種理念來(lái)自于新加坡執(zhí)政者對(duì)西方“福利社會(huì)陷阱”的深刻認(rèn)知。李光耀說(shuō),我們注意到(20世紀(jì))70年代在很多由政府履行家長(zhǎng)基本職責(zé)的先進(jìn)社會(huì)里,人們追求成就和成功的干勁都被削弱了。福利制度也破壞了人民的自立本能,人們不需要為了家計(jì)而工作。施舍成了一種生活方式,因此人們的進(jìn)取心和生產(chǎn)力都在不斷下滑。人們納稅繳得太多,因而失去了爭(zhēng)取成功的干勁,進(jìn)而依賴(lài)國(guó)家照顧他們的基本需要。這樣發(fā)展的結(jié)果便是,慈善就變成了“津貼”,依靠慈善生活本來(lái)應(yīng)帶來(lái)恥辱,但在西方,這種恥辱感卻消失了。李光耀把這種現(xiàn)象稱(chēng)為“自助餐癥候”。

新加坡堅(jiān)決反對(duì)“自助餐癥候”的發(fā)生。它清醒認(rèn)識(shí)到,新加坡當(dāng)然需要強(qiáng)政府來(lái)統(tǒng)治,但一貫依賴(lài)于政府而不注重個(gè)人力量是絕對(duì)行不通的。因此,當(dāng)李光耀被問(wèn)及“社會(huì)政策中有哪些基本價(jià)值是不會(huì)改變的”,他的回答是,“最基本的問(wèn)題是,我們不能使民眾喪失積極性。一旦我們令他們喪失了積極性,他們會(huì)覺(jué)得這是一種應(yīng)得的權(quán)利。‘社會(huì)應(yīng)該照顧我們。我出生了,你是政府,你必須照顧我’——我們就有麻煩了。”

在這種理念指導(dǎo)下,新加坡政府絞盡腦汁制定了各種各樣的制度和政策,推動(dòng)廣大民眾積極性的發(fā)揮。筆者將之概括為:促使人民力爭(zhēng)上游,發(fā)揮最大潛能,每個(gè)人都成為一個(gè)“小發(fā)動(dòng)機(jī)”,每個(gè)人都對(duì)自己的人生負(fù)責(zé)。直到今天,新加坡整個(gè)城市動(dòng)力強(qiáng)勁、活力滿滿,沒(méi)有掉入“福利陷阱”,這一理念可謂厥功至偉。

比如,我們較為熟悉的新加坡中央公積金制度,它沒(méi)有采用世界上很多國(guó)家實(shí)施的現(xiàn)收現(xiàn)付、寅吃卯糧的做法。新加坡的公積金制度設(shè)計(jì)采取完全積累模式:每一代人都對(duì)自己的需求負(fù)責(zé),每個(gè)人儲(chǔ)蓄自己的養(yǎng)老金,沒(méi)有把付款的責(zé)任推給下一代人。參保者的養(yǎng)老金水平取決于個(gè)人收入和儲(chǔ)蓄,而不是主要依靠社會(huì)再分配。

這種強(qiáng)調(diào)自我?jiàn)^斗、為自己負(fù)責(zé)的理念,極大推動(dòng)了新加坡良好社會(huì)風(fēng)氣和秩序的形成與鞏固。

首先,注重人盡其才、任人唯賢。在新加坡,社會(huì)個(gè)體的收入取決于他的表現(xiàn),而表現(xiàn)又取決于他的教育、技術(shù)和能力。個(gè)體只要肯奮斗,只要有才華,就有很多機(jī)會(huì)在等著他。用李光耀的話來(lái)說(shuō),新加坡不以人們擁有財(cái)富的多寡作為獎(jiǎng)賞依據(jù),而是以人們通過(guò)體力勞動(dòng)或腦力勞動(dòng)對(duì)社會(huì)做出的積極貢獻(xiàn)作為獎(jiǎng)賞依據(jù),力爭(zhēng)做到人盡其才,實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的價(jià)值與貢獻(xiàn)。

其次,社會(huì)精神價(jià)值導(dǎo)向不斷得到強(qiáng)化。筆者以為,中國(guó)文化提倡的“天行健、君子以自強(qiáng)不息”,與新加坡強(qiáng)調(diào)自我?jiàn)^斗、為自己負(fù)責(zé)的理念高度契合、本質(zhì)相通。李光耀明確表示,他不想看到一個(gè)人人只懂得卑躬屈膝、毫無(wú)動(dòng)力、他說(shuō)什么就是什么的社會(huì),因?yàn)檫@樣的社會(huì)將缺乏活力和生氣。他甚至不希望看到人們?yōu)榱松毤有蕉活櫬?tīng)從上級(jí)的指示,或是對(duì)老板阿諛?lè)畛小?strong>“我們?nèi)粢S持這個(gè)社會(huì)的獨(dú)立性和獨(dú)特性,就要做有骨氣、堅(jiān)毅剛強(qiáng)的人,否則我們就會(huì)失敗。不懂得自重,就無(wú)法成為這樣的人。”現(xiàn)在讀起這段強(qiáng)調(diào)個(gè)體自尊自重的論述,滿滿的正能量依舊能讓我們怦然心動(dòng)。 

理念三:確保社會(huì)不撕裂,包容多元、促進(jìn)融合

新加坡強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗、對(duì)各自的人生負(fù)責(zé),盡可能激發(fā)社會(huì)個(gè)體的積極性,但畢竟人與人之間存在著能力、境遇甚至運(yùn)氣等較多差異,一定會(huì)有人贏、有人輸,如果任由這種邏輯拼命運(yùn)轉(zhuǎn),那么整個(gè)社會(huì)不就會(huì)兩極分化了嗎?正如李光耀所說(shuō),“人的能力本來(lái)就有大小,如果完全讓市場(chǎng)來(lái)評(píng)估一個(gè)人的表現(xiàn)并決定報(bào)酬,大贏家將會(huì)非常少,中等贏家占多數(shù),失敗者也會(huì)相當(dāng)多。人們覺(jué)得社會(huì)不公,局勢(shì)難免緊張。”

面對(duì)這種情形,新加坡的理念是“絕不讓社會(huì)撕裂,努力確保社會(huì)團(tuán)結(jié)與和諧”。其中的關(guān)鍵在于,不能放任勝者為王,要通過(guò)各種辦法確保較不成功者的需要也得到照顧,新加坡提出的口號(hào)是“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”(Leave no Singaporean behind)。新加坡通過(guò)國(guó)民收入適當(dāng)?shù)刂匦路峙洌缘窒杂墒袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下出現(xiàn)的極端后果。同時(shí),也注重加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)與資產(chǎn)配置,推動(dòng)新加坡成為一個(gè)“每個(gè)人都與城市息息相關(guān)、這個(gè)城市也有你一份”的社會(huì)。

比如,我們翻看新加坡2024年財(cái)政預(yù)算案,在民生津貼、個(gè)人技能提升、就業(yè)薪酬、教育培訓(xùn)、壯齡和樂(lè)齡人士支持、醫(yī)療津貼、稅收政策等眾多方面,都非常詳細(xì)、精準(zhǔn)地設(shè)計(jì)了對(duì)社會(huì)不同群體的關(guān)照。連對(duì)組屋家庭的水電費(fèi)以及服務(wù)與雜費(fèi)回扣這么細(xì)微的內(nèi)容,都有明確、細(xì)致的支持?jǐn)?shù)字。

新加坡這種理念背后的支撐邏輯是,“那些參加自由市場(chǎng)馬拉松賽跑而并未勝出的人,因?yàn)樵谌松拈L(zhǎng)跑中盡了力、參加了競(jìng)爭(zhēng),也應(yīng)該獲得一份有價(jià)值的獎(jiǎng)品”(李光耀語(yǔ))。當(dāng)然,與福利社會(huì)的操作思路不同,這份獎(jiǎng)品只是限于必要額度之內(nèi),有節(jié)制并適可而止,同時(shí)方式也更加巧妙、智慧和精準(zhǔn),更多地是用來(lái)提高人民的謀生能力。

比如在2024年財(cái)政預(yù)算案中,與其他項(xiàng)目基本上每戶(hù)或每人幾百新元的津貼相比,新加坡用于個(gè)人技能提升和教育培訓(xùn)的補(bǔ)助力度非常之大,每人(尤其是針對(duì)年齡40歲及以上技能相對(duì)不足的新加坡人)獲得的補(bǔ)助動(dòng)輒數(shù)千新元,可謂毫不手軟地下血本。

新加坡相信只有這樣,全社會(huì)才能同舟共濟(jì)、上下一心,社會(huì)才不會(huì)被撕裂,才不會(huì)像有些西方國(guó)家那樣,出現(xiàn)一個(gè)“感到疏遠(yuǎn)的、不滿足的和反叛的底層階級(jí)”。

另外,新加坡強(qiáng)化社會(huì)團(tuán)結(jié)與和諧的一個(gè)重要支柱是,推動(dòng)全社會(huì)形成“無(wú)論貧富貴賤,大家都身份平等”的良好氛圍。2024年5月1日李顯龍的全英文演講中,他全場(chǎng)唯一講的一句華文就是,所有新加坡人都能夠“平起平坐”,對(duì)此他感到非常自豪與驕傲。事實(shí)上,在新加坡城市的實(shí)際運(yùn)作中,執(zhí)政者隨時(shí)都在警惕身份不平等感的發(fā)生,并采取有效的應(yīng)對(duì)舉措。比如,李光耀曾說(shuō)過(guò),“我們?nèi)绻阉饺斯⒆?hù)視為比政府組屋住戶(hù)高人一等,那我們就會(huì)變成一個(gè)分化和脆弱的社會(huì)。”可見(jiàn)其何等清醒。

特別值得一提的是,新加坡確保社會(huì)不撕裂、保持團(tuán)結(jié)和諧的理念,其中一個(gè)非常重要的組成部分是新加坡的4M原則——多元民族(Multiracialism)、多元語(yǔ)言(Multilanguage)、多元文化(Multiculturalism)、多元宗教(Multireligion)。自從獨(dú)立以來(lái),新加坡的執(zhí)政者決心建設(shè)一個(gè)平等對(duì)待所有公民,不分種族、語(yǔ)言和宗教的多元種族社會(huì)。李光耀甚至認(rèn)為,“如何定義新加坡人?新加坡人就是那些能夠忽視種族、語(yǔ)言和宗教的差異而接受別人融入自己國(guó)家的人。

多年來(lái),新加坡制定各種政策時(shí)都在一絲不茍、謹(jǐn)小慎微地堅(jiān)守著這個(gè)重要理念。因?yàn)檫@才能使人民相信,無(wú)論自己屬于哪一個(gè)群體,都能獲得體制給予每一個(gè)人公平的待遇和保護(hù)。一個(gè)非常有說(shuō)服力的例子是,新加坡武裝部隊(duì)的祈禱詞,居然多個(gè)宗教都包括在內(nèi),可見(jiàn)這一理念貫徹得有多到位。

新加坡殫精竭慮、苦心經(jīng)營(yíng)的包容多元、促進(jìn)融合的社會(huì),過(guò)程其實(shí)并不輕松、容易,但是效果卻卓有成效:整個(gè)城市充滿了活力和動(dòng)力。城市視野很開(kāi)闊,思想交流的建設(shè)性很高,總能產(chǎn)生“意料之外但又情理之中”的想法。駐新加坡的跨國(guó)企業(yè),由于能夠吸納多元文化,創(chuàng)新文化與創(chuàng)新思想能夠源源不斷,全球競(jìng)爭(zhēng)力也不斷提高。 

理念四:信奉法治,制度大于人而不是人大于制度

這看似老生常談,不太容易引起宏大敘事般的興奮,但是,在治國(guó)理政中卻發(fā)揮著“錨作用”的支柱性理念。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓,惟有法治才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量的穩(wěn)定性、可預(yù)測(cè)性與安全性。法治在新加坡的治理中占據(jù)著根本性的地位。在城市發(fā)展的各個(gè)方面都存在著設(shè)計(jì)精良、完備透明、執(zhí)行嚴(yán)格的法律制度保障。這也是世界上那么多資本非常看好新加坡的關(guān)鍵性原因。

新加坡信奉法治的理念,某種程度上來(lái)源于李光耀的一個(gè)深刻判斷:“我并不相信民主必然會(huì)帶來(lái)發(fā)展。我相信,一個(gè)國(guó)家更需要建立的是紀(jì)律而非民主。民主過(guò)于泛濫,就會(huì)讓社會(huì)變得毫無(wú)紀(jì)律和秩序,以致不利于發(fā)展。”忠言逆耳,就是在這種理念的指導(dǎo)下,整個(gè)城市運(yùn)行高效、井井有條、安全有序、賞罰分明,打造出了世界級(jí)的優(yōu)秀法律制度環(huán)境。

其實(shí),新加坡信奉法治的理念還有更深刻的底層內(nèi)涵,即它相信“制度大于人”,而不是“人大于制度”,其實(shí)質(zhì)是“制度不能在人面前打折扣”。這種思維是保證法治能夠順暢運(yùn)作的基石,是所頒布法律和制度能夠有效實(shí)施的最大底氣。無(wú)論是政府、組織、機(jī)構(gòu)還是個(gè)人,全社會(huì)都形成這種思維非常不容易,但它又實(shí)在是太重要,這一點(diǎn)應(yīng)該引起我們足夠的重視。

在此僅舉一個(gè)李光耀的案例,讓我們看看新加坡的法治理念影響力究竟有多厲害:

20世紀(jì)90年代,李光耀和李顯龍?jiān)谕话l(fā)展商那里分別購(gòu)買(mǎi)了一處房產(chǎn)。發(fā)展商在試探市場(chǎng)的“預(yù)售活動(dòng)”中,按照行業(yè)慣例主動(dòng)給予這兩處房產(chǎn)打了折扣(在“預(yù)售活動(dòng)”中為大約5%-10%的買(mǎi)家提供5%-7%的折扣)。成交后由于房地產(chǎn)景氣,房產(chǎn)價(jià)格立即飛漲。沒(méi)有機(jī)會(huì)在預(yù)售活動(dòng)中買(mǎi)下房子的人,便向新加坡股票交易所委員會(huì)提出申訴(發(fā)展商是公共掛牌公司)。那么,交易所就按照制度規(guī)定進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)發(fā)展商的行動(dòng)并未越權(quán)。

然而,由于李光耀的弟弟是該發(fā)展商的非執(zhí)行董事,人們謠傳李氏父子購(gòu)買(mǎi)這兩處房產(chǎn)不公平地占了便宜,獲得了不當(dāng)?shù)恼劭邸S谑牵瑫r(shí)任總理吳作棟便下令調(diào)查李氏父子這兩處房產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)過(guò)程。新加坡金融管理局進(jìn)行了調(diào)查,并向總理報(bào)告獲得折扣并無(wú)不妥。

面對(duì)社會(huì)輿論,李光耀還讓總理把這件事情提交國(guó)會(huì)辯論,徹底公開(kāi)整個(gè)事情的來(lái)龍去脈。在辯論過(guò)程中,連反對(duì)黨議員都表示,給這樣的折扣是市場(chǎng)的一般做法,購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)過(guò)程沒(méi)有問(wèn)題。至此,整個(gè)事情的是非曲直已經(jīng)十分清楚。

當(dāng)然,李氏父子選擇把所有的折扣資金交給政府財(cái)政部長(zhǎng),吳作棟總理認(rèn)為折扣并無(wú)不妥,政府無(wú)權(quán)接受,于是下令把錢(qián)退回。最后,李家把這些錢(qián)捐為慈善用途。

這個(gè)案例啟示我們,新加坡之父李光耀和時(shí)任副總理的李顯龍,和其他人都一樣,同樣要面對(duì)制度的審查。這說(shuō)明制度在他們面前并沒(méi)有打折扣,讓人們深刻地見(jiàn)識(shí)了新加坡法治的質(zhì)量和水平。誠(chéng)如李光耀所說(shuō),“有關(guān)當(dāng)局能調(diào)查我并針對(duì)我的行為提出報(bào)告,證明了我所定下的制度是無(wú)私和有效的。這次事件也再次證明沒(méi)有人可以枉法。”

    責(zé)任編輯:田春玲
    圖片編輯:陳飛燕
    校對(duì):施鋆
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