今天（12月24日）上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，中國科學院副院長張亞平和國家林業和草原局副局長劉東生等人介紹《三北防護林體系建設40年綜合評價報告》有關情況，并答記者問。

今天，《三北防護林體系建設40年綜合評價報告》正式發布。中國科學院受國家林業和草原局委托作為第三方評價機構開展了三北工程40年綜合評價工作。為此，張亞平在會上介紹稱：“在三北工程30年評價的基礎上，我院組織專業團隊歷時一年半，收集整理了三北工程區內23萬余個涉林樣地的定位觀測、監測和調查數據，分析了1978年以來5期近2000景遙感影像，大規模實際野外踏勘7萬多公里；同時，輔以國家相關統計數據、歷史文件等資料，采用被國際學術界廣泛認可的科學評價方法和指標體系開展綜合評價。評價結果經過由領域內院士、專家組成的咨詢組充分論證，最終編制出《三北防護林體系建設40年綜合評價報告》等成果。”

據介紹，在計劃實施方面，40年累計完成造林面積4614萬公頃，占規劃造林任務118%。累計造林保存面積3014萬公頃，占造林完成面積的65%。累計完成總投資約933億元，其中，中央投資占25.9%、地方配套資金占21.5%、群眾投工投勞折資占52.6%。

在工程成效方面，首先，明顯改善了區域生態環境質量，40年三北工程區森林面積凈增加2156萬公頃，森林蓄積量凈增加12.6億立方米；水土流失治理成效顯著，水土流失面積相對減少67%，其中，防護林貢獻率達61%；農田防護林有效改善了農業生產環境，提高低產區糧食產量約10%；在風沙荒漠區，防護林建設對減少沙化土地的貢獻率約為15%；生態系統固碳累計達到23.1億噸，相當于1980至2015年全國工業CO2排放總量的5.23%。其次，促進了區域經濟社會綜合發展，三北工程吸納農村勞動力3.13億人，累計接待游客3.8億人次。特色林果業、森林旅游經濟等對群眾穩定脫貧貢獻率達到27%。

張亞平認為，作為一項運營40年的大型林業生態工程，目前主要存在著成林衰退、灌木規模有待提高、重度沙漠化防治作用有限、農田防護林更新改造較難、可持續發展壓力大、科技含量有待提高等問題。針對上述問題，提出對策建議如下：第一，繼續加大三北工程建設力度；第二，遵從自然規律重新區劃；第三，推動建設任務多元化；第四，建立國家生態建設公共財政保障體系；第五，精準提高工程質量，防治衰退現象；第六，建設“生態三北”區。

“綜上所述，三北防護林體系作為我國在改革開放元年啟動的大型生態建設工程，同時拉開了我國綠色發展的序幕。如今，40年過去，“生態文明-綠色發展-美麗中國”已成為國家戰略目標，此次“三北工程40年綜合評價”代表該項工程已經順利通過了期中考試，并將知往鑒今，再度整裝待發，我們相信我國在2050年實現建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國目標時，三北防護林體系工程將交上一份令國家滿意的期末考試答卷?！睆垇喥奖硎尽?/p>

劉東生表示，整個評價工作自2017年開始，歷時一年多時間，先后有100余名專家和技術人員參與，充分利用遙感解譯數據、生態系統定位站、氣象站、水文站、土地利用變化與林業碳庫調查、歷次森林資源清查等數據，綜合運用動態監測、抽樣統計、實地調研、生態效益評價等手段，采取定量測算與定性評價相結合的方法，對三北工程區森林資源消長、沙化土地、水土流失、農田林網、森林碳匯、生態服務功能價值、氣候變化等進行了全面的評估。在此基礎上形成了《三北防護林體系建設40年綜合評價報告》。8月22日，邀請有關方面的專家對《綜合評價報告》進行了論證。與會專家對三北工程建設及其成效給予了充分肯定和高度評價，一致認為，評價報告指導思想明確，技術路線正確，評價方法先進，數據翔實可靠，評價結果科學、結論可信。

（原題為：《<三北防護林體系建設40年綜合評價報告>今日正式發布》）